Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А48-883/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 883/2022

г. Орёл

19 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2022

Решение в полном объеме изготовлено 19.05.2022

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302028 Орловская область, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 306574204800068, ИНН <***>) об изъятии в судебном порядке путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность №25/7639 от 28.10.2021, паспорт),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – истец, УМИЗ, УМИЗ Администрации г. Орла) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2 о) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 57:25:0040304:2417, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0040304:2365 по адресу: <...>, путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что договор аренды, заключенный между истцом и ответчиком, прекратил действовать с 01.04.2021, на основании ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершённого строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Истец в судебном заседании 12.05.2022 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв по существу заявленных требований не представил, о рассмотрении дела извещен по адресу, подтвержденному сведениями из ЕГРИП по состоянию на 01.04.2022, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено с отметкой почты «истек срок хранения». Руководствуясь п.2 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о судебном процессе.

С учетом ст. 156 АПК РФ суд пришел к выводу, что неявка надлежащим образом извещенного ответчика в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положением о регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле, утверждённым решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 № 49/0935-ГС (в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС), распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией г. Орла.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утверждённого Постановлением администрации г. Орла № 1156 от 27.06.2006г. (далее - Положение), управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла является структурным подразделением Администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений.

Пунктом 6.7 Положения предусмотрено право УМИЗ обращаться в суды с исками в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе землёй.

09.06.2015 между Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 1280, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 57:25:0040304:2365, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — объект общественного питания, рассчитанный на средний поток посетителей (далее также земельный участок).

Земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Орел».

Согласно п. 4.1 указанного договора, срок аренды участка устанавливается с 01.04.2015 по 31.03.2018.

06.02.2018 ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства — строение с кадастровым номером 57:25:0040304:2417, проектируемой площадью 461,7 кв.м, расположенное по адресу: <...> строение 18А, в границах земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040304:2365.

05.03.2018, в связи с истечением срока договора аренды земельного участка от 09.06.2015 №1280, а также в связи с регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства, ответчик направил в УМИЗ обращение о продлении срока действия договора аренды.

01.04.2018 на основании указанного обращения между УМИЗ и ФИО2 Я.А.О. заключен договор аренды земельного участка №1562, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040304:2365.

Срок указанного договора установлен с 01.04.2018 по 31.03.2021 (п 4.1 договора).

В соответствии с частью 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Частью 2 статьи 610 ГК РФ установлено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно п. 4.2 договора аренды земельного участка от 01.04.2018 №1562, договор считается прекращенным по истечении срока указанного в п.4.1, арендодатель возражает против возобновления договора на неопределенный срок после истечения указанного срока.

16.04.2021 в ответ на обращение Ахмедова А.Я.О. о продлении срока действия договора аренды от 01.04.2018 №1562, УМИЗ направило ответчику уведомление № 1444, содержащее отказ от продления срока договора.

Таким образом, указанный договор аренды прекратил действовать с 01.04.2021.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения об обременения (ограничениях) в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040304:2365, следовательно, право аренды ответчика погашено.

На земельном участке находится объект незавершенного строительства — бетонный фундамент, что подтверждается копией акта обследования земельного участка с фотоматериалами.

В соответствии со ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершённого строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершённого строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" (далее - Правила № 1299).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. Извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (подпункт "з" пункта 7 Правил № 1299).

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Установление начальной продажной стоимости имущества в отсутствие соответствующего требования не является обязательным при рассмотрении спора об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Истец требование об определении начальной продажной стоимости имущества не заявлял, ввиду чего оценка рыночной стоимости объекта незавершенного строительства в предмет исследования судов не входила.

Отсутствие требования истца об определении начальной продажной стоимости имущества не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об изъятии у собственника не завершенного строительством объекта путем продажи с публичных торгов, поскольку в силу пункта 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению в единственном случае - если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 57:25:0040304:2417 доказательства, указывающие на причину нарушения срока строительства объекта, установленную пунктом 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче настоящего иска подлежит уплате государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Поскольку согласно ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска, то с ответчика в силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ необходимо взыскать 6 000 руб. государственной пошлины доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла удовлетворить.

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (г. Орел, ОГРНИП 306574204800068, ИНН <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 57:25:0040304:2417, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0040304:2365 по адресу: <...>, путем продажи с публичных торгов.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (г. Орел, ОГРНИП 306574204800068, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.


Судья Аксенова Т.В.