Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А07-30253/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30253/2018
г. Уфа
31 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 31.10.2019 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО "ИЛИШ-АГРО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1) Илишевскому РОСП УФССП России по РБ;

2) Заместителю начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП по РБ ФИО2,

3) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИЛИШЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН;

КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО "ИГЕНЧЕ";

Старший пристав-начальник службы судебных приставов МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО3

о признании незаконными действия (бездействия) заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП по РБ ФИО2, выразившегося в неуведомлении ООО «Илиш-Агро» в установленный ч.2 ст.24 Закона «Об исполнительном производстве» срок о совершении исполнительных действий в виде наложения запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника по следующим исполнительным производствам №11329/18/02047-ИП, №7552/18/02047-ИП;

о признании незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выразившихся в направлении жалобы ООО «Илиш-Агро» должностному лицу, чьи действия (бездействие) обжалуются;

об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы ООО «Илиш-Агро» (исх. №ИА/18-105 от 03.08.2018г.)

при участии в судебном заседании:

от ООО "ИЛИШ-АГРО": ФИО4, доверенность от 09.01.2019г., паспорт;

от УФССП России по РБ: ФИО5, доверенность от 14.01.2019, сл. удостоверение;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ООО "ИЛИШ-АГРО" к Илишевскому РОСП УФССП России по РБ, Заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП по РБ ФИО2, УФССП России по РБ о признании незаконными действия (бездействия) заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП по РБ ФИО2, выразившегося в неуведомлении ООО «Илиш-Агро» в установленный ч.2 ст.24 Закона «Об исполнительном производстве» срок о совершении исполнительных действий в виде наложения запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника по следующим исполнительным производствам №11329/18/02047-ИП, №7552/18/02047-ИП; о признании незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выразившихся в направлении жалобы ООО «Илиш-Агро» должностному лицу, чьи действия (бездействие) обжалуются; об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы ООО «Илиш-Агро» (исх. №ИА/18-105 от 03.08.2018г.)

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИЛИШЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО "ИГЕНЧЕ".

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Старший пристав-начальник службы судебных приставов МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО3.

Заявитель в судебном заседании поддержал уточненные требования.

Ответчики требования не признали по мотивам указанным в отзыве.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными частично в силу следующего.

Как установлено статьей 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Частью 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 2 статьи 24 Закона N 229-ФЗ в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Из материалов дела следует, Илишевским РОСП УФССП России по РБ в отношении ООО "ИЛИШ-АГРО" были возбуждены исполнительные производства: №11329/18/02047-ИП от 27.07.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № 019628088, выданного Арбитражным судом РБ; №7552/18/02047-ИП от 01.06.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № 019634174, выданного Арбитражным судом РБ.

Заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 вынесены постановления о запрете на регистрационные действия транспортных средств в отношении ООО "ИЛИШ-АГРО" по исполнительным производствам №11329/18/02047-ИП, №7552/18/02047-ИП.

Согласно ч. 2 ст. 24 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 не выполнена обязанность, установленной ч. 2 ст. 24 Закона N 229-ФЗ. В материалы дела доказательств уведомления должника о совершении исполнительных действий не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя в части признания незаконным бездействия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившегося в неуведомлении ООО «Илиш-Агро» в установленный ч.2 ст.24 Закона «Об исполнительном производстве» срок о совершении исполнительных действий в виде наложения запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника по следующим исполнительным производствам №11329/18/02047-ИП, №7552/18/02047-ИП.

В части требований о признании незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выразившихся в направлении жалобы ООО «Илиш-Агро» должностному лицу, чьи действия (бездействие) обжалуются, суд считает требования необоснованными, поскольку жалоба была направлена в Илишевский РОСП УФССП России по РБ в период осуществления полномочий начальника – ФИО6

Из представленной в материалы дела копии приказа об увольнении, следует что, полномочия ФИО6 прекращены 23 августа 2018 года, сопроводительное письмо о направлении жалобы для рассмотрения датировано 06.08.2018г. В качестве лица, в адрес которого направлена жалоба для проведения проверки изложенных в ней доводов и принятия решения, указан руководитель Илишевского РОСП Начальник отдела – старший судебный пристав, а не конкретное лицо – ФИО2

Поскольку в удовлетворении требований о признании незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выразившихся в направлении жалобы ООО «Илиш-Агро» должностному лицу, чьи действия (бездействие) обжалуются, судом отказано, требования заявителя об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы ООО «Илиш-Агро» также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Илишевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Назарова Кавказа Альяровича, выразившееся в неуведомлении ООО «Илиш-Агро» в установленный ч.2 ст.24 Закона «Об исполнительном производстве» срок о совершении исполнительных действий в виде наложения запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника по следующим исполнительным производствам №11329/18/02047-ИП, №7552/18/02047-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Ю.С. Зиганшина