Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А40-186809/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-186809/22-28-1378
г. Москва
27 марта 2023 г.
резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023года полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСВОДОКАНАЛ»

(105005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "ИНЦЕНТРА"

(129347, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2007, ИНН: <***>)

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по договору № 5000680 от 14.11.2013г. в размере 2 689 962 руб. 56 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 30.12.2021г., диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 13.01.2023г., диплом о высшем юридическом образовании

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОСВОДОКАНАЛ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "ИНЦЕНТРА" о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по договору № 5000680 от 14.11.2013г. в размере 2 689 962 руб. 56 коп.

Представитель истца исковые требования поддержал полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал частично по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Как указывает истец в обосновании иска, между ним и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "ИНЦЕНТРА" заключен договор от 14 ноября 2013 года № 5000680 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию.

Согласно условиям договора истец обязуется обеспечивать подачу ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод (пункт 2.1.1., 2.1.2 договора), а ответчик – оплачивать поставленную питьевую воду и услуги по приему стоков в порядке и сроки, установленные договором.

В силу п. 194 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

На основании п. 195 Правил расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Во исполнение обязательств по Договору АО "Мосводоканал" производит отпуск Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод.

В нарушение требований Правил Ответчик сбрасывал в систему канализации Истца сточные воды, не соответствующие нормативным показателям состава и свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2022 год.

На основании пп. 194 - 198 Правил АО "Мосводоканал" предъявлены Ответчику счета от 28.03.2022 № 5000680-7, от 31.03.2022 № 5000680-11, от 31.03.2022 № 5000680-8, от 30.04.2022г. № 5000680-14, которые до настоящего времени Ответчиком не оплачены.

Направленная в адрес ответчика претензия, копия которой имеется в материалах дела, с требованием оплатить долг, была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Положениями статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ст. 4, п. 8.2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ N 416) порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов, порядок уменьшения для абонентов платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае реализации абонентами планов снижения сбросов регулируется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и "Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

В силу подпункта «б» пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 118 Правил, «в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами».

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик в отзыве указывает, что суммы, предъявленные истцом ко взысканию, указанные в счетах за март и апрель 2022 года не корректны, так как основаны на некорректных данных декларации общества о составе сточных вод за 2022 года, в которой ошибочно указаны

неверные данные по показателям состава сточных вод. Представляет контррасчет платы, согласно которому ответчик должен уплатить сумму в размере 100 884, 94 руб.

Мосводоканал нарушил п.115 Правил - получив декларацию с данными о более чем 2-х кратном превышением ПДК, Мосводоканал был обязан направить Обществу уведомление о данном превышении.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2012 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно п. 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать требованиям указанным в п.113 Правил № 644.

В соответствии с п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу п. 194 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод

На основании п. 195 Правил расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих

Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В силу п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

Ответчик письмом от 14.12.2021 № 1125 направил Истцу декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2022 год.

На основании п. 125 Правил № 644 декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года.

Согласно пп «Б» п. 128 Правил № 644 декларация содержит фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и фактические показатели свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п. 129 Правил № 644 значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом путем оценки результатов анализов состава и свойств проб сточных вод по каждому канализационному выпуску абонента, выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В нарушение п. 128 и п. 129 Правил № 644 Ответчик в первичной декларации на 2022 год по большинству веществ указывает не фактические концентрации, а максимально допустимые согласно Приложению № 5 к Правилам № 644.

В приложении № 1(1) к Правилам № 644 приведена единая форма декларации как для негативного воздействия, так и для нормативов состава сточных вод (подтверждение этому - необходимость указания технологической зоны водоотведения).

Предоставление деклараций отдельно для негативного воздействия и для нормативов состава сточных вод действующим законодательством не предусмотрено.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, о том, что изменений в составе и свойствах сточных вод за период в 2022 году не имелось, а в декларации указана ошибка, является необоснованными исходя из следующего.

Декларация о составе и свойствах сточных вод является официальным документом, который подается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, определенным Правилами № 644.

В соответствии с п. 126 Правил № 644 декларация, а также изменения, вносимые в декларацию, утверждаются руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченными ими лицами.

Декларация о составе и свойствах сточных вод, поданная ООО «ИК Инцентра», подписана уполномоченным лицом - генеральным директором Нгуен Кань Хонг Линь и скреплена печатью, в связи с чем, Ответчик несет всю полноту ответственности и риски, при использовании и применении указанной декларации

Указав в декларации о составе и свойствах сточных вод те или иные значения показателей, абонент обязан вносить плату в соответствии с этими показателями.

Доказательства соответствия состава и свойств сточных вод требованиям распоряжения ДЖКХ г. Москвы от 19.08.2020 № 01-01-14-182/20 «Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов АО "Мосводоканал» в спорный период ответчиком не представлены.

Таким образом, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов правомерно рассчитана Истцом на основании предоставленной Ответчиком декларации.

Ответчик заявил довод о предоставлении корректирующей декларации на 2022 год письмом от 30.06.2022.

В силу п. 127 Правил № 644 измененная декларация действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такая декларация была принята для осуществления контроля организацией водопроводно-канализационного хозяйства и таким образом корректирующая декларация должна была быть принята Истцом с 01.07.2022.

Довод Ответчика о том, что Истец в силу п. 116(4) Правил № 644 не уведомил Ответчика о грубых превышениях концентраций загрязняющих веществ подлежит отклонению судом.

Согласно п. 116(4) Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о наступлении случаев, указанных в абзаце первом пункта 115 настоящих Правил, любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

В п. 115 Правил № 644 указано, что необходимо уведомлять Абонентов в силу п. 116(4) Правил № 644 если в предоставленной декларации фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значении показателей и концентраций, в целях обеспечения соблюдения требовании, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

В представленной Ответчиком декларации концентрации загрязняющих веществ соответствуют требованиям п. 113 Правил № 644.

В силу п. 194 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно п. 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на

основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

На основании п. 196 Правил № 644 в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Нормативы состава сточных вод для абонентов АО «Мосводоканал» утверждены распоряжением ДЖКХ г. Москвы от 19.08.2020 № 01-01-14-182/20 «Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов АО "Мосводоканал».

Ответчик в первичной декларации о составе и свойствах сточных вод на 2020 год указал превышения по ряду загрязняющих веществ, по сравнению с приложением № 2 распоряжения ДЖКХ г. Москвы от 19.08.2020 № 01-01-14-182/20 «Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов АО "Мосводоканал», что послужило основанием для начисления платы за нарушение нормативов состава сточных вод.

Таким образом, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов выполнен в полном соответствии с требованиями п. 194 - п. 198 Правил № 644.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 254 786, 57 руб. правомерными и обоснованными.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4, 65, 71, 110, 123,156,167, 170176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "ИНЦЕНТРА" (ОГРН: 1077757850390, ИНН: 7715657446) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСВОДОКАНАЛ» (ОГРН: 1127747298250, ИНН: 7701984274) плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по договору № 5000680 от 14.11.2013г. в размере 2 689 962 руб. 56 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 36 450 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.С. Хорлина