Решение от 25 марта 2021 г. по делу № А65-26303/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-26303/2019

Дата принятия решения – 25 марта 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Хэппи Клиник", г. Казань об обязании освободить нежилые помещения и передать их истцу по акту приема-передачи,

с участием:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от 3л лиц:

Управление Росреестра по РТ – не явился, извещен,

МУП «ЖКУ» Московского района – не явился, извещен,

ООО «УК «Сервис Гарант» – не явился, извещен,

ФИО2 – не явился, извещен,

ФИО3 – не явилась, извещена,

ФИО4 – не явилась, извещена,

ФИО5 – не явилась, извещена,

УСТАНОВИЛ:

Истец - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ООО "Хэппи Клиник" которым просит обязать ответчика освободить нежилые помещения с кадастровым номером 16:50:050143:302 площадью 46,0кв.м, расположенные по адресу: <...> (пом. 1102), и обязать передать их истцу по акту приема-передачи.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Росреестра по РТ, МУП «ЖКУ» Московского района, ООО «УК «Сервис Гарант», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 18.03.2021г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

До начала судебного заседания ответчик направил в суд письменный отзыв на иск (оглашен судом в заседании).

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с выпиской из ЕГРН в муниципальной казне числятся нежилые помещения площадью 76,3кв.м (нежилые помещения подвала площадью 46,0кв.м поставлены на кадастровый учет за №16:50:050143:302).

Жилой дом № 3 по ул. Сибирский тракт г. Казани, принят в состав собственности г. Казани на основании Государственного акта от 04.01.1999г. «О пообъектной передаче государственной собственности: жилого фонда и относящихся к нему инженерных сетей и сооружений, находящихся на балансе АООТ «Казань-компрессормаш» в коммунальную собственность г.Казани» (л.д. 17, 18 т.1).

Представителями истца 12.10.2018г. было осуществлено выездное обследование с целью проверки муниципального имущества расположенного по адресу <...>.

На момент осмотра установлено, что помещения, находящиеся в муниципальной собственности на основании Государственного акта от 4 января 1999 года, занимает ООО «Хэппи Клиник» под размещение диагностического кабинета без надлежаще оформленных документов, что отражено в акте обследования объекта муниципального имущества от 12.10.2018г. (л.д. 13 т.1).

По факту выявленного нарушения был составлен протокол № КЗИО/28 от 20.11.2018г. об административном правонарушении по ст. 2.6 КоАП РТ (л.д. 10, 11 т.1); постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № 85100008181212000305 от 12.12.2018г. ООО «Хэппи Клиник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 26 Кодекса РТ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 12 т.1).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

От имени муниципального образования права собственности осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

На основании решения Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 № 20-33 МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани», как орган Исполнительного комитета г. Казани для реализации своей деятельности в порядке и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами осуществляет от имени муниципального образования г. Казани полномочия по владению и пользованию муниципальным имуществом г. Казани и земельными участками.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

В соответствии с положениями ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, в частности, жилищный и нежилой фонд, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Статьей 2 Закона РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 "О собственности в РСФСР" предусматривалось, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).

Согласно ст. 23 данного Закона в муниципальной собственности района, города и входящих в них административно - территориальных образований находятся имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, городского электрического транспорта, объекты внешнего благоустройства) и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание потребителей и находящиеся на территории Советов народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении.

Распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют соответствующие местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления.

Согласно Приложению № 3 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 к объектам, относящимся к муниципальной собственности относятся:

- жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении;

- объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;

- другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

Пунктом 1 Распоряжения Госкомимущества РФ от 05.02.1993 N 217-р (ред. от 17.05.1993) "Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения" комитетам по управлению имуществом городов (кроме городов районного подчинения), районов (кроме районов в городах) предписывалось внести в реестры объектов муниципальной собственности как отдельные объекты учета следующие нежилые помещения (независимо от ведомственной принадлежности предприятий, на балансе которых они находятся, за исключением объектов, находящихся на балансе Минобороны России, МБ России, МВД России, Федерального управления железнодорожных войск Российской Федерации, Федерального Агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федерального управления специального строительства при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации (управлений, полков, отрядов и других подразделений):

- находящиеся в управлении исполнительных органов городских Советов народных депутатов (местной администрации) здания и строения, ранее переданные исполнительными органами городских Советов народных депутатов (местной администрацией) в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-7 процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

- прочие здания, сооружения, нежилые помещения, в том числе встроено-пристроенные (за исключением находящихся в границах территории предприятий), арендуемые либо используемые на других основаниях предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, организациями и учреждениями социальной защиты населения, детскими домами, домами ребенка, интернатами, госпиталями и санаториями для инвалидов, детей, престарелых, учреждениями здравоохранения, народного образования, культуры и спорта.

Кроме того, следует отметить, что законодательство СССР и РСФСР, на момент передачи нежилых помещений в муниципальную собственность – 1999г., не предусматривало понятия общего имущества многоквартирного дома и не предусматривало его правовой режим.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону иными правовыми актами и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч.2 ст. 9 АПК РФ.

Судом установлено, что третье лицо по настоящему делу - ФИО2, обратился в Советский районный суд города Казани с иском к Исполнительному комитету города Казани, МУП «Жилищно-коммунальное управление Московского района города Казани», которым просил признать отсутствующим право единоличной собственности на подвальное помещение жилого дома общей площадью 760,6кв.м по адресу: <...>, признать данное подвальное помещение общим имуществом собственников жилого дома; признать передачу подвального помещения площадью 76,3кв.м в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «ЖКУ Московского района города Казани» недействительной (с учетом принятых уточнений).

Решением Советского районного суда г. Казани от 7 октября 2019г. по делу № 2-5826/2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18.05.2020г., иск ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление Московского района города Казани» о признании отсутствующим права единоличной собственности на подвальное помещение, признании подвального помещения общедомовым имуществом, признании передачи подвальных помещений на праве хозяйственного ведения недействительным удовлетворен частично. Суд признал общедомовым имуществом подвальные помещения, расположенные по адресу: <...>: № 1 (площадью 98,6кв.м), № 3 (площадью 21,8кв.м), № 21 (площадью 22,2кв.м), № 22 (площадью 100,2кв.м), № 23 (101,3кв.м), № 24 (площадью 10,5кв.м), № 25 (площадью 10,4кв.м), № 26 (площадью 22,2кв.м), № 27 (площадью 10,5кв.м), № 28 (площадью 87,4кв.м). В удовлетворении остальной части иска отказано (л.д. 104-113 т.2).

Определением Шестого кассационного суда обшей юрисдикции от 22.10.2020г. № 88-19968/2020 решение Советского районного суда г. Казани от 7 октября 2019г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 мая 2020г. оставлены без изменения (л.д. 2-5 т.3).

Судебный акт вступил в законную силу.

В силу ч.3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При разрешении указанного спора судами установлено, что передача подвального помещения площадью 76,3 кв.м в хозяйственное ведение МУП «ЖКУ Московского района города Казани состоялась правомерно.

Кроме того, установлено, что на основании государственного акта от 04.01.1999 года «О пообъектной передаче государственной собственности: нежилого фонда и относящих=ся к нему инженерных сетей и сооружений, находящихся на балансе АООТ «Казанькомпрессормаш» в коммунальную собственность города Казани в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.09.1997г. «О санации акционерного общества открытого типа «Казанькомпрессормаш», утвержденного Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом нежилые помещения подвала общей площадью 136, 0 кв.м. и 76,3 кв.м. включены в реестр муниципальной собственности. В коммунальную собственность города Казани было принято 42 жилых дома, в том числе жилой дом №3 по улице Сибирский тракт города Казани общей площадью 2 148, 8 кв.м.

В соответствии с постановлением Главы администрации города Казани от 27.06.2002г. №985 «О дополнительных мерах по улучшению жилищно-коммунальных услуг» жилой дом №3 по улице Сибирский тракт города Казани общей площадью 2148, 80 кв.м., был передан с баланса администрации Советского района города Казани на баланс МУП Советского райжилуправления.

В результате передачи с баланса МУП «ЖКУ Советского района» на баланс Комитета по управлению коммунальным имуществом администрации города Казани нежилых помещений площадью 136 кв.м. Комитету благоустройства и ЖКХ Исполнительного комитета города Казани жилого фонда общей полезной площадью 1926,3 кв.м., Комитету земельных и имущественных отношений города Казани нежилого помещения площадью 10,2 кв.м. на балансе МУП «ЖКУ Советского района города Казани» осталось 76,3 кв.м.

С учетом изложенного, иск МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани" подлежит удовлетворению.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать ООО "Хэппи Клиник", г. Казань освободить нежилые помещения с кадастровым номером 16:50:050143:302 площадью 46,0кв.м, расположенные по адресу: <...> (помещение № 1102) и передать их истцу МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань по акту приема-передачи.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Хэппи Клиник" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань 12000 рублей госпошлины в доход бюджета.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяО.П. Спиридонова