Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А54-10116/2017

24/2018-56242(1)

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-10116/2017
г. Рязань
16 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 16 августа 2018 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (ОГРН <***>; 391420, <...>)

к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (ОГРН <***>; 390000, <...>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Ракурс", администрацию муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, МП"Управление капитального строительства города Рязани"

об обязании устранить недостатки работ по ремонту крыши многоквартирного до- ма,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 22.11.2017 (срок действия доверенности по 31.12.2018),

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности,

от третьих лиц: не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области с требованием об обязании устра-

нить недостатки работ по ремонту крыши многоквартирного дома.

Определением суда от 10.01.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заяв- ляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Ракурс", администрация муниципального обра- зования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

Определением суда от 05.02.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Муниципальное предприятие "Управление капитального строительства города Рязани".

Определением суда от 12.04.2018 производство по делу было приостановлено до 13.06.2018, в связи с назначением судебной технической экспертизы, проведение кото- рой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Академия экспертизы" - эксперту ФИО4.

08.06.2018 в материалы дела поступило заключение эксперта № 07/04/18 от 07.06.2018.

Определением суда от 13.06.2018 производство по делу возобновлено с 09.07.2018.

Третьи лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил перечень работ, необходимых произвести для ремонта крыши многоквартирного жилого дома 1 по ул.Сосновая р.п.Чучково:

- разборка покрытий кровель: из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов - 250 кв.м.,

- строительный мусор - 3,5 тонны,

- погрузка при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную - 3,5 тонны,

- перевозка грузов 1 класса автомобилями-самосвалами - 3,5 тонны,

- устройство кровель из волнистых листов: обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством - 250 кв.м.,

- раствор готовый кладочный цементной марки - 20 куб.м., - прокладки толевые уплотнительные 20х20 - 1250 шт.

Уточнение исковых требований судом принято.

Из материалов дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Альянс" на основании решения от 06.06.2014 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, осуществляет управление указанным многоэтажным домом, а так же на основании пунктов 2.1.1 и 2.2.5 договора на управление с жильцами, представляет интересы собственников в судебных инстанциях.

06.04.2015 между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Ракурс" (под- рядчик) заключен договор № 08/042015/8 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по условиям которого заказчик поручает,

а подрядчик принимает на себя обязательства, своими силами и средствами, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования, выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 2.1 договора общая стоимость работ по настоящему договору определяется сметами, проверенными органом уполномоченным на проведение провер- ки сметной стоимости, и составляет 1505134 руб. 88 коп.

Пунктом 8.2 договора определено, что гарантийный срок на выполненные работы исчисляется с даты подписания акта приемки результатов оказанных услуг и (или) вы- полненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и составляет 36 месяцев.

Согласно акту № 1 от 02.06.2015 о приемке выполненных работ, ООО "Ракурс" произвело ремонт крыши дома 1 по ул.Сосновая р.п.Чучково.

Как указывает истец, обследование крыши, проведенное управляющей компанией, показало, что протечки в квартиры вызваны том, что утеплитель и листы шифера имеют щели в местах стыков, в которые и проникают атмосферные осадки.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с насто- ящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частчино. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские пра- ва и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными право- выми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а креди- тор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства, положение статьи 12 ГК РФ, как один из способов защиты гражданских прав, предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре. Этот способ защиты может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом, договором либо иным соглашением сторон, а также реаль- ной возможности выполнения данной обязанности.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области, создан- ный в организационно-правовой форме фонда, согласно статье 178 ЖК РФ, является региональным оператором, деятельность которого по организации капитального ремонта регламентируется главой 17 указанного Кодекса.

В связи с чем, при рассмотрении настоящего спора, возникшие между сторонами

правоотношения подлежат регулированию в соответствии с нормами жилищного зако- нодательства.

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являют- ся:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим сче- там в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собра- нии собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной про- граммой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно статье 2 и пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ по устранению неисправностей изно- шенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучше-

ния эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения.

Согласно пункту 14.2 статьи 1 ГрК РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ремонт крыши многоквартирного дома произведен не надлежащим образом.

Согласно пункту 3 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8), утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, к работам капитального характера относятся ремонт крыш.

Поскольку между сторонами имелся спор по конкретизации недостатков, подле- жащих устранению, суд определением от 12.04.2018 производство по делу приостано- вил, назначив судебную экспертизу, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Академия экспертизы" - эксперту ФИО4- димировичу.

08.06.2018 в материалы дела поступило заключение эксперта № 07/04/18 от 07.06.2018.

Поскольку стороны до проведения экспертизы не сообщили суду о том, что ООО "Альянс" произвело демонтаж ограждения кровли на основании протокола рабочего совещания, экспертом произведен уточненный расчет стоимости работ по устранению недостатков с учетом исключения стоимости работ по установке ограждения.

Выводы, изложенные в экспертном заключении, сторонами не оспорены, хода- тайств о назначении по делу повторной либо дополнительной экспертизы сторонами не заявлялось. Учитывая изложенное, экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

В свою очередь при уточнении истцом исковых требований, он исходил из локаль- ного расчета, произведенного ответчиком, согласно которому необходимо произвести следующие работы по ремонту крыши многоквартирного жилого дома 1 по ул.Сосновая р.п.Чучково:

- разборка покрытий кровель: из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов - 250 кв.м.,

- строительный мусор - 3,5 тонны,

- погрузка при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную - 3,5 тонны,

- перевозка грузов 1 класса автомобилями-самосвалами - 3,5 тонны,

- устройство кровель из волнистых листов: обыкновенного профиля по деревянной

обрешетке с ее устройством - 250 кв.м.,

- раствор готовый кладочный цементной марки - 20 куб.м., - прокладки толевые уплотнительные 20х20 - 1250 шт.

В силу пункта 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и порядок выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Довод Фонда об отсутствии у него обязанностей по самостоятельному выполнению работ и по устранению их недостатков судом отклоняется в связи с тем, что Фонд как заказчик по договору подряда в соответствии с действующим законодательством и договором подряда обязан контролировать и выявлять отступления от плана на момент производства ремонтных работ, в том числе на этапе их приемки, нести ответственность за качество и своевременность выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Исполнение Фондом региональной программы является обязательными требовани- ями в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ООО "Альянс" осуществляет функции управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Сосновая рп.Чучково.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации уста- навливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными дома- ми.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установлен- ных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уров- ня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Правила содержа- ния общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Прави- тельства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Кроме того, пунктом 42 Правил № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управ- лении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нару- шение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

По смыслу норм Правил № 491 общее имущество требует постоянного контроля за его состоянием, что отнесено, в том числе, к компетенции управляющей компании.

Таким образом, нормативными актами на управляющую организацию возложена обязанность следить за состоянием общего имущества многоквартирного дома, а также принимать меры для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных аварий.

Более того, согласно пункту 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ лица, осуществляющих управление многоквартирным домом, входят в комиссию по приемке услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Статьи 309, 314 ГК РФ определяют, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.

Учитывая изложенное, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца в части: устранения недостатков работ по ремонту крыши многоквартирного жилого дома № 1 по ул.Сосновая р.п.Чучково путем проведения работ: по разборке покрытий кровель: из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов в объеме 250 кв.м., погрузку при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную в объеме 3,5 тонны; перевозку грузов 1 класса автомобилями-самосвалами грузоподъем- ностью 10 тонн, работающих вне карьера на расстояние до 2 км, в объеме 3,5 тонны; выполнить устройство кровель из волнистых листов: обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством в объеме 250 кв.м., с применением раствора готово- го кладочного цементной марки в объеме 20 куб.м., выполнить прокладку толевые уплотнительные 20х20 в количестве 1250 шт.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает, что требование должно быть исполнено в трехмесячный срок с мо- мента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки , связанные с проведение судебной экспертизы.

Излишне уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина, подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (ОГРН <***>; <...>) в 3-х месячный срок

с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки работ по ремонту крыши многоквартирного жилого дома № 1 по ул.Сосновая р.п.Чучково путем проведения работ: по разборке покрытий кровель: из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов в объеме 250 кв.м., погрузку при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную в объеме 3,5 тонны; перевозку грузов 1 класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 тонн, работающих вне карьера на расстояние до 2 км, в объеме 3,5 тонны; выполнить устройство кровель из волнистых листов: обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством в объеме 250 кв.м., с применением раствора готового кладочного цементной марки в объеме 20 куб.м., выполнить прокладку толевые уплотнительные 20х20 в количестве 1250 шт.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

2. Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (ОГРН <***>; <...>) в пользу обще- ства с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (ОГРН <***>; <...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. и расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 18000 руб.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (ОГРН <***>; <...>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2033 руб., перечис- ленную по платежному поручению № 178 от 22.12.2017.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадца- тый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жало- ба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья О.В. Кураксина