Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А18-634/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, пр. им. И. Базоркина 44

тел: (8873) 22- 40-57, 22-40-77  факс: (8873) 22-40-80.

http://ingushetia.arbiтр


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Назрань                                                                                                                     Дело№А18-634/2024                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая  2024 года

Решение изготовлено в полном объеме  21 мая  2024 года


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бузуртанова Х.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия «Научно-Производственное объединение «ГЕОПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2002, ИНН: <***>) к Министерству строительства Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2014, ИНН: <***>) о взыскании долга по государственным контрактам на общую сумму 15 050 000, 00 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 (представитель по доверенности №б/н от 26.03.2024г.)

от ответчика-Куркиева М.Х (представитель по доверенности №17 от 29.01.2024 г.)

установил:

Государственное унитарное предприятие «Научно-Производственное объединение «ГЕОПРОЕКТ» обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Министерству строительства Республики Ингушетия о взыскании задолженности по государственным контрактам №77/23 от 15.11.2023г. в размере 3 400 000,00; № №76/23 от 15.11.2023г. в размере 3 400 000, 00 рублей; №32 от 28.09.2022г. в размере 8 250 000, 00 рублей, а всего 15 050 000,00 рублей.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседаниях размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании представитель истца поддержал свое требование, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Министерства просили суд отказать в заявленных требованиях.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в соответствии со статьей 136 АПК РФ для определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу назначается предварительное судебное заседание.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 г., согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле и присутствующих в предварительном судебном заседании, суд в соответствии с п. 27 Постановления ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 года, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и рассмотрел данное дело по существу.

Изучив материалы дела, оценив, имеющиеся доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между   Истцом   -   Государственным   унитарным   предприятием   «Научно-Производственное    объединение    «ГЕОПРОЕКТ»    (ИНН    <***>) " и Ответчиком - Министерством строительства Республики Ингушетия (ИНН <***>) были заключены государственные контракты общую сумму 15 050 000 руб. 00 коп. (пятнадцать миллионов пятьдесят тысяч рублей 00 копеек) по следующим объектам:

Государственный контракт № 77/23 от 15.11.2023г. на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной и рабочей документации на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в г. Карабулаке» на сумму - 3 400 000,00 (три миллиона четыреста тысяч) рубля 00 коп. НДС не облагается на основании статьи 346 главы 26.2 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Государственный контракт № 76/23 от 15.11.2023г. на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной и рабочей документации на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в с.п. Кантышево» на сумму - 3 400 000,00 (три миллиона четыреста тысяч) рубля 00 коп., НДС не облагается на основании статьи 346 главы 26.2 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Государственный контракт № 32 от 28.09.2022г. на выполнение инженерных изысканий и разработке проектной и рабочей документации на строительство объекта «Строительство единого здания Министерства промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия и ГКУ «МФЦ» на сумму - 8 250 000,00 (восемь миллионов двести пятьдесят тысяч) рубля 00 коп., НДС не облагается на основании статьи 346 главы 26.2 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 вышеперечисленных государственных контрактов, Подрядчик в установленные сроки согласно Контракту обязуется выполнить инженерные изыскания и осуществить разработку проектной и рабочей документации в целях строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, указанного в пункте -1.2 Контракта, передать в соответствии с Контрактом Заказчику результаты указанных Работ, а Заказчик обязуется принять результаты Работ и уплатить определенную Контрактом цену.

Стоимость выполненных работ по государственным контрактам определена и составляет:

по государственному контракту № 77/23 от 15.11.2023г. на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной и рабочей документации на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в г.Карабулаке» - 3 400 000,00 (три миллиона четыреста тысяч) рубля 00 коп. НДС не облагается;

по государственному контракту № 76/23 от 15.11.2023г. на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной и рабочей документации на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в с.п.Кантышево»- 3 400 000,00 (три миллиона четыреста тысяч) рубля 00 коп. НДС не облагается;

по государственному контракту   № 32 от 28.09.2022г. на выполнение инженерных изысканий и разработке проектной и рабочей документации на строительство объекта «Строительство единого здания Министерства промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия и ГКУ «МФЦ» -8 250 000,00 (восемь миллионов двести пятьдесят тысяч) рубля 00 коп. НДС не облагается.

Согласно п. 2.2 Государственных контрактов сроки выполнения работ определены графиком выполнения Работ (Приложение № 2 к Контракту), а сроки и размеры оплаты выполненных в соответствии с Контрактом Работ (за исключением сроков и размеров оплаты выполненных работ в случае досрочного прекращения Контракта) - графиком оплаты выполненных Работ (Приложение № 3 к Контракту). График выполнения работ и График оплаты выполненных работ являются неотъемлемой частью Контракта.

По государственному контракту № 77/23 от 15.11.2023г. на выполнениеинженерных изысканий и разработку проектной и рабочей документации настроительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном вг.Карабулаке» срок окончания выполнения работ 20 декабря 2023г., срокприемки результатов работ в течении 10 календарных дней следующих за днемпоступления документа о приемке;

По государственному контракту № 76/23 от 15.11.2023г. на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной и рабочей документации на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в с.п.Кантышево» срок окончания выполнения работ 20 декабря 2023г., срок приемки результатов работ в течении 10 календарных дней следующих за днем поступления документа о приемке;

По государственному контракту № 32 от 28.09.2022г. на выполнение инженерных изысканий и разработке проектной и рабочей документации на строительство объекта «Строительство единого здания Министерства промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия и ГКУ «МФЦ» срок окончания выполнения работ в течение 60 календарных дней со дня заключения контракта, срок приемки результатов работ в течении 10 календарных дней следующих за днем поступления документа о приемке.

Согласно Актам о приемке выполненных работ по вышеперечисленным государственным контрактам, прием выполненных работ состоялся:

по государственному контракту № 77/23 от 15.11.2023г. на выполнениеинженерных изысканий и разработку проектной и рабочей документации настроительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном вг. Карабулаке» - 29 декабря 2023г. акт № 1 на сумму 3 400 000,00 (три миллионачетыреста тысяч) рубля 00 коп. НДС не облагается;

по государственному контракту № 76/23 от 15.11.2023г. на выполнениеинженерных изысканий и разработку проектной и рабочей документации настроительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в с. п. Кантышево»- 29 декабря 2023г., акт № 2 на сумму 3 400 000,00 (три миллиона четыреста тысяч) рубля 00 коп. НДС не облагается;

По государственному контракту   № 32 от 28.09.2022г. на выполнение инженерных изысканий и разработке проектной и рабочей документации на строительство объекта «Строительство единого здания Министерства промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия и ГКУ «МФЦ» -29 декабря 2022г., акт № 13 на сумму 8 250 000,00 (восемь миллионов двести пятьдесят тысяч) рубля 00 коп. НДС не облагается.

Согласно разделу 7 Государственных контрактов, Заказчик принял по актам о приемке выполненных работ от Подрядчика работы, с условиями их соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям настоящих Государственных Контрактов.

Подрядчик исполнил требования Заказчика и выполнил работы в соответствии с достигнутыми соглашениями в полном объеме, в определенный срок, о чем свидетельствует подписанные Заказчиком Акты о приемке выполненных работ без замечаний.

Однако, Министерством строительства Республики Ингушетия до настоящего времени не произведена оплата выполненных работ на общую сумму 15 050 000 руб. 00 коп. (пятнадцать миллионов пятьдесят тысяч рублей) рублей 00 копеек.

Истцом в адрес ответчика направлены акты о приемке выполненных работ (форма  КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма  КС-3) однако ответчиком выше указанные акты не подписаны (факт направления подтверждается материалами дела) ссылаясь на отсутствие лимитов бюджетного финансирования.

В связи с тем, что Ответчиком не оплачены выполненные работы направлено претензионное письмо, с просьбой оплатить задолженность, которое оставлено без исполнения.

Поскольку требования не были исполнены, Общество обратилось в суд с настоящим иском за защитой своих нарушенных прав и законных интересов (статья 12 Гражданскою кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 4 АПК РФ.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское  законодательство  основывается  на  признании  равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого- либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Федеральный закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 обозначенного Федерального закона (пункту 3 части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ).

Порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры установлен статьей 83.2 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 7 указанной статьи в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

В соответствии с частью 8 статьи 83.2 Закона о контрактной системе подписанный заказчиком контракт считается заключенным с момента его размещения в единой информационной системе в порядке и сроки, предусмотренные частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2 статьи 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ к договору на выполнение подрядных работ для государственных нужд применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 данного Кодекса, если иное не установлено правилами Кодекса об этом виде договора.

Из статей 702 и 703 ГК РФ следует, что по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Договор подряда заключается на выполнение работы с передачей ее результата заказчику.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со статьей 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711  ГК.

Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Исходя из перечисленных нормативных предписаний, по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ. Аналогичная позиция изложена в  пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда". Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Подрядчик свои обязательства по государственному контракту выполнил в полном объеме.

Претензии со стороны заказчика по срокам и качеству строительства объекта в материалы дела не поступала.

Согласно ч. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Обществом в адрес Министерства направлялись акты о приемке выполненных работ (форма  КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма  КС-3) однако ответчиком выше указанные акты не подписаны (факт направления подтверждается материалами дела) ссылаясь на отсутствие лимитов бюджетного финансирования.

Ссылку Министерства на отсутствие финансирования суд считает несостоятельной.

Отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для освобождения её от исполнения гражданско-правового обязательства по оплате за поставку медикаментов и освобождения от ответственности за нарушение обязательств, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ. То есть оплата по возмездному договору не может быть поставлена в зависимость от перечисления ответчику денежных средств от третьих лиц.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Доказательств принятия Министерством всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота, суду не представлено.

Ссылки ответчика на свой правовой статус, отсутствие бюджетного финансирования, сокращение лимитов бюджетных обязательств, отсутствие у него возможности выполнить свои обязательства в части оплаты за поставку во внимание приняты быть не могут. В данном случае ответчик выступил стороной по контракту, которая имеет право не только на получение товара, но и несет обязательства по оплате фактически поставленных товаров.

Правовой статус стороны контракта и его финансовое состояние, а также зависимость от бюджета не могут служить основанием для отказа истцу в оплате работ и услуг.

Материалами дела подтверждается задолженность Министерства перед обществом на сумму 15 050 000 рублей (акты кс-2, кс-3).

В соответствии со ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей  65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки названным процессуальным  нормам Министерством не доказан факт надлежащего исполнения своих обязательств по оплате задолженности за выполненные работы, по Государственным контрактам.

Статьями  309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).

Суд в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал доказательства и установил, что доказательств оплаты задолженности по государственному контракту в материалы дела представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 182, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства строительства Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  в пользу Государственного унитарного предприятия «Научно-Производственное объединение «ГЕОПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по государственному контракту №77/23 от 15 ноября 2023 года в размере 3 400 000  (Три миллиона четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства строительства Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  в пользу Государственного унитарного предприятия «Научно-Производственное объединение «ГЕОПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по государственному контракту №76/23 от 15 ноября 2023 года в размере 3 400 000  (Три миллиона четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства строительства Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  в пользу Государственного унитарного предприятия «Научно-Производственное объединение «ГЕОПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по государственному контракту №32 от 28 сентября 2022 года в размере 8 250 000  (Восемь миллионов двести пятьдесят тысяч) рублей.

В части взыскания с Министерства строительства Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  в пользу Государственного унитарного предприятия «Научно-Производственное объединение «ГЕОПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходов по уплате государственной пошлины в размере 98 250  (Девяносто восемь тысяч двести пятьдесят) рублей отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.



Судья                                                                                                                                   Р.Ш. Цечоев