Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А51-2321/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2321/2022
г. Владивосток
25 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Форестгранд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации,

третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, с/у, доверенность от 28.12.2022, копия диплома,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 23.09.2021, паспорт, диплом,

от третьего лица: не явились,

у с т а н о в и л :

министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Форестгранд» (далее – ООО «Форестгранд») о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации в размере 8 751 806 руб. (с учетом принятых судом уточнений от 06.02.2024).

Истец поддержал исковые требования с учетом принятых судом уточнений.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в заседание суда, надлежащим образом уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания, суд на основании п.1, п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному заседанию по имеющимся в деле материалам в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

06.10.2008 между арендодателем - Управлением лесным хозяйством Приморского края и арендатором - открытым акционерным обществом «Аралия» (далее – ОАО «Аралия») сроком на 10 лет с момента государственной регистрации заключен договор № 92/29, по условиям которого арендодатель в соответствии с приказом МПР РФ от 04.10.2008 № 258 «Об утверждении порядке приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации», на основании приказа управления лесным хозяйством Приморского края № 147 от 12.03.2008, договора аренды для заготовки древесины от 03.04.2000 № 1 между Спасским лесхозом и ОАО «Аралия», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Лесной участок площадью 50237 га, предоставляемый в аренду имеет местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество, кварталы № 1, 2, 5, 9-13, Нововладимировское участковое лесничество кварталы № 38-41, 55-65, 132-168.

Соглашением от 23.09.2010 ОАО «Аралия» передало все права и обязанности по договору № 92/29 в полном объеме ООО «Аралия».

Соглашением от 18.07.2013 ООО «Аралия» уступила права и обязанности права и обязанности по договору № 92/29 ООО «Антар».

30.11.2016 между Департаментом лесного хозяйства Приморского края и ООО «Антар» заключено соглашение о внесении изменений и дополнений в договор №92/29, в связи с изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, в том числе, предусмотрено, что по договору №92/29 арендодатель в соответствии в соответствии с приказом МПР РФ от 04.10.2008 № 258 «Об утверждении порядке приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации», на основании приказа управления лесным хозяйством Приморского края № 147 от 12.03.2008 обязуется предоставить сроком по 29.05.2044, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок площадью 50237 га, местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество, кварталы № 1, 2, 5, 9-13, с кадастровым номером 25:16:030202:2, с номером учетной записи в государственном лесном реестре – 4/1105024-2008-04.

Соглашением от 09.10.2019 права и обязанности по договору № 92/29 переданы ООО «Форестгранд».

На основании решения Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратуры о проведении внеплановой проверки» от 17.08.2020 № 102-2020, а также приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 14.08.2020 № 1011 в период с 31.08.2020 по 09.09.2020 проведена выездная внеплановая проверка, по результатам которой установлено, что ООО «Форестгранд при проведении лесозаготовительных работ на лесосеке № 1 в выделе 5 квартала 11 Бельцовского участкового лесничества Спасского лесничества допустило нарушение лесного законодательства в виде незаконной рубки лесных насаждений в объеме 270,14 куб.м. древесины (дуб – 144,73 куб.м., липа – 97,1 куб.м., клен – 28,63 куб.м.), что превысило объем заготовки предусмотренный лесной декларацией.

По результатам совершения административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.28 КоАП РФ в отношении ООО «Форестгранд составлен протокол об административном правонарушении № 10-12/2020 от 24.09.2020.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 108 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 28.12.2020 по делу № 5-338/2020, оставленным без изменения решением Спасского районного суда Приморского края от 09.06.2021 дело № 12-17/2021, ООО «Форестгранд» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Претензией от 11.11.2021 № 38/8180 истец уведомил ответчика о необходимости возместить причиненный лесам ущерб в течение 30 календарных дней с даты получения.

Полагая, что действиями ответчика причинен ущерб лесным насаждениям, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Совокупность условий, необходимых для привлечения к гражданско-правовой ответственности, образует состав гражданского правонарушения. Следовательно, для возмещения убытков истцу необходимо доказать совокупность следующих фактов: возникновение у него ущерба и наличие причинной связи между действиями ответчика и возникшим вредом. Недоказанность хотя бы одного из них влечет за собой отклонение исковых требований.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества. Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК. Для возложения ответственности в виде возмещения вреда истцом должны быть доказаны противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим в результате этого ущербом.

Из правовой позиции, изложенной в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49) следует, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, ст. 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ) (п. 12 Постановления № 49).

Согласно п. 13 Постановления № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Из смысла п. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды следует, что возмещение вреда по утвержденным таксам и методикам является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая, по сути, носит штрафной характер.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления № 49, утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 3 ст. 77, п. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды, ч. 3, 4 ст. 100 Ж РФ).

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 (действовавших на момент совершения правонарушения), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» при заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня. Рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки признается незаконной рубкой.

На основании решения Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратуры о проведении внеплановой проверки» от 17.08.2020 № 102-2020, а также приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 14.08.2020 № 1011 в период с 31.08.2020 по 09.09.2020 проведена выездная внеплановая проверка, по результатам которой установлено, что ООО «Форестгранд при проведении лесозаготовительных работ на лесосеке № 1 в выделе 5 квартала 11 Бельцовского участкового лесничества Спасского лесничества допустило нарушение лесного законодательства в виде незаконной рубки лесных насаждений в объеме 270,14 куб.м. древесины (дуб – 144,73 куб.м., липа – 97,1 куб.м., клен – 28,63 куб.м.), что превысило объем заготовки предусмотренный лесной декларацией.

В отношении указанного правонарушения должностным лицом министерства лесного и охотничьего хозяйства Приморского края ФИО4 в отношении юридического лица ООО «Форестгранд составлен протокол № 10-12/2020 от 24.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.28 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 108 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 28.12.2020 по делу № 5-338/2020, оставленным без изменения решением Спасского районного суда Приморского края от 09.06.2021 дело № 12-17/2021, ООО «Форестгранд» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Совокупность представленных истцом доказательств свидетельствует о доказанном факте совершения ответчиком незаконной рубки лесных насаждений и причинении вреда лесным насаждениям.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730, ущерб причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными настоящим постановлением.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730, уполномоченный орган осуществляет расчет размера вреда в денежном выражении исходя из такс для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается, согласно приложению № 1.

Уточненный расчет, произведенный истцом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», судом признается обоснованным.

Таким образом, суд считает доказанной причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими у истца убытками, поскольку убытки истца являются следствием ненадлежащих действий ответчика в рамках договора аренды №92/29 от 30.11.2016.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования о взыскании суммы ущерба в размере 8 751 806 руб. с ООО «Форестгранд» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об обратном судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форестгранд» ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации в размере 8 751 806 рублей в бюджет Спасского муниципального района.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форестгранд» в доход федерального бюджета 66 759 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чжен Е.Е.