Постановление от 17 сентября 2020 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-30144/2019
г. Краснодар
18 сентября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Балумед» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 05.06.2019), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица – Ростовской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу № А53-30144/2019, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Балумед» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительным и отмене решения от 17.05.2019 № РКТ-10313000-19/000069 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и решения от 17.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/150519/0028720.

Решением суда первой инстанции от 20.03.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.06.2020, заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе таможня решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом (покупатель) с компанией «TOPTEX INGENIERBURO» (поставщик) заключен контракт от 01.10.2018 № IM-07/2018, согласно которому поставщик продает, а покупатель приобретает оборудование – машину для нарезки и запайки концов нитей «Suture cutting machine Model № ЕР1600-3» (далее – товар).

Товар оформлен обществом по декларации на товары № 10313140/150519/0028720 с указанием кода ТН ВЭД 8419 89 981 0 – машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические; прочие; прочие; оборудование для медицинской промышленности.

По результатам проверки заявленных обществом сведений таможней принято решение от 17.05.2019 № РКТ-10313000-19/000069, согласно которому товар подлежит классификации по коду ТН ВЭД 8444 00 900 0 – машины для экструдирования, вытягивания, текстурирования или резания химических текстильных материалов; – прочие, а также решение от 17.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 20 Кодекса таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В решении Суда Евразийского экономического сообщества от 21.02.2013 указано, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

Согласно правилу 1 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, содержащей Основные правила интерпретации (далее – ОПИ), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

В силу правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Согласно правилу 3 (б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Правилом 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно примечанию 2 к группе 84 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, при условии соблюдения положений примечания 3 к разделу XVI и примечания 9 к данной группе машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 – 8424 или товарной позиции 8486 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 – 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций или в товарную позицию 8486 в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.

При этом в товарную позицию 8419 не включается оборудование для термообработки текстильной пряжи, тканей или готовых текстильных изделий (товарная позиция 8451).

Разделом 3 Межгосударственного стандарта «ГОСТ 31620-2012. Материалы хирургические шовные. Общие технические требования. Методы испытаний», введенным в действие Приказом Росстандарта от 01.11.2012 № 671-ст (далее – ГОСТ 31620-2012), хирургический шовный материал (шовный материал) определен как материал, предназначенный для наложения швов или лигатур при хирургических операциях.

Нить хирургическая – нить, предназначенная для использования в качестве шовного материала.

Из раздела 4 ГОСТа 31620-2012, содержащего классификацию хирургических шовных материалов, не следует, что по составу сырья шовный материал может быть текстильным.

Суды установили, что общество и таможенный орган декларирует товар в одной товарной группе ТН ВЭД – 84 «реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их участки», но в разных субпозициях.

Согласно спецификации поставщика спорное оборудование является машиной для нарезки и запаивания нитей для шовного материала. Предназначено для нарезки на отрезки различной длины и придания дополнительной жесткости концов мульфиламентных нитей на основе синтетических материалов и полимеров (полиэфира). Для застывания концов не требуется добавок.

Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе техническому описанию оборудования, инструкции по применению температурных режимов работы оборудования и описания конструкции и рабочих характеристик товара назначением машины является термическое запаивание и резка кончиков хирургических нитей. Ввезенное оборудование является станком для формирования концов и нарезки шовного материала; назначение оборудования – для полностью автоматического нарезания и затвердевания нитей для дальнейшего медицинского использования.

Таким образом, ввезенный обществом станок предназначен для нарезки и запаивания нитей для шовного материала, используемых в медицинских целях. При этом указанные нити не являются химическим текстильным материалом.

При вынесении судебных актов суды, с учетом технических характеристик товара и текстов субпозиций и подсубпозиций группы 84 ТН ВЭД, пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8419 89 981 0 ТН ВЭД.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу № А53-30144/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий М.В. Посаженников

Судьи Т.Н. Драбо

Л.А. Черных