Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А32-18204/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-18204/2021резолютивная часть объявлена 15 июня 2021 г. полный тест изготовлен 17 июня 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Апришкиной Е.Ю., при участии: от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю – ФИО1 (доверенность), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Время строить» к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю о признании недействительным решения от 05.02.2021 № 7504724А, установил следующее.

ООО «Время строить» – (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (далее - инспекция), в котором просило признать недействительным решение от 05.02.2021 № 7504724А об отказе в государственной регистрации.

В заседании инспекция возражала против удовлетворения требований, поскольку действия регистрирующего органа соответствовали закону.

С учетом мнения участвующих в деле лиц Арбитражный суд Краснодарского края завершил подготовку и перешел в стадию судебного разбирательства.

В заседании объявлен перерыв до 17-00 в пределах рабочего дня. После перерыва заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, считает, что требования являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, общество 30.01.2021 обратилось в инспекцию с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Так, 30 января 2021 года, посредством электронных каналов связи, Обществом представлен комплект документов на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, вх. 7504724А, а именно: заявление по форме № 13014 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, устав Общества, решение единственного участника Общества от 29.01.2021.

Вышеуказанный комплект документов представлен в связи уменьшением уставного капитала Общества до 20 000 рублей.

По результатам рассмотрения представленного на государственную регистрацию заявления и приложенных к нему документов, Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации от 05.02.2021 № 7504724А.

Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в вышестоящий орган и в суд.

Оценивая доводы сторон, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также вопросы исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Государственная регистрация носит заявительный характер, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации заявителями. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена Федеральным законом № 129-ФЗ на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее - Требования, Приказ № ЕД-7-14/617@) утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма № Р13014 заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ) уменьшение уставного капитала общества может осуществляться путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества в уставном капитале общества и (или) погашения долей, принадлежащих обществу.

На основании п. 3 ст. 20 Федерального закона № 14-ФЗ, в течение трех рабочих дней после принятия обществом решения об уменьшении его уставного капитала общество обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала.

Приказом № ЕД-7-14/617@ утверждена форма уведомления регистрирующего органа о принятии обществом решения об уменьшении уставного капитала.

Общество в течение трех рабочих дней после принятия решения об уменьшении уставного капитала обязано представить в адрес регистрирующего органа заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о нахождении хозяйственного общества в процессе уменьшения уставного капитала по форме № Р13014.

По результатам рассмотрения заявления по форме № Р13014, регистрирующий орган в ЕГРЮЛ вносит запись о том, что общество находится в процессе уменьшения уставного капитала.

После внесения регистрирующим органом необходимых сведений в ЕГРЮЛ, общество дважды с периодичностью один раз в месяц обязано опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации («Вестник государственной регистрации») уведомление об уменьшении уставного капитала.

В силу п. 4 ст. 20 Федерального закона № 14-ФЗ в уведомлении об уменьшении уставного капитала общества указываются: полное и сокращенное наименование общества, сведения о месте нахождения общества; размер уставного капитала общества и величина, на которую он уменьшается; способ, порядок и условия уменьшения уставного капитала общества; описание порядка и условий заявления кредиторами общества требования, предусмотренного п. 5 ст. 20 Федерального закона № 14-ФЗ, с указанием адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа общества, дополнительных адресов, по которым могут быть заявлены такие требования, а также способов связи с обществом (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие сведения).

После того как совершены все необходимые действия по уведомлению кредиторов, обществу необходимо зарегистрировать уменьшение своего уставного капитала в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно представленному на государственную регистрацию решению единственного участника Общества, решение об уменьшении уставного капитала Общества было принято 29.01.2021, однако, по настоящее время в адрес Инспекции Заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о нахождении хозяйственного общества в процессе уменьшения уставного капитала по форме № Р13014, в отношении Общества, не представлялось.

На основании пункта у) части 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае неисполнения юридическим лицом при уменьшении уставного (складочного) капитала обязанности уведомить кредиторов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона

Пункт х) части 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ предусматривает отказ в государственной регистрации в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах Арбитражный суд Краснодарского края не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.

Судья А.В. Гордюк