Постановление от 24 мая 2018 г. по делу № А01-948/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А01-948/2017
г. Краснодар
24 мая 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2018 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Алексеева Р.А. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) – Схаплок А.К. (доверенность от 15.12.2017), от ответчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Кошехабльская центральная районная больница» (ИНН 0103002472, ОГРН 1020100508823) – Горловой Е.Ф. (доверенность от 01.12.2017), в отсутствие третьего лица – публичного акционерного общества «ТНС Энерго Кубань» (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Кошехабльская центральная районная больница» на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу № А01-948/2017 (судьи Мисник Н.Н., Глазунова И.Н., Ильина М.В.), установил следующее.

ПАО «Кубаньэнерго» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к ГБУЗ Республики Адыгея «Кошехабльская центральная районная больница» (далее – учреждение, больница) о взыскании 98 807 рублей стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «ТНС Энерго Кубань» (далее – гарантирующий поставщик).

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.10.2017 (судья Хутыз С.И.) с учреждения в пользу общества взыскано 32 927 рублей 94 копейки стоимости электроэнергии, 2 тыс. рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Решение мотивировано тем, что истец доказал бездоговорное потребление больницей электроэнергии. Проверив расчет, произведенный истцом исходя из 24 часов потребления электроэнергии в сутки, суд пришел к выводу о наличии оснований для использования в расчете иного количества часов потребления. При уменьшении суммы бездоговорно потребленной электрической энергии суд первой инстанции по аналогии с действующим договором на иную точку поставки применил восьмичасовой рабочий день и пятидневную рабочую неделю.

Постановлением апелляционного суда от 22.12.2017 решение отменено в части отказа в удовлетворении требований, иск удовлетворен в полном объеме. Суд счел необоснованным уменьшение количества часов потребления электроэнергии без договора и увеличил взыскиваемую сумму до 98 807 рублей. Суд применил положения пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) при расчете объема бездоговорного потребления электроэнергии.

В кассационной жалобе больница просит отменить постановление и оставить в силе решение. Заявитель ссылается на то, что до 2010 года в с. Вольном Кошехабльского района по адресу нахождения объекта «Вольненская врачебная амбулатория», являющаяся филиалом ГБУЗ РА «Кошехабльская ЦРБ»: Республика Адыгея, Кошехабльский район, с. Вольное, пер. Почтовый, д. 45, существовали две точки поставки, в отношении которых заключены договоры энергоснабжения № 480067 (существующий и на сегодняшний день) и № 480151 точка учета № 6 (договор на точку учета расторгнут). Поскольку представители сетевой организации при расторжении в 2010 году договора № 480151 не уведомили надлежащим образом ответчика о необходимости демонтажа кабеля и прибора учета, ответчиком не был произведен демонтаж, что повлекло составление акта о бездоговорном потреблении электроэнергии. Акт не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений. Кроме того, тип медицинского учреждения «Вольненская врачебная амбулатория» исключает его круглосуточный режим работы, поэтому суд первой инстанции правомерно произвел расчет потребленной электроэнергии, исходя из условий действующего договора № 480067, относящегося к иной точке поставки.

В отзыве на кассационную жалобу общество просило оставить апелляционное постановление без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свой правовые позиции по спору.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 11.06.2015 представители истца в ходе проведения проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии выявили бездоговорное потребление электрической энергии по адресу: Республика Адыгея, Кошехабльский район, с. Вольное, пер. Почтовый, 45, выразившееся в подключении кабельных линий больницы (амбулаторного пункта) на ВЛ 0,4 кВ проводом АВГ 4 х 6, о чем составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 11.06.2015 № 0001066 (далее – акт о бездоговорном потреблении).

На основании указанного акта истец произвел расчет, согласно которому объем потребленной электрической энергии составил 17 640 кВт/ч на 98 807 рублей. Расчет произведен с 30.03.2015 по 11.06.2015 по величине допустимой длительной токовой нагрузки для трехфазного ввода, исходя из 24 часового рабочего дня.

В связи с неоплатой ответчиком стоимости бездоговорного потребления в добровольном порядке, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках (абзац 9 пункта 2 Основных положений).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суды установили, что акт от 11.06.2015 № 0001066 о бездоговорном потреблении соответствует действующему законодательству, составлен в присутствии представителя потребителя – заведующей амбулаторией Шевченко Г.А., содержит данные о потребителе (ответчике), осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, о месте осуществления выявленного нарушения, способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии. Акт подписан представителем потребителя Шевченко Г.А.

Истцом определен период бездоговорного потребления – с 30.03.2015 (дата предыдущей проверки соседней точки потребления) по 11.06.2016 (дата составления акта о бездоговорном потреблении).

Согласно пункту 2 приложения № 3 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

При разрешении спора суд первой инстанции установил, что в связи с ликвидацией МБУЗ «Элитовская районная больница» постановлением администрации муниципального образования «Кошехабльский район» от 07.08.2012 № 279 с 01.09.2012 Вольненская врачебная амбулатория передана в состав учреждения. Свидетельством от 13.10.2015 серии 01-АА № 701225 подтверждается право оперативного управления ответчика в отношении здания врачебной амбулатории общей площадью 97,9 кв. м, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Кошехабльский район, с. Вольное, пер. Почтовый, 2.

На основании распоряжения Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 01.08.2016 № 306 земельный участок с расположенным на нем зданием амбулатории площадью 249 кв. м с кадастровым номером 01:02:0200026:65 передан ответчику в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно перечню точек поставки, утвержденному в рамках договора энергоснабжения от 11.12.2014 № 480067 (в редакции дополнительного соглашения о включении точек поставки от 15.08.2016 к договору от 30.12.2015 № 480067), с 07.03.2013 врачебная амбулатория, расположенная по адресу: Республика Адыгея, Кошехабльский район, с. Вольное, пер. Почтовый, 2 (ВЛ-0,4 кВ, Л-3 от КТП Л1-9/827), входит в число объектов, подлежащих снабжению электроэнергией и снабжается электроэнергией исходя из восьмичасового режима работы и пятидневной рабочей недели.

Проверив произведенный истцом расчет, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для использования в расчете иного количества часов безучетного потребления и, соответственно, уменьшения стоимости безучетного потребления. Суд самостоятельно определил объем электроэнергии по аналогии с действующим договором, для которого по проверенному объекту (врачебной амбулатории) установлен восьмичасовой рабочий день и пятидневная рабочая неделя.

При этом суд принял во внимание статус ответчика, который является бюджетным учреждением, степень его вины в допущенном нарушении учета объема электропотребления (отсутствие демонтажа кабеля, присоединенного к ВЛ-0,4 кВ – несуществующей точке поставки), а также сослался на приведенную в подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений формулу для определения объема потребления электрической энергии, показателем которой является количество часов в расчетном периоде, и исходил из того, что порядок определения количества часов в расчетном периоде императивно не установлен.

По расчету суда первой инстанции объем безучетного потребления электроэнергии составил 5 879 кВт/ч на 32 927 рублей 94 копейки.

При повторном рассмотрении спора по жалобе общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необоснованном применении судом первой инстанции данных о восьмичасовом рабочем дне и пятидневной рабочей неделе ответчика, следующих из договора № 480067, относящегося к иной точке поставки.

Суд апелляционной инстанции указал на ошибочное определение судом первой инстанции стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, которая определяется на основании пункта 196 Основных положений, в то время как судом первой инстанции при расчете применен подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, к которому отсылает пункт 195 Основных положений, регулирующий расчет объема безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с расчетом общества стоимость потребленной электрической энергии по акту № 0001066 от 11.06.2015 составляет 98 807 рублей за 17 640 кВт/ч.

Удовлетворяя иск в полном объеме, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ответчик не доказал, что спорное помещение не эксплуатировалось на момент проведения сетевой организацией поверки, а также не представил доказательств того, что режим эксплуатации спорного помещения исключал его круглосуточную эксплуатацию. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении иска, как вынесенное при неправильном применении норм материального права.

Правовых оснований для иной оценки названных фактических обстоятельств рассматриваемого спора у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы жалобы правильности выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом представленных доказательств. Переоценка установленных доказательств не допускается в суде кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для отмены или изменения постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу № А01-948/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Н.В. Чесняк

Судьи Р.А. Алексеев

А.Х. Ташу