Решение от 8 апреля 2025 г. по делу № А19-25234/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

https://irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                      Дело  № А19-25234/2024


09.04.2025 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании  27.03.2025   года.

Решение в полном объеме изготовлено 09.04.2025 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зейналовой Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад No 1" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665466,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ,ПР-КТ КОСМОНАВТОВ,Д.1-А)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строймега" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664514,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Р-Н ИРКУТСКИЙ,Д ФИО1,УЛ СЛАВНАЯ,Д. 77)

о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 10.06.2024 No 330/2024 в размере 35 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

стороны не явились, извещены,

установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад No 1" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строймега" о взыскании неустойки (пени и штрафа) за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 10.06.2024 No 330/2024 в размере 35 000 руб.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал на выполнение части работ по контракту в сумме 105 000 руб. (акт выполненных работ от 30.07.2024).

Дело рассматривается на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о судебном разбирательстве.

Суд установил следующие обстоятельства.

10 июня 2024 года между МБДОУ «Детский сад № 1» города Усолье – Сибирское («Заказчик») и обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙМЕГА» («Подрядчик») заключен муниципальный контракт № 330/2024 на выполнение работ по благоустройству территории МБДОУ «Детский сад № 1» (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по благоустройству территории МБДОУ «Детский сад № 1» (ремонт асфальтового покрытия), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), Локальным сметным расчетом (смета) № 02-01 (Приложение № 2), а Заказчик обязуется оплатить указанные Работы в порядке и па условиях, предусмотренных Контрактом.

В силу пункта 1.3 место выполнения работ: <...>.

В соответствии с пунктом 2.1. цена Контракта составляет 4 500 000 (четыре миллиона пятьсот тысяч рублей 00 копеек) в том числе НДС 20 % 7 500 00,00 рублей.

Согласно пункту 3.1 Контракта, срок выполнения Работ Подрядчиком с даты подписания контракта в течение 40 календарных дней.

14.06.2024 года, 24.06.2024 года, 01.07.2024 года в адрес ООО «СТРОЙМЕГА» были направлены письма-претензии № 40, 42, 43 о промедлении сроков начала производства работ, на которые не ответа не поступило.

08.07.2024 года строительная техника приступила к работам по демонтажу старого асфальтового покрытия.

11.07.2024 года все работы были прекращены но инициативе ООО «СТРОЙМЕГА» без объяснения причин.

На 19.07.2024 работы выполнены не были.

Согласно пункта 5.1.6. Контракта Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения ущерба, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет Работы настолько медленно, что окончание их к сроку, указанному в контракте, становится явно невозможным.

Согласно пункта 9.4 Контракта Контракт может быть расторгнут:

-по соглашению сторон;

-в случае одностороннего отказа стороны от исполнения Контракта;

-по решению суда.

Согласно пункту 9.8 Контракта Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях, предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе.

22.07.2024 года МБДОУ «Детский сад № 1» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 330/2024 от 10.06.2024 года с ООО «СТРОЙМЕГА» «на выполнение работ по благоустройству территории МБДОУ «Детский сад № 1» (ремонт асфальтового покрытия)». Указанное решение размещено в Единой Информационной Системе в сфере закупок 22.07.2024 г. (вступило в силу 02.08.2024 г.).

12.08.2024 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области вынесено решение о внесении Общества с Ограниченной Ответственностью «СТРОЙМЕГА» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Ввиду принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта Подрядчику начислена неустойка (пени) за период с 21.07.2024 г. по 01.08.2024 г.

Согласно пункту 7.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом.

Как следует из пункта 7.4. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Подрядчик оплачивает Заказчику пеню.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Сумма пени за период с 21.07.2024 г. по 28.07.2024 г. составляет 19 200,00 рублей.

(Расчет неустойки (пени): 4 500 000,00* 16%:300*8 = 19 200,00 рублей.

Расчетная сумма - 4 500 000,00.

Количество дней просрочки - 8 (с 21.07.2024 г. по 28.07.2024).

Процентная ставка - 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки.

Ключевая ставка - 16 %).

Сумма пени за период с 29.07.2024 г. по 01.08.2024 г. составляет 10 800,00 рублей.

(Расчет неустойки (пени): 4 500 000,00* 18%:300*4 = 10 800,00 рублей.

Расчетная сумма - 4 500 000,00.

Количество дней просрочки - 4 (с 29.07.2024 г. по 01.08.2024).

Процентная ставка - 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки.

Ключевая ставка - 18 %).

Общая сумма пени за весь период составляет 30 000,00 рублей.

Согласно пункту 7.5. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения предусмотренных Контрактом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), устанавливается штраф в размере 1 процента цены Контракта, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

В связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ввиду ненадлежащего исполнения условий Контракта, ООО «СТРОЙМЕГА» начислен штраф в размере 5 000,00 рублей.

Итого неустойка составила 35 000,00 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 01.08.2024 г. № 91 с требованием об оплате суммы неустойки по муниципальному контракту. Претензия ответчиком получена не была и вернулась в адрес истца в связи с истечением срока хранения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Исходя из статей 702, 746, 763 ГК РФ, пункта 1 статьи 711 ГК РФ, разъяснений данных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором (контрактом) работ является надлежащее выполнение подрядчиком работ и передача их результата заказчику.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

22.07.2024 года МБДОУ «Детский сад № 1» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 330/2024 от 10.06.2024 года. Указанное решение размещено в Единой Информационной Системе в сфере закупок 22.07.2024 г.

В силу части 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ датой надлежащего уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с требованиями пункта 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком головного исполнителя.

Таким образом, заказчиком исполнено обязательство о надлежащем уведомлении подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, выполнение заказчиком требований части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Контракт расторгнут 02.08.2024.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пеней (часть 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Согласно п. 7.4. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В рассматриваемом случае судом установлен факт неисполнения ответчиком в установленный договором срок обязательств по контракту.

Доказательств исполнения контракта, наличия объективных препятствий в его исполнении, ответчиком в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленный ответчиком акт от 30.07.2024 на сумму 105 302,69 рублей, подписанный им в одностороннем порядке, таким доказательством не является, поскольку не подтверждает приемку работ в порядке, предусмотренном ст. 4 контракта.

Истцом по состоянию на 01.08.2024 начислены пени в размере 30 000,00 рублей.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным, ответчиком арифметическая правильность расчета не оспорена.

Согласно части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Порядок начисления штрафов, предусмотренных положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ, установлен Правилами определения размера штрафа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 (далее - Правила N 1042).

Согласно пункту 3 Правил N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном данным пунктом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном названным пунктом (пункт 6 Правил N 1042).

Из указанных положений следует, что Правилами N 1042 установлены императивные правила определения размера штрафа в зависимости от вида нарушенных обязательств с разделением их на стоимостные и нестоимостные.

Согласно пункту 7.5. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения предусмотренных Контрактом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), устанавливается штраф в размере 1 процента цены Контракта, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по благоустройству территории МБДОУ «Детский сад № 1» (ремонт асфальтового покрытия), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), Локальным сметным расчетом (смета) № 02-01 (Приложение № 2).

Контракт расторгнут 02.08.2024, расторжение контракта не оспорено и не отменено. Размер штрафа составил 5 000 руб.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  установил, что действия заказчика не носят противоправного характера, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Государственная пошлина составляет 10 000 руб., уплачена истцом платежным поручением № 5358 от 24.10.2024.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ООО «Строймега» (ИНН <***>) в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 1"                          (ИНН: <***>) неустойку в размере 30 000 руб., штраф в сумме 5 000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины 10 000 руб.   

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области. 

Судья                                                                        О. В. Епифанова