Решение от 11 июля 2017 г. по делу № А56-31004/2017

4379/2017-333907(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31004/2017
12 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 12 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Регионстрой» (место нахождения: 446201, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик: Ассоциация строителей «Строительно-Индустриальное объединение» (место нахождения: 188410, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Ассоциация «Саморегулируемая организация «СредВолгСтрой» (место нахождения: 443080, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным бездействия,

при участии - от истца: не явился, извещен, - от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.03.2017), - от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Регионстрой» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей «Строительно- индустриальное объединение» (далее – ответчик, Ассоциация, СРО) о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неисключении истца из членов СРО; об обязании ответчика исключить Общество из членов саморегулируемой организации; о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неперечислении денежных средств компенсационного фонда на счет саморегулируемой организации по месту регистрации истца; об обязании ответчика перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. на счет ассоциации «Саморегулируемая организация «СредВолгСтрой».

Определением от 10.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация «Саморегулируемая организация «СредВолгСтрой» (далее – Ассоциация «СредВолгСтрой»).

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, приведенным в отзыве.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец с 24.02.2016 являлся членом Ассоциации. Общество направило в адрес ответчика уведомление от 17.11.2016 (далее – Уведомление) о добровольном прекращении членства в СРО с 22.11.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Протоколом от 23.11.2016 № 63/16 истец был принят в члены Ассоциации «СредВолгСтрой».

В связи с принятием решения о приеме истца в члены Ассоциации «СредВолгСтрой», Общество направило в адрес ответчика заявление от 24.11.2016 с требованием перечислить внесенные Обществом в компенсационный фонд денежные средства в размере 300 000 руб. на счет Ассоциации «СредВолгСтрой».

Решением Ассоциации от 05.12.2016 Обществу было отказано в приеме уведомления о добровольном прекращении членства.

Указанное послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее – Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее –

Закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

При этом подлежит отклонению довод ответчика о том, что истцом не были представлены документы, подтверждающие необходимый состав полномочий, компетенцию, в том числе наименование исполнительного органа организации, уполномоченного на подписание Уведомления, а также отсутствовало решение Общего собрания участников Общества о выходе из Ассоциации ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 55.5 ГрК РФ саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 указанной статьи документов.

Как было указано выше, в соответствии с требованиями части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации.

При этом действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень документов, подлежащих представлению в СРО совместно с уведомлением о намерении Общества добровольно прекратить членство, поэтому требование СРО о предоставлении каких-либо дополнительных документов в любом случае нельзя признать правомерным.

Более того, суд обращает внимание, что при сомнении в полномочиях лица, подписавшего Уведомление, у Ассоциации существовала реальная возможность проверить указанную информацию в открытом доступе в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://www.nalog.ru/.

В свою очередь, для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 372-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих

дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Возражая против удовлетворения требования об обязании Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд третьего лица, ответчик ссылался на отсутствие доказательств со стороны истца уплаты денежных средств в указанном размере в компенсационный фонд ответчика.

Определением от 13.06.2017 суд предложил истцу представить доказательства перечисления денежных средств в компенсационный фонд ответчика.

Общество представило в материалы дела заявление от 20.02.2016 о выделении из средств АС «Обслуживание строительства» возвращаемой материальной помощи, зачете этой суммы в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение».

Иных доказательств перечисления денежных средств в компенсационный фонд ответчика истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, по мнению суда, истцом не подтвержден факт того, что при вступлении Общества в члены Ассоциации Обществом были уплачены денежные средства в размере 300 000 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд делает вывод о том, что исковые требования ООО «СПЕЦРАБОТА-С» подлежат удовлетворению только в части признания незаконным бездействия Ассоциации, выразившегося в не прекращении членства Общества в Ассоциации на основании уведомления от 17.11.2016. В остальной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным бездействие Ассоциации строителей «Строительно- индустриальное объединение», выразившееся в не прекращении членства общества с

ограниченной ответственностью «Строительная компания «Регионстрой» в Ассоциации строителей «Строительно-индустриальное объединение» на основании уведомления от 17.11.2016.

Признать членство общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Регионстрой» в Ассоциации строителей «Строительно-индустриальное объединение» прекращенным с 22.11.2016 на основании уведомления от 17.11.2016 о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту нахождения юридического лица.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Ассоциации строителей «Строительно-индустриальное объединение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Регионстрой» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Бойкова Е.Е.