Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А54-5337/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5337/2018
г. Рязань
10 сентября 2018 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области ( г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Телерадиокомпания "Рязань" (г. Рязань, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области (далее заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Телерадиокомпания "Рязань" (далее Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 02.07.2018 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-5337/2018. Данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Административный орган и лицо, привлекаемое к административной ответственности, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

Общество отзыв на заявление не представило, требования не отклонило.

27.08.2018 Арбитражным судом Рязанской области в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") вынесено решение по делу №А54-5337/2018 путем подписания резолютивной части решения.

Указанная резолютивная часть 28.08.2018 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

04.09.2018 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о составлении мотивированного решения по делу №А54-5337/2018.

Так как данное заявление подано в сроки, установленные абзацем 3 части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"), суд считает возможным его удовлетворить.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении общества с ограниченной ответственностью "Телерадиокомпания "Рязань" (ООО "ТРК "Рязань") (лицензия на осуществление радиовещания от 28.01.2014 Серия РВ № 24954) (л.д. 80-81), проведенного на основании задания заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Рязанской области (далее - Управление) от 25.05.2018 № МК-4/62 (л.д. 66-67), Управлением было выявлено нарушение требований ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации" (далее Закон о СМИ), пп."а", п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011№ 1025 (далее Положение №1025).

ООО "ТРК "Рязань" (вещатель) в соответствии с выданной ему лицензией от 28.01.2014 Серия РВ № 24954 должно осуществлять деятельность по радиовещанию радиоканала "РадиоРязань" (свидетельство о регистрации СМИ от 07.02.2013 ЭЛ № ТУ62 - 00180) (л.д. 64) и Всемирное русское православное вещание радио РАДОНЕЖ" (свидетельство о регистрации СМИ от 05.05.2012 ЭЛ № ФС77 - 49684) (л.д. 65) с соблюдением, в т.ч., следующих лицензионных требований:

-вещание в пределах территории распространения телеканала и радиоканала, указанной в лицензии;

- вещание указанного в лицензии радиоканала;

- соблюдение объемов вещания;

- вещание на выделенных конкретных радиочастотах;

- вещание с соблюдением установленного законодательством предельного срока прекращения вещания (не более трех месяцев)- в случае выявления отсутствия вещания.

Согласно приложению №2 к лицензии от 28.01.2014 Серия РВ №24954 (л.д. 84) вещание радиоканала "РадиоРязань" и Всемирное русское православное вещание радио РАДОНЕЖ" должно осуществляться на территории г. Рязань Рязанской области на частоте 73,13 МГц с общим объемом вещания в неделю 112 часов (приложение № 1 к лицензии) (л.д. 82-83).

Ранее Управлением Роскомнадзора по Рязанской области было установлено, что ООО "ТРК "Рязань", а именно, в период с 09.11.2015 по 27.11.2015 осуществляло деятельность по лицензии от 28.01.2014 Серия РВ № 24954 (акт внепланового систематического наблюдения в отношении ООО "ТРК Рязань" № А-24954-62-02/0218 от 27.11.2015) (л.д. 88-89).

В настоящее время согласно заключению Управления по Рязанской области филиала ФГУП ТРЧЦ " в Центральном федеральном округе от 05.06.2018 № 62-0013 (л.д. 30-31) было установлено отсутствие вещания в г. Рязань на частоте 73,13 МГц в период с 26.02.2018 по 04.06.2018. Также об отсутствии работы передатчика на частоте 73,13 МГц в период с 22.01.2018 по 03.06.2018 в Управление Роскомнадзора по Рязанской области сообщил филиал ФГУП РТРС Рязанский ОРТПЦ" (письмо от 04.06.2018 № 09-09/654) (л.д. 63).

Результаты (выявленные нарушения) внепланового систематического наблюдения ООО "ТРК "Рязань" зафиксированы в акте №А-62/2/МК-4/62/30 от 15.06.2018 (л.д. 19-21).

Таким образом, Управлением было установлено, что ООО "ТРК "Рязань" допустило нарушение ст. 31 Закона о СМИ, пп."а", п. 4 Положения №1025. Нарушение лицензионных условий, содержащихся в лицензии от 28.01.2014 Серия РВ № 24954, в том числе, неосуществление вещания более 3 месяцев, является нарушением лицензионных требований, что влечет установленную законом ответственность.

Телеграммой от 19.06.2018 Общество уведомлено о необходимости явиться 21.06.2018 по адресу: <...>, каб. 3 в 11 час. 30 мин. для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол направлен Обществу 22.06.2018 (л.д. 85,87 95-97).

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что Общество подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении лицензируемой деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее подлежащую лицензированию предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных условий и требований, то есть обязательным признаком субъекта вменяемого правонарушения является наличие у него лицензии на определенный вид деятельности.

Субъективная сторона заключается в том, что лицензиат, получив лицензию на осуществление деятельности и приняв на себя обязательства по соблюдению требований и условий такой деятельности, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима при соблюдении требований при осуществлении указанной деятельности.

На основании пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Однако отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона № 99-ФЗ лицензируемый вид деятельности это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В силу пункта 3 статьи 2 Закона № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со ст. 31 Закона о СМИ телевизионное вещание, радиовещание (далее так же - вещание) осуществление вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральной органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Перечень лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Статья 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" закрепляет, что в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: 1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности; 3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля; 4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами; 5) иные требования, установленные федеральными законами.

В соответствии с требованием п. "а" п. 4 Положения №1025 лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату, является соблюдение лицензиатом следующих параметров вещания, указанных в лицензии: - вещание указанного в лицензии телеканала или радиоканала; -вещание в пределах территории распространения телеканала или радиоканала, указанной в лицензии; - соблюдение объемов вещания; - соблюдение даты начала вещания; - вещание телеканала или радиоканала в определенной лицензией среде вещания - для вещателей, не являющихся редакцией телеканала или радиоканала; - вещание на выделенных конкретных радиочастотах - в случае наземного эфирного, спутникового вещания; - вещание телеканала или радиоканала на указанной в лицензии конкретной позиции в мультиплексе - в случае наземного эфирного цифрового вещания; - соблюдение параметров спутникового вещания - для спутникового вещания; - соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала, а для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по результатам торгов, соблюдение программной концепции вещания.

Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ под радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы применяются в отношении телеканала.

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

Судом из материалов дела установлено, что ООО "ТРК Рязань" (вещатель) в соответствии с выданной ему лицензией от 28.01.2014 Серия РВ № 24954 должно осуществлять деятельность по радиовещанию радиоканала "РадиоРязань" (свидетельство о регистрации СМИ от 07.02.2013 ЭЛ № ТУ62 - 00180) и Всемирное русское православное вещание радио РАДОНЕЖ" (свидетельство о регистрации СМИ от 05.05.2012 ЭЛ № ФС77 - 49684) с соблюдением, в т.ч,. следующих лицензионных требований:

-вещание в пределах территории распространения телеканала и радиоканала, указанной в лицензии;

- вещание указанного в лицензии радиоканала;

- соблюдение объемов вещания;

- вещание на выделенных конкретных радиочастотах;

- вещание с соблюдением установленного законодательством предельного срока прекращения вещания (не более трех месяцев)- в случае выявления отсутствия вещания.

Согласно приложению №2 к лицензии от 28.01.2014 Серия РВ № 24954 вещание радиоканала "РадиоРязань" и Всемирное русское православное вещание радио РАДОНЕЖ" должно осуществляться на территории г. Рязань Рязанской области на частоте 73,13 МГц с общим объемом вещания в неделю 112 часов (приложение № 1 к лицензии).

Ранее Управлением Роскомнадзора по Рязанской области было установлено, что ООО "ТРК Рязань", а именно, в период с 09.11.2015 по 27.11.2015 осуществляло деятельность по лицензии от 28.01.2014 Серия РВ № 24954 (акт внепланового систематического наблюдения в отношении ООО "ТРК Рязань" №А-24954-62-02/0218 от 27.11.2015).

В настоящее время согласно заключению Управления по Рязанской области филиала ФГУП ТРЧЦ " в Центральном федеральном округе от 05.06.2018 № 62-0013 было установлено отсутствие вещания в г. Рязань на частоте 73,13 МГц в период с 26.02.2018 по 04.06.2018. Также об отсутствии работы передатчика на частоте73,13 МГц в период с 22.01.2018 по 03.06.2018 в Управление Роскомнадзора по Рязанской области сообщил филиал ФГУП РТРС Рязанский ОРТПЦ" (письмо от 04.06.2018 № 09-09/654).

Результаты (выявленные нарушения) внепланового систематического наблюдения ООО "ТРК Рязань" зафиксированы в акте №А-62/2/МК-4/62/30 от 15.06.2018.

В соответствии со ст. 56 Закона о СМИ вещатель несет ответственность за соответствие распространяемых телеканала, радиоканала требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, ООО "ТРК "Рязань" допустило нарушение ст. 31 Закона о СМИ, пп."а", п. 4 Положения № 1025. Нарушение лицензионных условий, содержащихся в лицензии от 28.01.2014 Серия РВ № 24954, в том числе, неосуществление вещания более 3 месяцев, является нарушением лицензионных требований, что влечен установленную законом ответственность. Осуществляя лицензионную деятельность, ООО "ТРК "Рязань" не могло не знать о лицензионных правилах и обязано было соблюдать условия выданной лицензии. У ООО "ТРК "Рязань" имелась возможность для соблюдения правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных лицензионных условий при осуществлении предпринимательской деятельности. Вина ООО "ТРК "Рязань" состоит в непринятии должных мер по соблюдению обязательных лицензионных условий при осуществлении предпринимательской деятельности. Документов, свидетельствующих об объективности причин совершения административного правонарушения ООО "ТРК "Рязань", в материалы дела не представлено.

Невыполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, является нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и влечет установленную действующим законодательством административную ответственность.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), частью 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 21.06.2018 №АП-62/2/578 (л.д.13-18), как доказательство совершения лицом административного правонарушения, соответствует требованиям, установленным ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях". Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств материалы дела не содержат.

Вместе с тем, решая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем. в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "ТРК "Рязань" включено в данный реестр, категория - микропредприятие.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела фактов привлечения Общества к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено; в протоколе об административном правонарушении на их наличие также не указано; в материалы дела не представлено доказательств повторного привлечения Общества к административной ответственности; доказательств наличия иных препятствий для назначения предупреждения в материалах дела также не имеется.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с обстоятельствами дела, суд пришел к выводу о том, что совершенное Обществом административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не повлекло последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Принимая во внимание, что согласно общедоступным сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://rmsp.nalog.ru/, общество с ограниченной ответственностью "Телерадиокомпания "Рязань" относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие) и не привлекалось ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), учитывая отсутствие в материалах дела доказательств отягчающих ответственность, а также отсутствие вредных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд, с учетом положений 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Телерадиокомпания "Рязань" (390000, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.2001 Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья Л.И. Котлова