Решение от 31 июля 2018 г. по делу № А62-11047/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

31.07.2018 Дело № А62-11047/2017

Резолютивная часть решения оглашена 10.07.2018

Полный текст решения изготовлен 31.07.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества "Жилищник" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Главному управлению "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными пункты 10, 11 и 12 предписания от 29.09.2017 № 1506/52/2017,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще;

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности;



У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество "Жилищник" (далее – заявитель, ОАО «Жилищник», Общество) обратилось в суд с заявлением к Главному управлению "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" (далее – ответчик, Управление) о признании недействительными пункты 10, 11 и 12 предписания от 29.09.2017 № 1506/52/2017.

Как следует из материалов дела, ОАО «Жилищник» является управляющей организацией многоквартирных домов под № 2, 10А по ул.Твардовского, № 1, 3 по ул.Гризодубовой, № 21Б, 33 по ул.Автозаводской, № 85 по ул.Рыленкова, № 84/2 по ул.Шевченко, № 11 по ул.Пригородной в г.Смоленске; по обращению собственников помещений указанных многоквартирных домов, в соответствии с приказом от 31.08.2017 № 2192/ИП в период с 04.09.2017 по 29.09.2017 Управлением проведена внеплановая документарная проверка деятельности ОАО «Жилищник» по соблюдению лицензионных требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в частности требований части 1 статьи 36, статьи 154, части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). По результатам анализа представленной информации установлено, что применяемые Обществом для определения размера расходов за электрическую энергию, потребляемую при содержании и использовании общего имущества (далее – на ОДН) указанных многоквартирных домов, площади общего имущества (в том числе, подвал, технический этаж) не подтверждены представленной выкопировкой из технического паспорта на многоквартирный дом (далее – МКД); размер площадей определен по наружному обмеру; суммарные площади жилых и нежилых помещений, применяемые для определения размера расходов за электрическую энергию, потребляемую на ОДН МКД № 2 по ул.Твардовского, № 1, 3 по ул.Гризодубовой не соответствуют размерам таких помещений, содержащихся в техническом паспорте на данные МКД; дополнительные сведения из официального источника не представлены; кроме того, не представлена информация о наличии энергопотребляющего оборудования в местах общего пользования названных МКД, наличие которого позволяет применять для определения нормативного потребления электрической энергии по группам оборудования «насосное оборудование холодного и горячего водоснабжения, а также системы отопления и другое оборудование – 0,043 кВт.ч/кв.м.» по МКД под № 2, 10А по ул.Твардовского, № 21Б по ул.Автозаводской, № 84/2 по ул.Шевченко и «насосное оборудование холодного и горячего водоснабжения, а также системы отопления и другое оборудование – 0,038 кВт.ч/кв.м.» по МКД под № 1, 3 по ул.Гризодубовой, № 33 по ул.Автозаводской, № 85 по ул.Рыленкова, № 11 по ул.Пригородной.

Указанное привело к предъявлению собственникам помещений рассматриваемых МКД неверно рассчитанного размера платы за электрическую энергию, потребляемую на ОДН и признано ответчиком нарушением положений части 1 статьи 36, статьи 154, части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, пункта 27 Правил № 491 (в части несвоевременной актуализации и внесения сведений об изменениях площадей помещений (жилых, нежилых, общего пользования) в технические паспорта МКД, в связи с чем в адрес ОАО «Жилищник» было вынесено предписание от 29.09.2017 № 1506/52/2017, где на Общество возлагались обязанности в срок до 20.12.2017:

- обследовать вышеуказанные МКД на предмет наличия энергопотребляющего оборудования и инженерных коммуникаций в подвальном помещении и на техническом этаже, наличие которого позволяет применять для определения нормативного потребления электрической энергии данные по используемым заявителем группам оборудования (пункты 1 – 9);

- в соответствии с пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания МКД № 491)), пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила осуществления деятельности № 416)) актуализировать и внести необходимые изменения в технические паспорта вышеуказанных МКД, касающиеся мест общего пользования, жилых, нежилых помещений, участвующих при определении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании общего имущества МКД, в том числе касающиеся площадей подвалов и чердаков, исчисленных по внутреннему обмеру (пункт 10);

- произвести корректировку ранее начисленной платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества МКД, с 01.06.2017 до момента актуализации технических паспортов на МКД, исходя из сведений содержащихся до настоящего в данном документе, без применения размера площадей чердаков и подвалов, исчисленных по наружному обмеру, а также с учетом применения норматива потребления электрической энергии, потребляемую при использовании и содержании общего имущества МКД по группам оборудования; при наличии документов, подтверждающих изменение площади жилых, нежилых помещений, а также при наличии документов, содержащих сведения о площади чердаков и подвалов по внутреннему обмеру – представить такие документы в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», а также представить сводный перечень по изменениям площадей жилых, нежилых помещений (пункт 11);

- корректировку отразить в платежных документах в периоде, котором будет исполнено предписание (ориентировочно – декабрь 2017 года); копии платежных документов представить на примере жилых помещений заявителей (пункт 12) (т.1 л.д.5-13).

Полагая, что пункты 10, 11, 12 предписания от 29.09.2017 № 1506/52/2017 нарушают права и законные интересы ОАО «Жилищник», не соответствуют требованиям законодательства, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель сослался на отсутствие в технических паспортах данных о том по какому «наружному» или «внутреннему» обмеру указаны сведения о площадях жилых и нежилых помещений МКД, отсутствие в нормах действующего законодательства конкретизации относительно применения в указанных целях исключительно данных по внутреннему обмеру помещений МКД; на формулу 34 приложения № 1 к Правилам № 306, пункты 1, 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ о правомерности учета площадей подвалов и чердаков при определении нормативов потребления.

Ответчик заявленные требования не признал.

Оценив в совокупности по правилам статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

Предписание, вынесенное в отношении Общества, является ненормативным правовым актом и может быть обжаловано в арбитражном суде по правилам главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу положений частей 3, 4.2, пункта 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ, части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 оспариваемое предписание вынесено ответчиком в пределах предоставленных ему законом полномочий.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела управление вышеуказанными многоквартирными домами в спорный период (с 01.06ж.2017 по декабрь 2017г.) осуществлял ОАО «Жилищник» в соответствии с лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.03.2015 № 001.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменены положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ в части включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанные изменения согласно части 9 статьи 12 закона применяются с 1 января 2017 г.

Пунктом 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила определения нормативов № 306) установлено, что норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме представляет собой количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 № 354, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

С 1 января 2017 г. согласно пунктам 13, 19 Правил определения нормативов № 306 нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются с применением расчетного метода с использованием формул согласно приложению № 1 "Формулы, используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" к названным Правилам.

Пунктом 37 приложения № 1 к Правилам определения нормативов № 306 утверждена формула расчета норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - формула 34 (в которой суммарное годовое потребление электрической энергии (кВт.ч) соответствующей группой оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирных домах, является делимым, а общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, - делителем), а также перечень групп оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, по которым рассчитывается расход электрической энергии, к которым относятся: осветительные установки (исходя из определяемых уполномоченным органом суммарной мощности установленных осветительных приборов, количества часов работы в году и коэффициента, учитывающего наличие перегоревших ламп, находящихся в стадии замены); силовое оборудование лифтов, включая схемы управления и сигнализации, освещение кабин лифтов и лифтовых шахт (исходя из определяемых уполномоченным органом суммарной мощности установленного оборудования, количества часов работы в году и среднегодового коэффициента использования мощности в режиме работы (подъем и спуск кабины), а также суммарной мощности установленного оборудования, количества часов работы в году и среднегодового коэффициента использования мощности в режиме ожидания); системы противопожарного оборудования и дымоудаления, дверные запирающие устройства, усилители телеантенн коллективного пользования, насосное оборудование холодного и горячего водоснабжения, а также системы отопления и другое оборудование (исходя из мощности установленного оборудования и определяемых уполномоченным органом количества часов работы в году и среднегодового коэффициента использования мощности).

В соответствии с пунктом 5 Правил определения нормативов № 306 нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса. При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в отношении электрической энергии используются следующие показатели: кВт.час на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (подпункт "в" пункта 7(1) Правил определения нормативов № 306).

Соответственно на размер стоимости относимых на собственников помещений МКД нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества существенное влияние оказывает общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и факт нахождения в этих помещениях энергопотребляющего оборудования определенной группы, относящегося (входящего в состав) к общему имуществу МКД.

Согласно пункту 27 Правил осуществления деятельности № 416 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Пунктом 4 Правил осуществления деятельности № 416 предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в их число входит прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости) (подпункт «а»).

В соответствии с пунктом 24 Правил осуществления деятельности № 491, сведения о составе и содержании общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков (действие подпункта "г" пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года (пункт 6 данного Постановления).

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 № 37 (далее - Инструкция № 37).

Сведения об общей площади помещений многоквартирного дома, входящих в состав общего имущества этого дома, отражаются в техническом паспорте, составленном специализированной государственной (муниципальной) организацией технической инвентаризации в порядке, установленном Инструкцией № 37.

На поэтажных планах проставляются следующие размеры в метрах с двумя десятичными знаками: на плане первого этажа - размеры по наружному периметру стен; на планах всех этажей, подвалов, мансард - размеры всех помещений (длина и ширина), а в помещениях непрямоугольной формы - размеры по всему внутреннему периметру стен (пункт 3.28 Инструкции № 37).

Подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака (пункт 3.33 Инструкции № 37).

Согласно пункту 4 приложения № 2 к приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения"; указанного приказа для помещений в зданиях, сооружениях, возведенных по типовым проектам из сборных конструкций заводского изготовления с типовой планировкой на этажах, допускается производить определение площадей по подвальному, первому и типовому этажу; для последующих этажей площадь принимается по типовому, за исключением помещений, в которых имеются изменения планировки.

Общество не имеет законодательно установленных полномочий на самостоятельное и произвольное определение общей площади помещений многоквартирного дома, входящих в состав общего имущества МКД, находящихся (находившихся) под управлением заявителя.

Определение таких площадей и внесение соответствующих изменений в техническую документацию не относится и к компетенции Управления.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего Постановления.

Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 26.05.2017 № 44 утверждены нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области, согласно приложения № 1 к которым нормативы потребления «0,043 кВт.ч в месяц на кв. метр» и «0,038 кВт.ч в месяц на кв. метр» утверждены для групп энергопотребляющего оборудования «насосное оборудование холодного и горячего водоснабжения, а также системы отопления и другое оборудование», являющегося общим имуществом МКД для многоквартирных домов, соответственно «не оборудованных лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения» и «оборудованных лифтами и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения».

С учетом вышеизложенных положений законодательства в целях обеспечения отнесения на собственников помещений МКД правомерно обоснованного объема бремени содержания общего имущества в многоквартирном доме техническая документация на МКД должна содержать все сведения, необходимые для расчетов по вышеуказанным формулам, и данные, подтверждающие обоснованность применения того или иного размера норматива.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что ОАО "Жилищник" при расчете норматива потребления коммунальной услуги "электроснабжение" на общедомовые нужды с 01.06.2017 использовал данные об общей площади помещений, относящихся к общему имуществу МКД (включая площади подвала и чердака), не соответствующие вышеизложенным требованиям (площадь подвала и равная ей площадь чердака (технического этажа) брались по наружному обмеру). Данные об обоснованности примененного норматива также отсутствуют.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ заявителем в материалы дела не представлено доказательств того, что техническая документация по перечисленным в обжалуемом предписании МКД, содержит все сведения, необходимые для расчетов по вышеуказанным формулам, и данные, подтверждающие обоснованность применения того или иного размера норматива.

Соответственно также отсутствуют доказательства обоснованности и правомерности отнесения на собственников вышеуказанных МКД бремени содержания общего имущества в многоквартирном доме в применяемом Обществом объеме.

Согласно материалам дела (т.2 л.д.148 оборот) применение используемого норматива ОАО "Жилищник" обосновывает наличием в МКД «другого оборудования» - общедомового прибора электрической энергии (и тепловой энергии по МКД № 33 по ул.Автозаводской) и оборудования интернет-провайдеров.

Вместе с тем, согласно пункту 37 Правил определения нормативов № 306 норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД рассчитывается на основании расходов электрической энергии по группам оборудования, являющегося общим имуществом МКД, потребляющего электрическую энергию.

При этом, по информации предоставленной самим Обществом ответчику в МКД № 3 по ул.Гризодубовой и № 10А по ул.Твардовского общедомовые приборы учета электрической энергии являются собственностью ПАО «МРСК Центра», потому не введены в эксплуатацию.

Оборудование интернет-провайдеров является собственностью лиц, оказывающих информационно-коммуникационные услуги, у которых должны быть самостоятельно урегулированы правоотношения по покупке электрической энергии непосредственно с гарантирующим поставщиком. Кроме того, при расчете норматива потребление электрической энергии, потребляемой коммуникационным оборудованием, должно вычитаться из общего объема потребления электрической энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета.

По информации, предоставленной Управлению Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, при утверждении норматива потребления сведения по рассматриваемым МКД Обществом представлены не были (т.2 л.д.141, 141 оборот). Однако, потребляемая мощность общедомовых приборов учета ничтожно мала и не включается в расчет норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД.

На основании вышеизложенного суд считает обоснованным вывод Управления о наличии на стороне ОАО "Жилищник" обязанности по актуализации технической документации по рассматриваемым МКД.

Поскольку применяемый Обществом расчет спорного норматива при вышеуказанных обстоятельствах нельзя признать достоверно обоснованным и законным, то Управление в пределах предоставленных ему полномочий в целях защиты слабой стороны жилищных правоотношений (жильцов, собственников и нанимателей помещений в МКД) правомерно предписало заявителю до момента актуализации технической документации осуществить перерасчет, исключив из расчета спорного норматива необоснованно определенные площади подвалов и чердаков.

При этом заявитель не лишен права после установления площадей указанных помещений общего имущества МКД в соответствующем действующему законодательству порядке произвести перерасчет с учетом норматива, исчисленного исходя из надлежащих площадей помещений общего имущества МКД (включая площади подвалов, чердаков, технических этажей) и по нормативу соответствующей группы энергопотребляющего оборудования.

Иное позволяет управляющей организации в нарушение действующего законодательства, уклоняясь от актуализации технической документации на МКД, произвольно перекладывать бремя несения по сути сверхнормативных расходов потребления электрической энергии на ОДН на жильцов, что недопустимо.

Довод ОАО "Жилищник" об отсутствии в обжалуемом предписании конкретных данных о надлежащих площадях помещений общего имущества МКД как на основания недействительности предписания также отклоняется судом как не основанный на нормах права, поскольку как уже указывалось выше, актуализации таких данных не относится к компетенции Управления, а представленная заявителем техническая документация не содержит всех необходимых для этого сведений.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества, поскольку оспариваемые пункты предписания не противоречат законодательству и не нарушают законных прав и интересов заявителя.


Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Открытого акционерного общества "Жилищник" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительными пунктов 10, 11 и 12 предписания от 29.09.2017 № 1506/52/2017 Главного управления "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Е.Г. Бажанова