Постановление от 28 сентября 2023 г. по делу № А32-6489/2022

918/2023-51280(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-6489/2022
г. Краснодар
28 сентября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего

Посаженникова М.В., судей Герасименко А.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя – министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Формула-Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 по делу № А32-6489/2022, установил следующее.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее – министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Формула-Юг» (далее – общество) об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Решением суда первой инстанции от 18.04.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.06.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе министерство просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, министерством в 2020 – 2021 годы выданы обществу разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Постановлением мирового судьи Судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 02.09.2020 по делу № 5-497/2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Министерством установлено, что ФИО1 в период приостановления деятельности с 13.09.2020 по 12.09.2021 обращался от лица общества с заявлениями о выдаче разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, выданных обществу в период отсутствия у ФИО1 полномочий на осуществление управления и подписание юридически значимых документов от лица общества.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) в редакции, действующей в спорный период, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В соответствии с частью 1.1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в редакции, действующей в спорный период, заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом или представителем юридического

лица. Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также достоверность представленных сведений.

В силу части 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в редакции, действующей в спорный период, разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае: повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения; неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение; выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи; совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

Судебными инстанциями надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела и представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, на основании которых сделан обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для прекращения действия спорных разрешений на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Судами установлено, что на момент обращения министерства в суд с заявлением период приостановления деятельности ФИО1 истек, поэтому обстоятельства отзыва разрешений на перевозку в данном конкретном случае сами по себе не приведут к восстановлению правопорядка.

Кроме того, в случае наличия фактов неисполнения судебного акта суда общей юрисдикции соответствующие лица, допустившие такое нарушение, могут нести ответственность, предусмотренную законом.

Исходя из этого, судебные инстанции, оценив обстоятельства и характер вменяемого обществу нарушения, пришли к правомерному выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения заявления министерства.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 по делу № А32-6489/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий М.В. Посаженников Судьи А.Н. Герасименко Т.В. Прокофьева