Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А46-7047/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-7047/2021
09 июня 2021 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 2 июня 2021 года, дело по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «ОША» (основной государственный регистрационный номер 1025501857260, идентификационный номер налогоплательщика 5503024984, адрес: 644545, Омская область, Омский район, деревня Ракитинка (Морозовского с/п), улица Придорожная, дом 1; дополнительный адрес для направления почтовой корреспонденции: 644043, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (основной государственный регистрационный номер 1045509009996, идентификационный номер налогоплательщика 5505037107, адрес: 644020, <...>) о признании решений № 696, № 697 от 28.12.2020 недействительными,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «ОША» – ФИО2 (паспорт, доверенность от 15.04.2021 сроком действия 1 год), ФИО3 (паспорт, доверенность от 22.12.2020 сроком действия 1 год), ФИО4 (паспорт, доверенность от 12.05.2021 сроком действия 1 год);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области – ФИО5 (удостоверение, доверенность от 13.01.2021 сроком действия по 31.01.2022), ФИО6 (удостоверение, доверенность от 26.01.2021 сроком действия по 31.01.2022),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «ОША» (далее также – ООО «ЛВЗ «ОША», заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее также – Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области, заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании решения № 696 от 28.12.2020 недействительным.

Определением от 26.04.2021 это заявление принято к производству № А46-7047/2021.

Также ООО «ЛВЗ «ОША» подано в Арбитражный суд Омской области к Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области заявление о признании недействительным решения № 697 от 28.12.2020, на основании которого определением от 28.04.2021 возбуждено производство № А46-7049/2021.

Определением от 31.05.2021 дела № А46-7047/2021 и № А46-7049/2021 объединены в одно – № А46-7047/2021.

В судебном заседании требования обществом поддержаны по основаниям, изложенным письменно, по мотивам, приведённым в оспоренных решениях и отзывах, требования не признаны инспекцией.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области № 10 от 31.12.2019 назначена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения ООО «ЛВЗ «ОША» правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов, сборов, страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2018. Решением № 05-49/3 от 24.03.2021 срок означенной налоговой проверки продлён на 6 месяцев.

В ходе данной налоговой проверки налогоплательщиком 05.10.2020 получены требования налогового органа о предоставлении документов № 22 и № 23.

Заявитель обязывался к представлению с реестром и в заверенных должным образом копиях или оригиналах: требованием о предоставлении документов № 22 – 26 763 товарно-транспортных накладных, требованием о предоставлении документов № 23 – 37 247 счетов-фактур, а также соотносящихся с ними товарных накладных и актов выполненных работ, касающихся проверяемого периода.

Истребованные документы представлены не были, что повлекло составление 02.11.2020 актов № 03-21/19792 (требование о предоставлении документов № 22) и № 03-21/19796 (требование о предоставлении документов № 23) об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ).

По результатам рассмотрения этих актов (с участием налогоплательщика и по отклонении его возражения на них) Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области 28.12.2020 вынесены решения № 696 (требование о предоставлении документов № 22), № 697 (требование о предоставлении документов № 23), которыми ООО «ЛВЗ «ОША» признано виновным в совершении налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 126 НК РФ, подвергнуто наказанию в виде наложения штрафов в размерах 2 676 300 р. и 3 724 700 р. соответственно, учитывая снижение их вдвое в сравнении с санкцией п. 1 ст. 126 НК РФ.

Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Омской области № 16-22/05517@ и № 16-22/05517@ от 06.04.2021 решения Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области № 696 и № 697 от 28.12.2020 отменены в части наложения штрафа в размере 74 200 р. и в размере 126 000 р. соответственно из-за привлечения ими налогоплательщика к налоговой ответственности и за непредставление документов, в части представленных им ранее (по требованиям, предшествовавшим требованиям о предоставлении документов № 22, № 23).

Не соглашаясь с тем, что оставление им требований о предоставлении документов № 22, № 23 без исполнения образует налоговые правонарушения, предусмотренные п. 1 ст. 126 НК РФ, общество 20.04.2021 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании решений Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области № 696 и № 697 от 28.12.2020 недействительными.

Суд удовлетворяет требования ООО «ЛВЗ «ОША», исходя из следующего.

Налоговые правонарушения, в совершении которых общество было признано виновным, заключается в непредставлении в установленный срок в налоговый органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 126 НК РФ).

Налогоплательщиком требования о предоставлении документов № 22, № 23 в срок, определённый п. 3 ст. 93 НК РФ, составляющий 10 дней со дня получения указанных требований (не позднее 19.10.2020), не исполнены, что свидетельствует о наличии события налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ. Те обстоятельства, что документы истребованы при проведении выездной налоговой проверки, обязанной к проведению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области по месту нахождения общества, не свидетельствует об ином, поскольку ст. 93 НК РФ (п. 1) не только не ограничивает право налогового органа на истребование документов при осуществлении выездной налоговой проверки (вне зависимости от места проведения выездной налоговой проверки, наличия (отсутствия) объективной возможности ознакомления должностного лица инспекции с документами проверяемого налогоплательщика по месту его (налогоплательщика) нахождения), а прямо допускает это (абз. второй п. 12).

Однако, по верному утверждению заявителя, в силу п. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения – обстоятельство, исключающее привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение проступка, содержащего событие, налогового правонарушения (п. 2 ст. 109 НК РФ).

Поэтому заинтересованное лицо при разрешении вопроса о наличии оснований для привлечения ООО «ЛВЗ «ОША» к налоговой ответственности за совершение вменённых ему в вину налоговых правонарушений, должно было располагать доказательствами реальной возможности исполнения им в отведённый на то срок требований о предоставлении документов № 22, № 23, понуждающих его к представлению (в минимальном значении, значении, не учитывающем то, что документы, названные в требовании о предоставлении документов № 23 конкретно (счета-фактуры), должны быть увеличены втрое – за счёт товарных накладных и актов выполненных работ, не конкретизированных в нём) 64 010 документов.

Но Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области по существу уклонилась от исполнения этой обязанности, а Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области обязанность по доказыванию невиновности вопреки п. 6 ст. 108 НК РФ возложена (по сути) на общество, на что указывает отсутствие в решениях № 16-22/05517@ и № 16-22/05517@ от 06.04.2021 четкого обозначения лиц, которые могли быть привлечены ООО «ЛВЗ «ОША» к исполнению требований о предоставлении документов № 22, № 23, затрат, связанных с этим, как временных, так и финансовых, от определения которых налоговый орган отказался.

Между тем, из простых арифметических действий (63 875/80 (10*8)) видно, что для изготовления копий истребованных документов при обычной продолжительности рабочей недели, 1 задействованным в этом процессе работником должно было быть изготовлено в час минимум 800 страниц (не документов, какие могут быть изготовлены посредством двусторонней печати). Суду не представляется это возможным и доказательств иного заинтересованным лицом не предложено. Инспекцией не выяснялось, все ли работники, должности которых названы в решениях № 16-22/05517@ и № 16-22/05517@ от 06.04.2021 (бухгалтеры, юристы) были трудоспособны, чьи и какие поручения они в период с 05.10.2020 по 19.10.2020 исполняли, могли или нет отказаться от их исполнения в пользу копирования минимум 64 010 документов, составления их реестра или реестра их в оригиналах, сканирования и передачи их в электронном виде.

Таким образом, наличие у ООО «ЛВЗ «ОША» объективной возможности исполнения требований о предоставлении документов № 22, № 23 основано инспекцией на предположении, без учёта того, что согласно п. 4 ст. 110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения, к установлению чего какие-либо меры не принимались, несмотря на то, что вина обязательный элемент состава любого налогового правонарушения.

То, что налогоплательщиком не было произведено уведомление об отсутствии возможности представления истребованных документов в установленный срок по форме, требуемой абз. четвертым п. 3 ст. 93 НК РФ, не влечёт его налоговой ответственности. Это обстоятельство не указывает на наличие вины общества в непредставлении этих документов, принимая во внимание, в том числе и без этого очевидность невозможности их представления им без ущерба третьим лицам (кредиторам), поскольку ООО «ЛВЗ «ОША» решением Арбитражного суда Омской области от 14.01.2020 по делу № А46-16749/2018 признано несостоятельным (банкротом), и доведение им об отсутствии такой возможности до сведения инспекции (письма от 09.10.2020).

Отсутствие, по убеждению суда, вины налогоплательщика в неисполнении в отпущенный ему на то срок документов, истребованных требованиями о предоставлении документов № 22, № 23, исключает привлечение его к налоговой ответственности за это, а решения Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области № 696, № 697 от 28.12.2020 признака законности, что обязывает суд к признанию их недействительными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ).

Удовлетворение требований ООО «ЛВЗ «ОША» влечёт отнесение на заинтересованное лицо (ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 112 АПК РФ) судебных расходов общества – 6 000 р. государственной пошлины, уплаченной им за рассмотрение заявлений при их подаче (платёжные поручения № 154, № 155 от 19.04.2021).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,



решил:

требования общества с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «ОША» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области о признании решений № 696, № 697 от 28.12.2020 недействительными удовлетворить.

Признать решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области № 696, № 697 от 28.12.2020 недействительными как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «ОША» 6 000 рублей судебных расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.М. Солодкевич