Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А33-6409/2018

48/2018-163340(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2018 года Дело № А33-6409/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.06.2018. В полном объёме решение изготовлено 06.07.2018.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников

недвижимости «Дубрава» (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Красноярскому краю (ИНН <***> , ОГРН <***>, г.

Красноярск)

с привлечением к участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора:

- ТСЖ «Енисей – 2» (660049, г. Красноярск, а/я13080, 660077, г. Красноярск, ул.

ФИО1, д.7, оф. 171), - гр. ФИО2 (г. Красноярск). о признании незаконными действий регистрирующего органа, при участии:

от заявителя: ФИО3, личность удостоверена паспортом,

доверенность от 01.01.2018;

от ответчика: ФИО4, удостоверение ТО № 041956, выдано

28.03.2011, доверенность от 13.12.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО5,

установил:

Товарищество собственников недвижимости «Дубрава» (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по регистрации 13.12.2017 права и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Товарищества собственников жилья «Енисей -2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) на недвижимое имущество ,расположенное по адресу: <...> (номер государственной регистрации права 24:50:0400123:1509-24/097/2017-1 и обязании регистрирующего органа исключить сведения о государственной регистрации права ТСЖ «Енисей-2» на помещение по адресу: <...> из Единого государственного реестра недвижимости.

Определением от 23.03.2018 заявление принято к производству арбитражного суда, предварительное судебное заседание назначено на 22.05.2018, к участию в деле в качестве

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ТСЖ «Енисей – 2».

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 22.05.2018 судебное разбирательство отложено на 22.06.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен гр. ФИО2

ТСЖ «Енисей-2» и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Управлением Росреестра по Красноярскому краю представлен отзыв на заявление, в котором ответчик полагает требования необоснованными, ссылаясь на избрание ненадлежащего способа защиты права.

От ТСЖ «Енисей-2» поступил отзыв на иск, в котором третье лицо полагает требования заявителя необоснованными.

От гр. ФИО2 поступил отзыв на иск, в котором третье лицо поддерживает доводы заявления ТСН «Дубрава».

Подробно доводы ответчика и третьих лиц изложены в отзывах на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Истцом представлена в материалы дела справка Правления ЖСК «Енисей-2» от 16.11.1995 о том, что пайщиками данного ЖСК полностью оплачены паевые взносы за однокомнатную кооперативную квартиру по адресу <...> площадью 34,6 кв.м. балансовой стоимостью 2 166 934 руб. Окончательный расчет произведен 16.11.1995, квартира оплачена для размещения и работы правления ЖСК в соответствии с решением общего собрания пайщиков ЖСК от 24.05.1995 и утвержденным постановлением администрации Советского района г. Красноярска от 26.06.1995 № 988.

Согласно выписке из протокола собрания пайщиков ЖСК «Енисей-2» от 24.05.1995 пайщики кооператива решили закрепить квартиру № 171 для работы правления в шестом подъезде на 2 этаже и оплатить строительство квартиры за счет вступительных взносов пайщиков, передать в безвозмездное пользование правлению ЖСК.

ЖСК «Енисей-2» зарегистрировано в качестве юридического лица Исполкомом Красноярского городского Совета депутатов № 512 от 31.10.1991.

Согласно устава товарищества собственников жилья «Енисей-2», зарегистрированного 08.2.2004, данное товарищество является правопреемником ЖСК «Енисей, зарегистрированного Исполкомом Красноярского городского Совета депутатов № 512 от 31.10.1991. В свидетельстве о регистрации ТСЖ «Енисей-2» отражено, что товарищество создано в порядке преобразования из ЖСК «Енисей-2».

Согласно протокола № 1 от 18.11.2016 общего собрания собственников помещений в жилом доме по ул. ФИО1, 7 решено ликвидировать ТСЖ «Енисей-2», назначить ликвидационную комиссию; создать товарищество собственников недвижимости как способ управления жилым домом; утвердить устав ТСН «Дубрава», избрать правление товарищества.

Решением от 19.10.2017 по делу № А33-4035/2017 ТСЖ «Енисей-2» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство до 17.04.2018, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО6

Определением от 19.04.2018 по указанному делу срок конкурсного производства продлен до 17.10.2018.

01.12.2017 ТСЖ «Енисей-2» обратилось с заявлением в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 24:50:0400123:1509 расположенное по адресу <...>.

В качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности ТСЖ «Енисей-2» на квартиру, было представлено регистрационное удостоверение от 20.12.1995 № 521, выданное Красноярским городским бюро технической инвентаризации, в котором указано, что квартира № 171 по ул. ФИО1 д.7 в г. Красноярске зарегистрирована по праву совладения в составе ЖСК «Енисей-2» за правлением ЖСК «Енисей-2».

В материалы дела Управлением представлена копия листа реестровой книги БТИ № 35 от 20.12.95 с записью о регистрации права собственности за ЖСК «Енисей-2» на основании регистрационного удостоверения от 20.12.1995 № 521.

13.12.2017 Управлением Росреестра по Красноярскому краю внесена в ЕГРН запись о регистрации права собственности ТСЖ «Енисей-2» на квартиру по адресу <...> как ранее возникшего права собственности.

Претензионным письмом от 15.01.2018 конкурсный управляющий ТСЖ «Енисей-2» обратился к ТСН «Дубрава» с требованием оплатить стоимость пользования квартирой № 171 в доме по ул. ФИО1 в г, Красноярска в связи с занятием данного помещения без правовых оснований.

Ссылаясь на то, что Управлением Росреестра по Красноярскому краю незаконно в отсутствие правовых оснований с нарушением процедуры государственной регистрации произведена регистрация права собственности ТСЖ «Енисей-2» на квартиру, ТСН «Дубрава» обратилась в арбитражный суд со следующими требованиями:

- признать незаконными действия Управления Росреестра по Красноярскому краю по регистрации 13.12.2017 права и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Товарищества собственников жилья «Енисей -2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) на недвижимое имущество ,расположенное по адресу: <...> (номер государственной регистрации права 24:50:0400123:1509-24/097/2017-1;

- обязать регистрирующий орган исключить сведения о государственной регистрации права ТСЖ «Енисей-2» на помещение по адресу: <...> из Единого государственного реестра недвижимости.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили

оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья.

Как следует из положений пункта 1 статьи 135, статьи 137, пункта 8 статьи 138 Жилищного кодекса товарищество собственников жилья в силу своей правовой природы выступает в качестве представителя домовладельцев, в том числе, может являться стороной в арбитражном процессе и представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Как указывает заявитель, оспариваемые действия Управления нарушают права ТСН «Дубрава» как пользователя квартирой для размещения товарищества, поскольку ЖСК «Енисей-2» предъявляет требования об оплате за квартиру и выселении. Нарушение порядка регистрации недвижимости повлекло нарушение прав заявителя в части возникновения препятствий к осуществлению экономической деятельности по управлению многоквартирным домом и необоснованного возложения на него денежных обязательств по возмещению стоимости за пользование помещением, в связи с чем обжалование действий Управления осуществляется по правилам Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Статья 2 Федерального закона N 218-ФЗ предусматривает, что правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Управлением Росреестра по Красноярскому краю» 13.12.2017 в ЕГРН внесена запись о праве собственности ТСЖ «Енисей-2» на квартиру № 171 по ул. ФИО1, 7 в г. Красноярске на основании регистрационного удостоверения от 20.12.1995 № 521, выданное Красноярским городским бюро технической инвентаризации, в котором указано, что квартира № 171 по ул. ФИО1 д.7 в г. Красноярске зарегистрирована по праву совладения в составе ЖСК «Енисей-2» за правлением ЖСК «Енисей-2», т.е в порядке регистрации ранее возникшего права согласно правил пункта 4 статьи 14 Закона о регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 4 части 3 статьи 15 Закона о регистрации при подтверждении права на учтенный в ЕГРН объект недвижимости, возникшего до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимости.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество; вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Таким образом, заинтересованное лицо вправе оспаривать в судебном порядке отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации; оспаривание государственной регистрации права отдельно от самого права допускается в случаях, когда регистрирующим органом нарушена процедура регистрации.

Обжалование в судебном порядке по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действий регистрирующего органа по государственной регистрации права на недвижимое имущество, связанных с нарушением требований Закона о государственной регистрации прав, является самостоятельным способом защиты прав и законных интересов, существующим наряду с вещно-правовыми способами защиты.

Таким образом, хотя действующее законодательство не исключает возможность оспаривания действий регистрирующего органа, однако подобные требования не могут быть

заявлены формально, а должны быть направлены на восстановление нарушенного права и не предрешать вопросов права собственности.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части; суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

В своем заявлении ТСН «Дубрава» ссылается на то, что в регистрационном свидетельстве № 531 от 20.12.1995, на основании которого Управление зарегистрировало в ЕГРН право собственности ТСЖ «Енисей-2» не указано на наличие права собственности, а только на право совладения по дому за правлением ЖСК, то есть данное регистрационное удостоверение не подтверждает наличие оснований для регистрации, а отождествление права совладения с правом собственности является недопустимым.

Заявитель просит не только признать незаконными действия Управления Росреестра по регистрации права собственности, но и обязать последнее совершить действия, связанные с исключением записи о регистрации права собственности ТСЖ «Енисей-2» на спорную квартиру, что фактически направлено на оспаривание зарегистрированных прав на спорный объект.

Поскольку Управлением зарегистрировано в ЕГРН за ТСЖ «Енисей-2» право собственности в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", само по себе оспаривание совершенных Росреестром в 2017 году действий по регистрации права в отрыве от оспаривания оснований, в связи с которыми ТСЖ «Енисей-2» считает себя с 1995 года собственником квартиры, свидетельствует об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты права в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции заявителя у ТСЖ «Енисей-2» право собственности на квартиру отсутствует, в то время как по утверждениям ТСЖ «Енисей-2» у кооператива такое право имеется, что также подтверждает наличие спора о праве на спорную квартиру между собственниками помещений в жилом доме и ТСЖ «Енисей».

Требования в защиту собственно одного права пользования квартирой самим ТСН «Дубрава» не могут быть удовлетворены в отрыве от оснований возникновения такого права у заявителя (собственности, аренды и других).

Кроме того, в производстве Советского районного суда г. Красноярска находится дело № 2-4537/2018 по иску гр. ФИО2 к ТСЖ «Енисей-2» о признании права собственности ТСЖ «Енисей-2» на квартиру по адресу уд. ФИО1 7-171 отсутствующим и признании за ФИО2 права собственности на 37/200 долей в праве собственности на данную квартиру.

Иск обоснован тем, строительство данной квартиры оплачено пайщиками данного кооператива из своих средств, в связи с чем спорная квартира является общей долевой собственностью собственников помещений в жилом доме и передавалась Правлению ЖСК «Енисей-2» не в собственность, а в безвозмездное пользование.

В производстве Арбитражного суда Красноярского края находится дело № А33- 1476/2018 по иску ТСЖ «Енисей-2» к ТСН «Дубрава» об истребовании квартиры.

Определением арбитражного суда от 07.05.2018 производство по указанному делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу и до вступления в законную силу судебного акта Советского районного суда города Красноярска по делу № 2-4537/2018.

Наличие данных исков свидетельствует о наличии спора о праве на квартиру между собственниками помещений в жилом доме и ТСЖ «Енисей-2», между ТСЖ «Енисей-2» и ТСН «Дубрава».

Учитывая, что данные споры о праве в отношении квартиры не разрешены в установленном порядке, решения по делам не приняты, в данном конкретном случае восстановление нарушенного права заявителя в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем оспаривания действий Управления Росреестра не представляется возможным.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся на ТСН «Дубрава».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.В. Шишкина