Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А65-8002/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-8002/2024


Дата принятия решения – 06 мая 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,

рассмотрев 25.04.2024 по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Стройком КТР", Тукаевский район, с.Шильнебаш (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Отделу судебных приставов по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по Нижнекамскому району УФССП РФ по Республике Татарстан - по невозбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС №045556435, выданного 29.01.2024 Арбитражным судом Республики Татарстан, для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09Л 0,2023 по делу ХаА65Л 6418/2023; - по ненаправлению в адрес взыскателя - ООО «СтройКом КТР», ОГРН <***>, ИНН <***>, копии соответствующего постановления службы судебных приставов относительно принятия к исполнению вышеуказанного исполнительного документа, об обязании Отдел судебных приставов по Нижнекамскому району УФССП РФ по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя - ООО «СтройКом КТР», ОГРН <***>, ИНН <***>, путем обязания возбудить исполнительное производство по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2023 по делу №А65-16418/2023 и направить взыскателю копию соответствующего постановления, с привлечением заинтересованного лица (должника) – Общество с ограниченной ответственностью «СК ЭНЕРГОСТРОЙ» (ОГРН <***>. ИНН <***>), в качестве административного ответчика ГУФСС РФ по РТ,

стороны извещены, не явились,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройком КТР",Тукаевский район, с.Шильнебаш обратилось в суд с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Отделу судебных приставов по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по Нижнекамскому району УФССП РФ по Республике Татарстан - по невозбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС №045556435, выданного 29.01.2024 Арбитражным судом Республики Татарстан, для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09Л 0,2023 по делу ХаА65Л 6418/2023; - по ненаправлению в адрес взыскателя - ООО «СтройКом КТР», ОГРН <***>, ИНН <***>, копии соответствующего постановления службы судебных приставов относительно принятия к исполнению вышеуказанного исполнительного документа, об обязании Отдел судебных приставов по Нижнекамскому району УФССП РФ по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя - ООО «СтройКом КТР», ОГРН <***>, ИНН <***>, путем обязания возбудить исполнительное производство по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2023 по делу №А65-16418/2023 и направить взыскателю копию соответствующего постановления.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Суд определил перейти к рассмотрению дела в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, заявитель 13.02.2024 обратился в Отдел №2 судебных приставов по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Нижнекамск с заявлением о возбуждении исполнительного производства, с приложением исполнительного листа Арбитражного суда РТ, выданного по делу №А65-16418/2023.

29.02.2024 г. заявитель обратился в службу судебных приставов с заявлением о ходе исполнительного производства, предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства, которое осталось без внимания.

Заявитель, не получив от службы судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства и ответов на запрос и, полагая, что со стороны службы судебных приставов допускается нарушение его права на судебную защиту, нарушаются его права на участие в процессе исполнительного производства; как взыскатель при отсутствии информации о совершенных судебным приставом-исполнителем действиях лишен возможности принятия решения о своих действиях, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем не был своевременно рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительного производства, и не направлено соответствующее постановление.

Суд признает состоятельными доводы заявителя о нарушении срока вынесения и направления постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 ст.30 Закона РФ, в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что вопрос о возбуждении исполнительного производства и принятия обеспечительных мер должен быть разрешен не позднее шести дней после поступления в службу судебных приставов соответствующего заявления и исполнительного листа от взыскателя.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в статье 31 Закона об исполнительном производстве.

Как усматривается из материалов дела, заявителем 13.02.2024 г. в адрес службы судебных приставов было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда РТ, выданного по делу №А65-16418/2023, которое было получено подразделением согласно уведомлению 15.02.2024(л.д.7-8).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов 15.02.2024 г., т.е. в установленный законодательством срок, постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено только 20.03.2024, то есть с нарушением срока, предусмотренного положениями статьи 30, 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В данном случае, необходимо учитывать, что рассмотрение вопроса о возбуждении или об отказе возбуждения исполнительного производства с нарушением срока, установленного вышеуказанной нормой Закона РФ может свидетельствовать о незаконности действий судебного пристава-исполнителя только при условии, что пропуск данного срока нарушает права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Поэтому по смыслу закона несоблюдение этого срока не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований, а предоставляет ему право на обжалование действий судебного пристава-исполнителя по несвоевременному возбуждению исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в установленный ч.8 ст.30 Закона РФ №229-ФЗ трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, не разрешил соответствующий вопрос о наличии оснований для возбуждения, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Также необходимо учитывать, что направление постановления о возбуждении, либо об отказе возбуждения исполнительного производства с нарушением срока, установленного вышеуказанной нормой Закона РФ, либо не направления вообще, может свидетельствовать о незаконности бездействий судебного пристава-исполнителя только при условии, что пропуск данного срока и несвоевременное принятие мер нарушает права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В данном случае, материалами дела подтверждено, как нарушение со стороны ответчика требований законодательства, так и нарушение законных прав и интересов взыскателя.

Вопреки требованиям ст.ст.65,200 АПК РФ судебный пристав-исполнитель не представил суду допустимых доказательств, подтверждающих своевременное направление постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и приложений к нему в адрес взыскателя.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 150, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,



Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по Республике Татарстан ФИО1 по не направлению в адрес взыскателя - ООО «СтройКом КТР», ИНН <***> копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №045556435, выданного 29.01.2024 Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-16418/2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по Республике Татарстан ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя - ООО «СтройКом КТР», ИНН <***>, путем направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №045556435, выданного 29.01.2024 Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-16418/2023.

Производство по делу в части признания незаконным бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по Нижнекамскому району УФССП РФ по Республике Татарстан по не возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС №045556435, выданного 29.01.2024 Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-16418/2023 на основании п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р. Насыров