Решение от 23 января 2018 г. по делу № А79-13989/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13989/2017
г. Чебоксары
23 января 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епифановой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к муниципальному предприятию "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики", <...> Победы, д.9, ОГРН <***>, ИНН <***>,

и администрации города <...> Победы, д.24, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо – Финансовый отдел администрации города Канаш, <...> Победы, д.24, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании в солидарном порядке 2 578 257 руб. 72 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2017 №08-01-13/017 сроком действия до 31.12.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" (далее – ответчик, Предприятие) и администрации города Канаш Чувашской Республики (далее – ответчик, Администрация) в солидарном порядке 2 578 257 руб. 72 коп. долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате природного газа поданного в рамках договоров от 17.12.2013 №р59-5-7603, №р59-5-7603/333 и от 01.12.2016 №р59-5-7606/333 в сентябре 2017 года.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" поддержала требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, пояснила, что задолженность ответчиками не погашена.

Предприятие, Администрация и третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела явку своих представителей в суд не обеспечили.

В представленном ранее с суд ходатайстве Предприятие указало, что исковые требования не признает.

Согласно представленному в суд 15.12.2017 отзыву, финансовый отдел администрации города Канаш исковые требования не признает, поясняет, что расходная часть бюджета города Канаш формируется исходя из утвержденного реестра расходных обязательств, в состав которого включаются расходы бюджетных, автономных казенных учреждений за поставленный природный газ. Обязательства по потребителям, не являющимся получателями бюджетных средств, не включаются в состав бюджетных обязательств. Статья 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривает предоставление муниципальной гарантии неопределенному кругу лиц.

От Администрации какие-либо ходатайства и дополнительные документы в суд не поступали.

Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Ответчики мотивированный отзыв на исковое заявление и доказательства оплаты долга не представили.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между сторонами заключен договор поставки газа от 17.12.2013 №р59-5-7603, согласно которому истец (поставщик) обязуется поставить с 01.01.2014 по 31.12.2014 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (далее - газ), до сетей газораспределительной организации – ОАО "Чувашсетьгаз" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих МП "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" (покупатель), к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с приложением №1 к настоящему договору, и производить солидарно с администрацией города Канаш Чувашской Республики (заказчик) расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Также между сторонами заключен договор поставки газа от 17.12.2013 №р59-5-7603/333 по условиям пункта 2.1 которого истец (поставщик) обязуется поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2014 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (далее - газ), до сетей газораспределительной организации – ОАО "Чувашсетьгаз" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих МП "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" (покупатель), к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с приложением №1 к настоящему договору, и производить солидарно с администрацией города Канаш Чувашской Республики (заказчик) расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Согласно пунктам 5.4. названных договоров покупатель солидарно с заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 настоящего договора, производит расчеты за поставленный газ.

Кроме того, между сторонами заключен договор поставки газа от 01.12.2016 №р59-5-7606/333, по условиям которого истец (поставщик) обязуется поставлять с 01.12.2016 по 31.12.2016 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, (далее - газ), до сетей газораспределительной организации – АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих МП "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" (покупатель), к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с приложением №1 к настоящему договору, и производить солидарно с администрацией города Канаш Чувашской Республики (заказчик) расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 5.4 договора от 01.12.2016 №р59-5-7606/333 оплата природного газа покупателем и заказчиком осуществляется в следующем порядке: фактически потребленный в истекшем месяце природный гас с учетом средств, оплачивается в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Во исполнение условий вышеуказанных Договоров истец в сентябре 2017 года поставил Предприятию 442 669 куб.м. природного газа на сумму 2 578 257 руб. 72 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актами поданного – принятого газа.

Акты поданного – принятого газа подписаны сторонами без замечаний относительно объема, качества и сроков поставки (л.д. 33-36).

Неисполнение ответчиками обязательств по оплате газа, полученного в рамках договоров от 17.12.2013 №р59-5-7603, №р59-5-7603/333, от 01.12.2016 №р59-5-7603/333, послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценив правоотношения сторон по оформлению договоров, актов, суд пришел к выводу, что между сторонами были установлены правоотношения, регулируемые гражданским законодательством по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Претензия от 11.10.2017 №05-01-05/5352 (л.д. 40), содержащая просьбу оплатить сумму задолженности образовавшуюся по состоянию на 11.10.2017 оставлена ответчиками без внимания.

Судом установлен факт поставки истцом газа и его принятие для обеспечения потребностей Администрации и Предприятия, наличие спорной задолженности подтверждено материалами дела.

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (статья 363 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Кодекса).

Заключая договоры на поставку природного газа от 17.12.2013 №р59-5-7603, №р59-5-7603/333, от 01.12.2016 №р59-5-7603/333, Предприятие, Администрация согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле возлагается обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием их требований и возражений и имеющих значение для рассмотрения дела.

В силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации под муниципальной гарантией понимается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого, соответственно, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Из названной нормы права следует, что муниципальная гарантия выдается муниципальным образованием конкретному лицу как обеспечение исполнения его обязательств перед неопределенным кругом лиц.

Таким образом, отношения сторон по договорам от 17.12.2013 и от 01.12.2016 не подпадают под определение муниципальной гарантии, носят гражданско-правовой, а не бюджетный характер, в связи с чем довод третьего лица об отсутствии у администрации солидарной обязанности по оплате поданного Предприятию в рамках договоров от 17.12.2013 и от 01.12.2016 природного газа судом отклоняется.

С учетом изложенного, исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" подлежат удовлетворению в заявленном размере как обоснованные нормами материального права, подтвержденные представленными доказательствами, долг подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков, с учетом предоставления истцу отсрочки в ее уплате при подаче иска. При этом, суд, принимая во внимание, что Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статус Предприятия, осуществляющего социально значимую деятельность, тяжелое финансовое положение (подтверждается отчетом о задолженности перед Истцом), руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащую взысканию с Ответчиков до 2 000 руб.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" и администрации города Канаш Чувашской Республики в солидарном порядке 2 578 257 (два миллиона пятьсот семьдесят восемь тысяч двести пятьдесят семь) руб. 72 коп. долга за поставленный в сентябре 2017 года природный газ.

Взыскать с муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.Ю. Трофимова