Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А28-11392/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-11392/2021
г. Киров
09 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 09 февраля 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Будимировой М.В.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612079, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, дом 118, офис 1)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжья» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 603001, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога «Балтия», территория 26 км бизнес-центр «Рига-Ленд», строение 3, офис 513), администрация Лёвинского городского поселения Оричевского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612079, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, 118), Региональная служба по тарифам Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, <...>), муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612079, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, 118), общество с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612079, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, дом 1), муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Лёвинская детская школа искусств" Оричевского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612079, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, дом 122), индивидуальный предприниматель ФИО2 (Кировская область, пгт. Левинцы), муниципальное дошкольное образовательное казённое учреждение Детский сад комбинированного вида "Сказка" пгт. Лёвинцы Оричевского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612079, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, дом 122), Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение "Средняя школа пгт. Лёвинцы Оричевского района" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612079, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, дом 121), Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Оричевский комплексный центр социального обслуживания населения" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612080, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Оричи, улица Молодой Гвардии, 34; 612079, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, дом 152), Федеральное государственное унитарное предприятие научно-производственный центр "Фармзащита" Федерального медико-биологического агентства (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 141402, <...>, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы), Оричевское муниципальное унитарное производственное предприятие жилищно - коммунального хозяйства "Коммунсервис" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612080, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Оричи, Колхозная улица, 49; Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, дом 118),

о взыскании 339 994 рублей 63 копеек,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 18.10.2022 № Д/КР-161, ФИО4, по доверенности от 21.11.2023 № Д-КР/28;

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сети» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжья» (далее - ответчик) о взыскании 339 994 рублей 63 копеек задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в декабре 2020 года.

Исковые требования основаны на положениях статей 39, 310, 424, 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии за спорный период.

В ходе судебного процесса к участию в деле привлечены третьи лица.

Истец и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании требования истца не признал, в том числе по основаниям, подробно изложенным в письменных позициях.

Ответчик полагает, что в спорный период истец не являлся сетевой организацией и не оказывал услуг по передаче электроэнергии; право владения и пользования на объекты электросетевого хозяйства в декабре 2020 года за истцом не было зарегистрировано, а тариф на услуги по передаче электрической энергии ООО «ЖКХ Сети» установлен только с 01.01.2021; договор на оказание услуг по передаче электрической энергии на декабрь 2020 года не заключен.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 23.01.2024 до 06.02.2024.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между муниципальным образованием Левинское городское поселение Оричевского района Кировской области, от имени которого выступает администрация Левинского городского поселения Оричевского района Кировской области (концедент), и муниципальным унитарным предприятием ЖКХ «Сети» (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сети» (концессионер) заключено концессионное соглашение от 09.10.2020 №2.

Согласно пункту 1 концессионер обязуется за свой счет реконструировать электросетевое имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего соглашения (далее - объект соглашения), право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность по передаче и распределению электрической энергии с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2.1. объектом соглашения является имущество - объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: Кировская область, Оричевский район, шт. Лёвинцы.

В силу пункта 8.2 соглашения срок использования (эксплуатации) и реконструкции концессионером объекта соглашения — 25 лет со дня подписания акта приёма-передачи в отношении объектов соглашения.

Электросетевое имущество передано ответчику в ноябре 2020 года, что подтверждается представленными актами.

Как следует из пояснений истца, документы на регистрацию концессионного соглашения были направлены сразу после подписания соглашения; государственная регистрация прав концессионера осуществлена 26.02.2021 и 01.03.2021.

Истец указал, что в декабре 2020 года посредством переданных ему сетей осуществлена передача электрической энергии (мощности) потребителям. Согласно акту от 31.12.2020 объем переданной электрической энергии за спорный период составил 342 350 кВтч.

Стоимость услуг определена истцом по тарифу, утвержденному решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 26.11.2019 N 42/3-ээ-2020 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сети» на территории Кировской области на долгосрочный период 2020 - 2024 годы».

Для оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии истец выставил ответчику счет от 31.12.2020 №1 на сумму 339 994 рубля 63 копейки.

Отсутствие оплаты за спорный период со стороны ответчика, в том числе по требованию, изложенному в претензии 14.07.2021, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в рассматриваемой сфере установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 4 Правил N 861 передача электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, по которому в силу пункта 12 Правил N 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их в размере и сроки, которые определены пунктами 15 (1) и 15 (3) названных Правил.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (пункт 4 Правил N 861).

В пункте 8 Правил N 861 указано, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом 3 данных Правил.

В спорный период истец владел электросетевым имуществом на основании концессионного соглашения от 09.10.2020 №2.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон №115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Передача концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения осуществляется по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи (часть 4.1 статьи 3 Закона №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона №115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются: объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии.

Согласно части 15 статьи 3 Закона N 115-ФЗ права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с частью 9 названной статьи, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента.

Суд соглашается с доводами ответчика, что регистрационные действия в отношении имущества, переданного по концессионному соглашению, производятся не одномоментно, а требуют необходимого периода времени, что в свою очередь не должно являться препятствием для истца при защите своего нарушенного права.

Администрация Лёвинского городского поселения Оричевского района Кировской области в ходе судебного процесса подтвердила, что в спорный период во владении истца находились электрические сети, по которым осуществлялась передача электрической энергии, истцом надлежащим образом осуществлялось обслуживание и обеспечение работоспособности сетей и оборудования.

Таким образом, факт владения истцом объектами электросетевого имущества, а также факт передачи электрической энергии в спорный период по сетям, переданным истцу по концессионному соглашению, судом установлен.

В обоснование объема электроэнергии, переданного по сетям истца, в материалы дела представлен интегральный акт учета перетоков электрической энергии за декабрь 2020 года, подписанный представителями истца и ответчика. Согласно данным интегрального акта объем электрической энергии составил 342 350 кВтч. В материалы дела представлена справка АО «ЭнергосбыТ Плюс» об отсутствии потерь на сетях истца за спорный период. Также АО «ЭнергосбыТ Плюс» представило в материалы дела сведения по объемам отпущенной электроэнергии потребителям (юридическим и физическим лицам) за спорный период. Суд критично относится к доводам АО «ЭнергосбыТ Плюс» о том, что представленные им в дело сведения по объемам отпущенной электроэнергии потребителям носят лишь технический характер и не могут относиться к спорному периоду. В соответствии с частью 2 статьи 64 и частью 3 статьи 86 АПК РФ суд расценивает данные сведения – выгрузку из базы данных как одно из доказательств, которое подлежит исследованию наряду с другими доказательствами по делу. Согласно пункту 5 статьи 71 АПК РФ никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно пояснениям истца, стоимость услуг по передаче электрической энергии определена в соответствии с тарифом, утвержденным решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 26.11.2019 N 42/3-ээ-2020 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сети» на территории Кировской области на долгосрочный период 2020 - 2024 годы».

Как следует из материалов дела прежним владельцем объектов электросетевого хозяйства было муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612079, Кировская область, Оричевский район, пгт. Лёвинцы, ул. 70-летия Октября, д. 118). Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, деятельность данного юридического лица прекращена 04.08.2021.

По общему правилу тарифного регулирования решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет (пункт 31 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Правила №1178).

Вместе с тем в силу пункта 36 Правил № 1178, в случае перехода от одного лица к другому права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электроэнергетики до истечения срока, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, при поставке товаров (оказании услуг) с использованием указанных объектов до начала очередного годового периода регулирования применяются регулируемые цены (тарифы), установленные для прежнего владельца таких объектов электроэнергетики.

В пояснениях, представленных в материалы дела, РСТ Кировской области пояснила, что поскольку ранее для прежнего владельца объектов электросетевого хозяйства (МУП «ЖКХ Сети») были установлены тарифы, то истец вправе применять данные тарифы при расчете за оказанные услуги по передаче электрической энергии со дня передачи объектов электросетевого хозяйства.

При оценке доводов сторон, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 25.04.2019 N 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН».

Надлежащее обеспечение владельцем объекта электросетевого хозяйства перетока электрической энергии потребителям требует несения необходимых затрат (расходов). Отсутствие в спорный период регистрации прав истца по концессионному соглашению при фактической передаче ему объектов во владение, отсутствие подписанного договора возмездного оказания услуг с ответчиком при наличии фактической передачи электроэнергии по сетям, находящимся во владении истца, потребителям, отсутствие установленного для истца в спорный период тарифа на услуги по передаче электрической энергии с учетом перехода прав на сети от прежнего владельца к истцу не может являться основанием для отказа в иске, как просит ответчик. Возложение на истца расходов по содержанию объектов электросетевого хозяйства при наличии факта обеспечения беспрепятственного перетока электрической энергии потребителям не может быть признано судом обоснованным и соответствующим принципам законности и справедливости.

Объем и стоимость переданной электроэнергии подтверждаются материалами дела и ответчиком не опровергнуты.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательств иного объема переданной электрической энергии, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку при принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, государственная пошлина в размере 9800 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжья» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 603001, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612079, Кировская область, Оричевский район, поселок городского типа Лёвинцы, улица 70-летия Октября, дом 118, офис 1) 339 994 (триста тридцать девять тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля 63 копейки задолженности.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжья» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 603001, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9800 (девять тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья М.В. Будимирова