Решение от 17 января 2019 г. по делу № А12-28039/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-28039/2018

«17» января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 17.01.2019.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротковой С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-К-Монтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить гарантийные обязательства и взыскании пени

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1 представитель по доверенности от 19.03.2018,

установил:

Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» (далее – истец, ГКУ «УКС») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Строй-К-Монтаж» (далее – ответчик, ООО «Строй-К-Монтаж») за свой счет исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные государственным контрактом № 3428 от 02.09.2015, а именно:

- обеспечить передачу двух резервных насосов для индивидуальных тепловых пунктов - одинарные насосы Grundfos ТРЕ 40-160/4 (снят с производства) или аналог в количестве 1 шт., одинарные насосы ТРЕ32-120/4 (снят с производства) или аналог в количестве 1 шт.;

- обеспечить прокладку 25 метров трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 50 мм.; установить манжеты резиновые в количестве 50 штук, хомут металлический с шурупом и резиновым профилем для крепления трубопроводов диаметром 48-53 мм. в количестве 50 шт., заглушку ПВХ D 50 мм (Политэк, серая канализация) в количестве 20 шт., в рамках выполнения работ по подключению стиральных машин к канализации;

- обеспечить заделку кирпичом проема объемом 0,4 м3, установку гильзы из трубы диам.89*5, дл.0,5м-2шт - ввод в здание теплотрассы - 0,01 тонны, изготовление гильз (резка трубы с последующей сваркой) - 0,01 тонны, заделку двух сальников при проходе труб через фундаменты или стены подвала диаметром: до 100 мм.

Также, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пеней в размере 224 862 руб.

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона на выполнение работ по завершению строительства объекта: «Реконструкция здания общежития ГБОУ СПО «Волгоградский социально-экономический техникум», расположенного по адресу: <...>, (номер извещения закупки № 0129200005315002994) ГКУ «УКС» и ООО «Строй-К-Монтаж» заключен государственный контракт от 02.09.2015 № 3428 (далее – контракт), по условиям которого заказчик поручает, а генеральный подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству объекта в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), утвержденной проектной и рабочей документацией, строительными нормами и правилами, согласно графику поэтапного строительства (приложение № 2), а заказчик – принять и оплатить выполненные работы.

Согласно пункту 1.3 контракта сроки выполнения работ – в течение трех месяцев со дня подписания контракта.

Пунктом 5.1.1 контракта установлено, что генеральный подрядчик обязан выполнить работы по капитальному строительству объекта в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта стоимость работ составляет 5 875 156 руб. 60 коп.

Впоследствии 09.06.2016 ГКУ «УКС» и ООО «Строй-К-Монтаж» заключено соглашение к контракту от 02.09.2015 № 3428 об изменении локально-сметных расчетов. Стоимость работ составила 6 462 672 руб. 26 коп.

В соответствии с пунктом 2 соглашения от 09.06.2016 виды, объемы, стоимость дополнительных работ устанавливаются в акте № 1 и локальном сметном расчете на дополнительные работы, являющиеся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта генеральный подрядчик не имеет права самостоятельно изменять состав, объем работ и увеличивать сроки выполнения работ.

В связи с тем, что по состоянию на 05.09.2016 работы, предусмотренные контрактом, генеральным подрядчиком выполнены частично – на сумму 5 528 573 руб. 40 коп., истец в одностороннем порядке расторг вышеуказанный контракт с ответчиком, направив в его адрес уведомление № 1978 от 05.09.2016.

Согласно пункту 14.3 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 2 статьи 767 ГК РФ изменение условий государственного или муниципального контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускается в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 34 закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 названного Закона.

В части 1 статьи 95 закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта, к которым в силу статьи 708 ГК РФ относятся сроки выполнения подрядных работ, не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, закрепленных в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 95 закона № 44-ФЗ.

Дополнительным соглашением от 09.06.2016 к контракту стороны согласовали увеличение стоимости работ по контракту, в связи с увеличением предусмотренного контрактом объема работ на 10 %.

При этом изменения в пункт 1.3 контракта, предусматривающего срок выполнения работ – в течение трех месяцев со дня подписания контракта, не вносились.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие оснований, предусмотренных пунктами 14.2, 14.3 контракта, для расторжения контракта по решению заказчика в связи с существенным нарушением подрядчиком условий контракта.

Разрешением № 34-Ru 34301000-509/Ка/14-2014 от 18.09.2017 объект введен в эксплуатацию.

Представителями ГКУ «УКС» 03.04.2018 проведено плановое обследование здания общежития и прилегающей к нему территории по адресу: <...>.

В ходе обследования выявлено, что генеральным подрядчиком не переданы службе эксплуатации 2 резервных циркуляционных насоса, предусмотренных проектно-сметной документацией; в помещениях постирочных отсутствует возможность подключения стиральных машин (отсутствуют элементы водоснабжения и водоотведения) – необходимо доукомплектовать системы согласно спецификации; заделка ввода трубопроводов с установкой гильз и заделкой сальников.

Указанные недостатки зафиксированы в акте обследования здания общежития по ул. Саушинская, д. 13б, маневренного фонда специализированного жилого фонда Волгоградской области от 03.04.2018.

Данные недостатки работ подлежат устранению в соответствии с пунктами 9.3, 9.4 контракта за счет ответчика.

Письмом от 25.04.2018 № 1378 ГКУ «УКС» известило ООО «Строй-К-Монтаж» о выявленных 03.04.2018 недостатках выполненной работы с приложением акта обследования и определением срока устранения недостатков – до 30.04.2018.

В указанный срок ООО «Строй-К-Монтаж» выявленные недостатки не устранены, предложения в отношении срока и порядка устранения недостатков от ООО «Строй-К-Монтаж» не поступали.

Письмом от 25.05.2018 № 1977 истец повторно предложил ответчику устранить выявленные в ходе эксплуатации объекта недостатки. До настоящего времени указанные недостатки не устранены.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 5 статьи 723 и статьей 475 ГК РФ подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество путем безвозмездного устранения недостатков материалов в разумный срок или возмещения расходов заказчика на устранение недостатков материалов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока.

Согласно пункту 9.3 контракта гарантийный срок эксплуатации объекта и работ устанавливается 5 (пять) лет с момента выхода документа о вводе объекта в эксплуатацию. На основании п. 9.4 Контракта, генеральный подрядчик (ответчик) обязан устранить за свой счёт выявленные в указанный период недостатки в сроки, согласованные с заказчиком (истцом).

Возражая против заявленных требований об устранении недостатков работ в рамках гарантийных обязательств, ответчик указывает на то, что индивидуальный тепловой пункт сдавался в рабочем состоянии, заявленные к устранению недостатки возникли по причине ненадлежащей эксплуатации и не являются гарантийным случаем.

Истец с доводами ответчика не согласен, настаивает на необходимости устранения недостатков в рамках гарантийных обязательств.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд, рассматривая дело по имеющимся доказательствам и с учетом приведенных норм права и условий контракта, приходит к выводу о том, что оборудование, установленное по контракту, должно бесперебойно функционировать. Выявленные недостатки работ в пределах гарантийного срока подлежат устранению подрядчиком.

Доказательств, подтверждающих факт ненадлежащей эксплуатации оборудования, ответчиком не представлено.

С учетом принципа состязательности сторон в арбитражном процессе суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об обязании ответчика устранить выявленные недостатки работ.

Также, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пеней в размере 224 862 руб.

Пунктами 12.3-12.6 контракта и пунктом 7 статьи 34 закона № 44-ФЗ предусмотрена ответственность ответчика за просрочку исполнения обязательств (в том числе гарантийных обязательств) в виде уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формулам; П = (Ц - В) х С; С = СЦБ х ДП; К = ДП / ДК х 100%.

Из пункта 1 статьи 722, пунктов 3, 5 статьи 724 ГК РФ следует, что, если договором подряда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, который начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

Истцом заявлены к взысканию пени за период с 19.09.2016 по 21.06.2018 (640 дней) в размере 224 862 руб.

Согласно представленному расчёту сумма неустойки составляет 313 007 руб. 90 коп.

В соответствии со статьей 23.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» сумма неустойки не может превышать сумму основного долга. В связи с чем, истец заявляет пени в размере равном сумме неисполненных обязательств в денежном выражение, в сумме 224 862 руб.

Истцом 21.06.2018 в адрес ответчика направлено требование об уплате пени, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

В связи с тем, что просрочка исполнения обязательств со стороны ответчика подтверждена документально, суд считает требования о взыскании пени в заявленном размере подлежащим удовлетворению.

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 названной нормы, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с разъяснениями пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае удовлетворения заявленных требований, государственная пошлина по которым не была уплачена в виду действия отсрочки по уплате государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строй-К-Монтаж» за свой счет в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные государственным контрактом № 3428 от 02.09.2015, а именно:

- обеспечить передачу двух резервных насосов для индивидуальных тепловых пунктов - одинарные насосы Grundfos ТРЕ 40-160/4 (снят с производства) или аналог в количестве 1 шт., одинарные насосы ТРЕ32-120/4 (снят с производства) или аналог в количестве 1 шт.;

- обеспечить прокладку 25 метров трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 50 мм.; установить: манжеты резиновые в количестве 50 штук, хомут металлический с шурупом и резиновым профилем для крепления трубопроводов диаметром 48-53 мм. в количестве 50 шт., заглушку ПВХ D 50 мм (Политэк, серая канализация) в количестве 20 шт., в рамках выполнения работ по подключению стиральных машин к канализации;

- обеспечить заделку кирпичом проема объемом 0,4 м3, установку гильзы из трубы диам.89*5, дл.0,5м-2шт - ввод в здание теплотрассы - 0,01 тонны, изготовление гильз (резка трубы с последующей сваркой) - 0,01 тонны, заделку двух сальников при проходе труб через фундаменты или стены подвала диаметром: до 100 мм.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-К-Монтаж» в пользу государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» пени за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 3428 от 02.09.2015, в сумме 224 862 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-К-Монтаж» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 497 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.С. Бударина