Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А12-11082/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-11082/2023

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2024 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «К-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Тракторозаводского района Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тракторозаводского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о сохранении встроенного нежилого помещения

при участии в заседании

от общества с ограниченной ответственностью «К-Сервис» - ФИО1 по доверенности №7 от 03.11.2023, ФИО2 директор общества;

от администрации Тракторозаводского района Волгограда – ФИО3 по доверенности №613 от 09.01.2024;

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тракторозаводского района» - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «К-Сервис» (далее – истец, общество, ООО «К-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Тракторозаводского района Волгограда (далее – ответчик, администрация) о сохранении встроенного нежилого помещения, площадью 349,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что ООО «К-Сервис» является собственником встроенного нежилого помещения, площадью 349,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>. В указанном нежилом помещении истцом произведены мероприятия по изменению конфигурации помещения: демонтаж перегородок между помещениями 1,19,20,21,22,23 и возведение их в новых размерах по направляющим из ГКЛ для организации помещений 2,9,10,11,12,13,3 в новых размерах; разборка подоконного пространства в кирпичной стене между помещением 7 и лестницей запасного выхода с установкой дверного блока, для организации дополнительного противопожарного выхода (пути эвакуации). Железобетонные перемычки над проемом изменениям и воздействиям не подвергались, проем усилен периметральным обрамлением уголком стальным 75*75 мм.

По мнению общества, все работы по перепланировке выполнены строго в кадастровых границах помещения, без использования общедолевого имущества. По приложенному к исковому заявлению заключению выполненная перепланировка помещений не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций и выполненные работы не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, права и законные интересы третьих лиц не нарушаются, изменения не создают угрозу их жизни и здоровью.

Из отзыва администрации Тракторозаводского района Волгограда усматривается, что в октябре 2021 года собственник обратился в администрацию с заявлением о сохранении перепланированного нежилого помещения, расположенного по адресу; <...>. К заявлению вместо проекта перепланируемого нежилого помещения приложено заключение о техническом состоянии конструкций встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Из заключения следовало, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...> работы по перепланировке проведены, в связи с чем заявителю отказано в предоставлении муниципальной услуги. Таким образом, администрация Тракторозаводского района Волгоград не вправе самостоятельно сохранить перепланированное помещение в многоквартирном доме по пр. Ленина, д. 209 г. Волгограда.

В ходе судебного разбирательства проведена судебная экспертиза по результатам обследования экспертом установлено, что демонтированы перегородки между помещениями 1, 19, 20, 21, 22, 23. Демонтирована венткамера (сооружение металлическое из жести, которое служило для удаления дыма из пoдвaльного помещения через отверстие в наружной кирпичной стене). Установлена перегородка с входной дверью для организации тамбура. Установлены перегородки самонесущие для организации новой конфигурации помещений (пом. №№2, 3, 4, 9, 10-13) в кадастровых границах помещения. В месте установки венткамеры в пом. 7, отверстие в наружной степе, имеющее закладные детали в виде железобетонной перемычки над проемом, разобрано до размеров дверного проема. Проем взят в обойму из уголка стального 75 мм. Установлена входная дверь, служащая дополнительным пожарным выходом из помещения. Внутри помещения организованы ступени с крыльцом.

Все работы выполнены в кадастровых границах помещения. Увеличение площади с 349 кв.м., до 352,3 кв.м., произошло за счет демонтажа и монтажа в новых размерах самонесущих перегородок. Несущие конструкции изменениям и воздействию не подвергались. Разборка подоконной части существующего проема венткамеры, имеющая заложенное в ходе строительства усиление над ним в виде закладных деталей, железобетонной перемычки над проемом и усиленного периметральным обрамлением из уголка металлического 75 мм, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилых и иных помещений здания в целом и не превышают предельные параметры, установленные градостроительным регламентом.

Согласно технического паспорта 2002 года - демонтированы перегородки между помещениями 1, 19, 20,21, 22, 23. Демонтирована венткамера (сооружение металлическое, из жести, которое служило для удаления дыма из подвального помещения через отверстие в наружной кирпичной стене). Согласно технического паспорта 2022 года - установлена перегородка с входной дверью для организации тамбура 1. установлены перегородки самонесущие для организации повой конфигурации помещений (ном. №№2, 3, 4, 9, 10-13) в кадастровых границах помещения. В месте установки венткамеры в ном. 7, отверстие в наружной стене, имеющее закладные детали в виде железобетонной перемычки над проемом, разобрано до размеров дверного проема. Проем взят в обойму из уголка стального 75 мм. Внутри помещения организованы ступени с крыльцом.

Произведенная перепланировка и переустройство не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых и иных помещений здания в целом и не превышает предельные параметры, установленные градостроительным регламентом, не затрагивает общедолевое имущество граждан, не затрагивает права и интересы третьих лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного граждан, что позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию в соответствии с его функциональным назначением.

Произведенная перепланировка и переустройство соответствует противопожарным нормам, санитарно-гигиеническим и экологическим нормам и правилам, требованиям СНИПов, ГОСТов и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает требования неподлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) одним из способов защиты является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее по тексту - Правила), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

По положению части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускаются.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Проведенная в ходе рассмотрения дела судебная экспертиза принимается судом в качестве доказательства.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть 3 статьи 86 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся, в том числе и действия по изменению объекта капитального строительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что устройство отдельного входа путем разрушения части внешней стены многоквартирного дома за счет разборки подоконной части существующего проема венткамеры, влечет изменение имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, обустройство отдельного входа изменяет режим использования придомовой территории.

В результате перепланировки и переустройства в виде частичного разрушения внешней стены многоквартирного дома и оборудования отдельного входа в нежилое помещение на части придомовой территории изменился размер общего имущества - ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома и земельного участка, истцу необходимо было в силу действующего законодательства получить согласие всех собственников многоквартирного дома.

Между тем, такое согласие обществом не предоставлено, не получено, в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах требования общества с ограниченной ответственностью «К-Сервис» о сохранении встроенного нежилого помещения, площадью 349,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии, не подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины и за проведение судебной экспертизы относятся на общество.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «К-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья С.Г. Пильник