Решение от 1 августа 2024 г. по делу № А82-1706/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1706/2024
г. Ярославль
01 августа 2024 года
Резолютивная часть решения принята 02 июля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горшковой К.М.

рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительные технологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1500.00 руб.

третье лицо: ФИО1


при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительные технологии" о взыскании 1500 руб. штрафа, начисленного по решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.06.2020 №086S19200004078 за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Определением суда от 09.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Учредитель ответчика – ФИО1 направил в суд ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, возражение на иск. Указал, что взыскателем пропущен срок исковой давности, который составляет три года. Решение о начислении штрафа датировано 25.06.2020, а заявление о вынесении судебного приказа подано только в декабре 2023г. Кроме того, с 2019 года ООО "Строительные технологии" не ведет финансово-хозяйственной деятельности и в ней отсутствовали сотрудники, сведения о которых можно было бы предоставлять в адрес взыскателя, соответственно, и заработная плата никому не начислялась. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Определением от 05.04.2024 суд в порядке ст.51 АПК РФ привлек ФИО1 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил судебное разбирательство.

Участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (ст.123 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

При проведении проверочных мероприятий заявителем установлено, что ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, а именно не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, представленные страхователем сведения СЗВ-М за периоды с января по март 2019 года содержат сведения на 3 застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В связи с неоплатой штрафа, ответчику направлено требование от 20.07.2020 №086S01200005038 с установленным сроком оплаты в срок до 07.08.2020.

В установленный срок штраф обществом не уплачен, в связи с чем, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Третьим лицом заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно части 20 статьи 17 Закона №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда обращается в суд, в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование об оплате финансовых санкций выставлено Фондом со сроком оплаты до 07.08.2020. Сумма санкций в данном случае не превысила 3000 руб., срок на предъявление требования в суд истекал 07.02.2024 (с даты в требований 07.08.2023 плюс три года, если сумма не превысила 3000 руб., плюс 6 месяцев).

Материалами дела подтверждено обращение заявителя в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в установленный законом срок – 12.12.2023.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.01.2024 по делу №А82-21156/2023 судебный приказ от 25.12.2023 был отменен.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Поскольку заявление подано заявителем 02.02.2024, срок не пропущен. Заявление подлежит рассмотрению по существу спора.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей до 01.01.2023 (далее – Закон №27-ФЗ) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ст.17 Закона №27-ФЗ).

Статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действует с 27.07.2020), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Аналогичное положение содержалось в ранее действующем документе (п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв.Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (с изм. и доп.)).

В спорной ситуации суд полагает, что формальный подход к вопросу привлечения любого лица к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных лиц и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы и (или) возмещения неправильно произведенных затрат (уплаты налогов, сборов). Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность лиц в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок.

Материалами дела подтверждено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в установленный срок ответчиком не представлены, поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику по решению от 25.06.2020 №086S19200004078.

Доводы третьего лица о том, что бывший руководитель ФИО4 действовал недобросовестно, причинил убытки обществу, не являются основанием для освобождения общества от финансовой санкции, не является смягчающим обстоятельством, учитывая, что данная обязанность так и не исполнена обществом.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению в размере 1500 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительные технологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1500 руб. финансовых санкций.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу при наличии представленного заявителем уникального идентификатора начисления (УИН) для целей обращения судебного акта к исполнению (ч.1.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительные технологии" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

И.В. Яцко