Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А51-20007/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20007/2020
г. Владивосток
13 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2021 года .

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пиляй А.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управление имущественных отношений администрации Арсеньевского ГО (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о снятии участка с кадастрового учета,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность № 100 от 29.12.2020, паспорт, диплом,

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность № 03-126 от 25.12.2020, паспорт, диплом,

установил:

Управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:26:010201:397, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом, почтовый адрес ориентира: <...>.

В судебном заседании 07.07.2021 судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении требований, согласно которому истец просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:26:010201:397, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом, почтовый адрес ориентира: <...>.

Истец, поддержал заявленные требования с учетом уточнений, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик не возражал относительно уточненных исковых требований.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 г.г., утвержденной постановлением администрации Арсеньевского ГО № 527-па от 12.07.2012, снесен аварийный жилой дом по адресу: <...>.

Из искового заявления следует, что администрация Арсеньевского ГО 16.12.2019 обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением № 25-0-1-57/3001/2019-563 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:26:010201:397 по адресу: <...>.

20.12.2019 Управление Росреестра по ПК в адрес Арсеньевского ГО направило уведомление № 25/19-44044 о приостановлении снятия спорного земельного участка с кадастрового учета, поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:26:010201:397 имеет статус «Учтенный» и не может быть снят с кадастрового учета.

Также в указанном уведомлении Росреестр сообщил, что для снятия земельного участка с кадастрового учета необходимо вступившее в законную силу решение суда.

20.03.2020 Управлением Росреестра по ПК в связи не устранением обстоятельств послуживших основанием для принятия решения о приостановлении и с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета, вынесено решение № 25/20-9820 об отказе в снятии с учета объекта недвижимости.

Истец, полагая, что наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о данном земельном участке, нарушает права истца по распоряжению земельным участком, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает заявленное требование с учетом уточнений, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в силу статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Как указано в части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений Федерального закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, что Федеральный закон № 218-ФЗ прямо предусматривает перечень оснований, при наличии которых возможно снятие земельного участка с государственного кадастрового учета в административном порядке регистрирующим органом.

Как усматривается из материалов дела, поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:25:26:010201:397 имеет статус «учтенный» («актуальные»), и не является преобразуемым, ответчиком в порядке статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ было принято решение об отказе в совершении регистрационных действий по снятию спорного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Факт наличия в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:26:010201:397, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2021-56855446 от 17.05.2021, и как таковой не оспаривается сторонами.

Поскольку право общей долевой собственности на спорный земельный участок в настоящее время зарегистрировано за собственниками помещений в многоквартирном доме, который был снесен и в настоящее время фактически отсутствует, то оснований полагать, что снятие с учета такого участка в ГКН может повлиять на чьи либо права и охраняемые законом интересы, у суда не имеется.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, как требование о снятии с кадастрового учета земельного участка, поскольку наличие в ЕГРН сведений об указанных участках, нарушает права истца.

В пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 24.04.2019, отражена правовая позиция, согласно которой при отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта.

Таким образом, отсутствие в законодательстве норм регулирующих снятие с государственного кадастрового учета «учтенных» земельных участков не может служить достаточным основанием для возложения обязанностей на Управление по снятию с кадастрового учета земельных участков.

Поскольку фактически истец не имеет иных правовых способов для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:26:010201:397, заявленное требование с учетом уточнений подлежит удовлетворению путем снятия с кадастрового учета указанного земельного участка.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеизложенное, данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений (снятие с учета) в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:26:010201:397.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:26:010201:397, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом, почтовый адрес ориентира: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Кобко Е.В.