Решение от 19 октября 2022 г. по делу № А53-23998/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23998/22
19 октября 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

товарищества собственников недвижимости «Речников 12 а» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа


при участии:

от заявителя : представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2022

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по дов. 11.05.2022 года



установил:

товарищество собственников недвижимости «Речников 12 а» (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа № 5286 от 27.04.2022 в части отказа по причине, что владельцем специального счета не может быть товарищество собственников недвижимости.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, товарищество собственников недвижимости «Речников 12 а» создано на основании решения собственников многоквартирного дома 12а по ул. Речников г. Ростова-на-Дону, оформленного протоколом от 27.03.2017 года, и предоставляет услуги по содержанию общего имущества, текущему ремонту помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> а.

На основании Постановления Администрации г. Аксай от 03.10.2016 года многоквартирный дом 12а по ул. Речников осуществляет формирование фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора НКО «Ростовский областной фонд содействия капитального ремонта.

Общим собранием собственников помещений дома 12а по ул. Речников, оформленным протоколом № 1 от 18.03.2022 года было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта путем прекращения его формирования на счете регионального оператора НКО «Ростовский областной фонд содействия капитального ремонта», и дальнейшего его формирования на специальном счете.

30.03.2022 председатель правления товарищества обратилась в НКО «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» с заявлением об изменении порядка формирования товариществом фонда капитального ремонта с приложением решения общего собрания от 18.03.2022 года.

24.07.2022 года письмом № 5286 НКО «Ростовский областной фонд содействия капитального ремонта» уведомил товарищество о невозможности принятия протокола от 18.03.2022 года, указывая, что в протоколе общего собрания собственников в нарушение ч.4 ст. 170 Жилищного Кодекса РФ не приняты решения о выборе владельца специального счета, размера ежемесячного взноса, о выборе кредитной организации, в которой будет открыт счет, не приняты решения по вопросам, указанным в ч.3.2.1 ст. 175 Жилищного Кодекса РФ

Также в письме НКО «Ростовский областной фонд содействия капитального ремонта» указал, что согласно ч.2.и 3 ст. 175 ЖК РФ владельцем счета может быть товарищество собственников жилья, в то время как заявитель имеет наименование « товарищество собственников недвижимости.

Полагая отказ НКО «Ростовский областной фонд содействия капитального ремонта» по основанию того, что заявитель является товариществом собственников недвижимости, незаконным, товарищество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 173 ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть:

-товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса;

- осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

- управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Согласно части 1 статьи 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 данного Кодекса, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 указанного Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

Как следует из оспариваемого отказа одним из оснований для отказа в изменении порядка формирования товариществом фонда капитального ремонта послужило то, что в наименовании юридического лица отсутствует «Товарищество собственников жилья».

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных названным Кодексом.

В пункте 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации приведен закрытый перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями. Согласно подпункту 4 пункта 3 указанной статьи товарищества собственников недвижимости, к которым относятся товарищества собственников жилья, являются одной из организационно-правовой форм некоммерческих организаций.

Пунктом 2 статьи 291 ГК РФ предусмотрено, что товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

Пункт 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет товарищество собственников недвижимости как добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, гражданское законодательство рассматривает товарищество собственников жилья в качестве вида товариществ собственников недвижимости.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2018 N Ф07-1064/2018 по делу N А42-4427/2017.

Материалами дела подтверждено, что товарищество собственников недвижимости «Речников 12 а» является объединением собственников жилых помещений в МКД, созданное для совместного управления общим имуществом в МКД.

При таких обстоятельствах у заявителя возникло право на основании ч.2 ст. 175 ЖК РФ являться владельцем специального счета. Отказ в указанном право со ссылкой на ненадлежащую организационно-правовую нормы является формальным и противоречит указанной норме.

Учитывая изложенное, у фонда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления товарищества по изложенным основаниям.

Оспариваемым отказом органом государственной власти субъекта Российской Федерации были нарушены права и законные интересы заявителя.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, принимает решение о признании его недействительным.

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании незаконным о признании решения некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» от 27.04.2022 года № 5286 в части отказа по причине того, что владельцем специального счета не может быть товарищество собственников недвижимости подлежащим удовлетворению

Руководствуясь статьями 110,167,168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» от 27.04.2022 года № 5286 в части отказа по причине того, что владельцем специального счета не может быть товарищество собственников недвижимости.

Взыскать с некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости «Речников 12а» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

3000 рублей расходы по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Кривоносова О. В.