Решение от 15 марта 2022 г. по делу № А32-34894/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-34894/2021
г. Краснодар
15 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изосимовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Ейск-книга», г. Ейск, Краснодарский край (ИНН2306006719, ОГРН <***>)

третьи лица:

ФИО1, г. Ейск, Краснодарский край, (1),

ФИО2, г. Ейск, Краснодарский край, (2),

ФИО3, г. Ейск, Краснодарский край, (3),

ФИО4, Ейск, Краснодарский край, (4),

ФИО5, г. Ейск, Краснодарский край, (5),

ФИО6, г. Ейск, Краснодарский край, (6),

о взыскании убытков в сумме 281 300,84 рубля,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО7 – паспорт от 09.11.2010;

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее – истец, отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ейск-книга» г. Ейск, Краснодарский край (далее – ответчик, общество) о взыскании переплаты пенсий в сумме 281 300,84 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. в заявлении указал, что в связи с несвоевременным представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М, работающим пенсионерам была необоснованно проиндексирована пенсия. Сумма ущерба (убытков) составила 281 300,84 рубля и подлежит взысканию с общества.

Директор ООО «Ейск-книга» в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал. Так указал, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,ФИО6 фактически не осуществляют трудовую деятельность в обществе, не являются работающими пенсионерами в ООО «Ейск-книга», а также не были заключены договоры гражданско-правового характера. После увольнения и выхода на пенсию, данные лица остаются действующими членами совета директоров ООО «Ейск-книга», согласно уставу общества. Сведения были поданы после вынесения Определения Конституционного суда Росссийской Федерацией от 06.06. 2016 № 117-О.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно представленным отзывам, против удовлетворения заявленных требований возражают.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Ейск-книга» имеет статус юридического лица и состоит на учете в ПФР в качестве страхователя.

В ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Пенсионным фондом установлено, что страхователь – ООО «Ейск-книга» несвоевременно представило в Пенсионный фонд отчет «исходный» по форме СЗВ-М за период с января 2017 года по июнь 2020 года в отношении шести застрахованных лиц.

Так отчеты по форме СЗВ-М за периоды с января 2017 года по июнь 2020 года представлен с нарушением срока – 06.08.2020. Срок представления отчетов по форме СЗВ-М за указанные периоды до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Непредставление работодателем указанных сведений повлекло индексацию пенсий в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выплату пенсии с учетом индексации и корректировок: ФИО3 - 19 825,54 рубля за период с 01.04.2017 по 50.04.2019 года, ФИО2 - 54 497,60 рубля за период с 01.04.2017 по 30.09.2020 года, ФИО1 - 80 085,61 рубля за период с 01.04.2017 по 50.09.2020 года, ФИО5 - 58 932,41 рубля за период с 01.04.2017 по 50.09.2020 года, ФИО4 - 19 448,74 рубля за период с 01.04.2017 по 30.04.2019 года, ФИО6 - 55 529,08 рубля за период с 01.04.2017 по 50.09.2020 года.

Из указанных средств, согласно заявлению фонда, возвращено в бюджет пенсионером 7 018, 14 руб. Остаток долга составляет - 48 510,94 рубля. Общая сумма переплаты пенсии составляет 281 300, 84 рубля

Пенсионный фонд в целях досудебного урегулирования спора письмом от 10.06.2021 № 03-8883/л уведомил страхователя о возникших переплатах пенсии.

В связи с отсутствием добровольного возврата переплаты пенсии, ПФР обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании ущерба с общества в судебном порядке.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общество является страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: - страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; - идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, представленные данные ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых контролирующий орган ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и иной деятельности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество сведения на ФИО1, ФИО2, Ольховую В.Н., ФИО4, ФИО5, ФИО6 по форме СЗВ-М за периоды с января 2017 года по июнь 2020 года представлены с нарушением срока – 06.08.2020.

В связи с чем, управление произвело индексацию (корректировку) пенсии пенсионерам, что повлекло образование переплаты в размере 288 300,84 рубля.

Согласно доводам управления, образование указанной переплаты обусловлено непредставлением работодателем соответствующих сведений, что повлекло индексацию пенсий в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Вместе с тем, суд считает правовую позицию заявителя ошибочной ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионная комиссия представляют собой коллегиальные органы управления корпорацией, которые, как следует из пункта 4 статьи 65.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), контролируют деятельность исполнительных органов и выполняют иные функции, возложенные на них законом и уставом акционерного общества.

Согласно пункту 2.1 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом. Уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся:

1) определение основных направлений деятельности общества;

2) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее - управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

3) установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества, членам коллегиального исполнительного органа общества, управляющему;

4) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

5) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и установление размера оплаты его услуг;

6) утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества);

7) создание филиалов и открытие представительств общества;

8) решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона;

9) решение вопросов об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

10) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;

11) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом вопросы, а также вопросы, предусмотренные уставом общества и не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества или исполнительного органа общества.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» по решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания участников общества.

Таким образом, деятельность совета директоров общества и отношения между советом директоров общества, а также ревизионной комиссией и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства.

Статус члена совета директоров предполагает возникновение у последнего как прав, так и обязанностей, а также возможность привлечения его к ответственности за убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием) и так далее.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации таким основанием возникновения гражданских прав и обязанностей в случаях, установленных законом, являются и решения собраний (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8); при этом решение собраний может порождать правовые последствия не только для лиц, имевших право участвовать в собрании, но и для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, для приобретения статуса члена совета директоров или члена ревизионной комиссии требуется выражение согласия избираемого лица.

По существу, речь идет о заключении договора между обществом и вышеуказанными лицами.

При этом такая деятельность предполагает осуществление обществом предусмотренных законом выплат в пользу членов совета директоров и ревизионной комиссии по решению общего собрания общества.

Материалами дела подтверждено, что в обществе функционирует коллегиальный орган управления - Совет директоров.

Правовое положение указанного органа определяется учредительными документами (Уставом) ООО «Ейск-книга».

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Устава ООО «Ейск-книга» Совет директоров общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников или исполнительного органа общества.

Статьей 25 Устава ООО «Ейск-книга» определяет компетенцию Совета директоров общества.

Вопросы, отнесенные к компетенции Совета директоров общества, это осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества, организация подготовки созыва и проведения общего собрания участников общества, рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг аудитора, рекомендации по размеру дивидендов и порядку его выплаты, обеспечение реализации и защиты прав участников общества, а также содействие разрешению корпоративных конфликтов и иные вопросы, предусмотренные Уставом и Федеральным законом «об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с пунктом 14 статьи 25 Устава заседания Совета директоров созывается председателем по его собственной инициативе, по требованию членов совета директоров, ревизионной комиссии или аудитора, директора общества, а также иных лиц, определенных Уставом.

В соответствии с протоколами общих собраний участников Общества от 17.01.2017 №59 и от 26.02.2018 № 67 единогласно было принято решение об осуществлении выплаты каждому члену Совета директоров в размере 2 000 рублей ежемесячно.

Судом по настоящему делу установлено, что функции выполняемые членами Совета директоров не являются трудовыми функциями в том смысле, которое придает определение в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Так указанные лица не заключают письменного трудового договора, а также не заключают гражданско-правового договора, на них не распространяется внутренний трудовой распорядок, отсутствуют указанные единицы в штате общества, не выплачивается заработная плата, не предоставляются трудовые отпуска.

Выплата, установленная Общим собранием общества за исполнение обязанностей в Совете директоров не является платой за осуществление трудовой деятельности, а также не является платой за выполнение работ, оказание услуг в Обществе на основании гражданско-правового договора. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено. Установленная выплата может носить компенсационный характер за осуществление деятельности, связанной с исполнением обязанностей членов Совета директоров.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенное правовое регулирование, правовое положение членов Совета директоров ООО «Ейск-книга», суд приходит к выводу о том, что пенсионный фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, возникшего по причине бездействия ответчика по предоставлению сведений по форме СВЗ-М в отношении лиц, являющихся членами Совета директоров Общества.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании переплаты пенсии в связи с необоснованно прошедшей индексацией в размере 281 300,84 рубля не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира