Решение от 26 ноября 2021 г. по делу № А32-29902/2021

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-29902/2021
г. Краснодар
26 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2021 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Виадук», Нижегородская область, г. Дзержинск

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С., г. Краснодар (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Растяпино», г. Краснодар (1)

ИФНС России № 4 по г. Краснодару, г. Краснодар (2)

об оспаривании действия по наложению запрета на регистрационные действия ТС

обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

о взыскании расходов по оплате государственной пошлины


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1), (2)

от третьего лица: не явился, извещен (1), (2)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Виадук» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С., к ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с заявлением об оспаривании действия в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП по наложению запрета на регистрационные действия ТС; обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов; о взыскании расходов по оплате государственной пошлины (требования, измененные в порядке ст.ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания; позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных доказательствах; указывает на то, что в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП, должником по которому является ООО Торговый дом «Растяпино», судебным приставом-исполнителем незаконно наложен запрет на совершение регистрационных действий с транспортными средствами: автофургон с гос. номером О556ЕВ152, автофургон с гос. номером У847СВ52; данные транспортные средства поставлены на учет и зарегистрированы за ООО «Виадук», не принадлежат должнику с учетом существа и содержания названного исполнительного производства.

Заинтересованные лица (1), (2) явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания. Отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо (1), (2) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о месте и времени проведения судебного заседания; отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Как явствует из материалов дела и установлено судом, постановлением от 28.05.2019 на основании исполнительного документа – акт органа, осуществляющего контрольные функции, выданного ИФНС России № 4 по г. Краснодару, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С. возбуждено исполнительное производство № 63336/19/23041-ИП. Предмет исполнения – взыскание налогов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества, в размере 11259,76 руб.; должник – ООО Торговый дом «Растяпино», взыскатель – ИФНС России № 4 по г. Краснодару.

Постановлением от 29.05.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С. в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, в том числе транспортных средств: автофургон; марка, модель 2790-0000010; 2007 года выпуска; государственный номер У847СВ52; идентификационный номер (VIN) Х5J27900070001762; автофургон; марка, модель 27901-0000010-21; 2006 года выпуска; государственный номер О556ЕВ152; идентификационный номер (VIN) Х5J27901Е60002595.

Ввиду того, что указанные транспортные средства, принадлежат ООО «Виадук», заявитель обратился к главному судебному приставу по Краснодарскому краю с жалобой от 18.06.2019 № 9 на указанные действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С., просил снять запрет на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.

На основании постановления от 09.07.2019 № 23041/19/164034 в удовлетворении указанной жалобы заявителя было отказано с указанием на принятие процессуального решения – постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств 09.07.2019.

13.04.2021 заявитель повторно обратился к главному судебному приставу по Краснодарскому краю с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С., указывал, что в настоящее время не снят запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств автофургон с гос. номером О556ЕВ152, автофургон с гос. номером У847СВ52, просил снять запрет на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.

Указывая на не рассмотрение жалобы от 13.04.2021 о снятии запрета на регистрационные действия, на нарушение прав ООО «Виадук», как собственника транспортных средств, а также указывая на то, что ООО «Виадук» не является должником по исполнительному производству № 63336/19/23041-ИП, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании указанных действий судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что должником по рассматриваемому исполнительному производству № 63336/19/23041-ИП является ООО Торговый дом «Растяпино».

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением от 29.05.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С. в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, в том числе транспортных средств: автофургон; марка, модель 2790-0000010; 2007 года выпуска; государственный номер У847СВ52; идентификационный номер (VIN) Х5J27900070001762; автофургон; марка, модель 27901-0000010-21; 2006 года выпуска; государственный номер О556ЕВ152; идентификационный номер (VIN) Х5J27901Е60002595.

Согласно доводам заявителя - ООО «Виадук» - транспортные средства автофургон с гос. номером О556ЕВ152, автофургон с гос. номером У847СВ52, принадлежат на праве собственности ООО «Виадук».

В обоснование заявленных требований ООО «Виадук» представлены следующие документы (копии): паспорт транспортного средства 52 МР 278809 в отношении автофургона с гос. номером У847СВ52 с указанием на дату продажи (передачи) ООО «Виадук» 30.03.2016; свидетельство о регистрации транспортного средства 99 00 № 979218; паспорт транспортного средства 52 МЕ 702159 в отношении автофургона с гос. номером О556ЕВ152 с указанием на дату продажи (передачи) ООО «Виадук» 30.03.2016; свидетельство о регистрации транспортного средства 52 39 № 985309.

С учетом указанных доводов заявителя суд определением от 02.08.2021 истребовал у Управления ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю сведения о прежних и текущих (актуальных) собственниках транспортных средств на дату получения истребования: автофургон; марка, модель 2790-0000010; 2007 года выпуска; государственный номер У847СВ52; идентификационный номер (VIN) Х5J27900070001762; автофургон; марка, модель 27901-0000010-21; 2006 года выпуска; государственный номер О556ЕВ152; идентификационный номер (VIN) Х5J27901Е60002595.

Согласно полученному ответу от 16.08.2021 № 7/10-17-25421 Управление ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю указало, что согласно имеющимся данным в федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-М), по состоянию на 16.08.2021, транспортное средство с государственным номером У847СВ52 с 07.04.2016 зарегистрировано за ООО «Виадук», транспортное средство с государственным номером О556ЕВ152 с 09.04.2016 зарегистрировано за ООО «Виадук».

С учетом изложенного, факт принадлежности на праве собственности рассматриваемых транспортных средств ООО «Виадук» – заявителю по настоящему делу, подтверждается представленными в материалы дела документами (копии): паспорт транспортного средства 52 МР 278809 в отношении автофургона с гос. номером У847СВ52 с указанием на дату продажи (передачи) ООО «Виадук» 30.03.2016; свидетельство о регистрации транспортного средства 99 00 № 979218; паспорт транспортного средства 52 МЕ 702159 в отношении автофургона с гос. номером О556ЕВ152 с указанием на дату продажи (передачи) ООО «Виадук» 30.03.2016; свидетельство о регистрации транспортного средства 52 39 № 985309, а также ответом Управления ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю от 16.08.2021 № 7/10-17-25421; выводов, свидетельствующих об ином, доказательства, представленные в материалы дела, сделать не позволяют; суд исходит из того, что спора в отношении данного обстоятельства между лицами, участвующими в деле, не имеется.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 29.05.2019 – дата вынесения постановления о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств – автофургон с гос. номером О556ЕВ152, автофургон с гос. номером У847СВ52, в отношении которых объявлен запрет на совершение регистрационных действий, не принадлежали должнику по указанному исполнительному производству - ООО Торговый дом «Растяпино»; рассматриваемые автомобили с 2016 принадлежат ООО «Виадук»; должник по указанному исполнительному производству не является собственником указанных транспортных средств на дату наложения запрета на регистрационные действия.

На основании изложенного, действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С. в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП от 28.05.2019, выразившиеся в наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств - автофургон; марка, модель 2790-0000010; 2007 года выпуска; государственный номер У847СВ52; идентификационный номер (VIN) Х5J27900070001762; автофургон; марка, модель 27901-0000010-21; 2006 года выпуска; государственный номер О556ЕВ152; идентификационный номер (VIN) Х5J27901Е60002595, принадлежащих на праве собственности ООО «Виадук» фактически создают указанные ограничения и обременения не в отношении имущества должника - ООО Торговый дом «Растяпино», а в отношении имущества заявителя по настоящему делу; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах судом делается вывод о том, что в нарушение требований ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, однозначно и безусловно свидетельствующих о том, что совершения оспариваемых действий, принятие указанного постановления фактически было направлено на реализацию требований исполнительного документа, равно как и не представлено доказательств того, что совершение оспариваемых действий соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, корреспондирует целям обеспечения исполнения требований исполнительного документа, исходя из его существа и содержания, не представлено доказательств принадлежности указанного транспортного средства заявителю на дату вынесения оспариваемого постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Учитывая изложенное, заявленные обществом требования в названной части подлежат удовлетворению; при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом, действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С., выразившиеся в наложении запрета на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств, подлежат признанию незаконными, как не соответствующее нормам ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, ст. 2, 4 указанного Закона, ст. 13 Закона № 118-ФЗ.

При рассмотрении требований заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя снять запрет на регистрационные действия на вышеуказанные транспортные средства суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что судебный пристав в период рассмотрения данного дела снял ограничения по запрету на регистрационные действия на автофургон с гос. номером У847СВ52; однако, автофургон с гос. номером О556ЕВ152 имеет ограничения в виде запрета на регистрационные действия, что свидетельствует о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя и ограничении прав владельца транспортного средства на пользование и распоряжение транспортным средством.

Применительно к названным доводам заявителя суд определением от 27.10.2021 повторно истребовал у Управления ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю сведения об актуальном собственнике транспортного средства: автофургон; марка, модель 2790-0000010; 2007 года выпуска; государственный номер У847СВ52; идентификационный номер (VIN) Х5J27900070001762; автофургон; марка, модель 27901-0000010-21; 2006 года выпуска; государственный номер О556ЕВ152; идентификационный номер (VIN) Х5J27901Е60002595; сведения о наличии ранее наложенных либо о снятых и действующих актуальных арестах, обременениях, запретах в отношении транспортных средств: автофургон; марка, модель 2790-0000010; 2007 года выпуска; государственный номер У847СВ52; идентификационный номер (VIN) Х5J27900070001762; автофургон; марка, модель 27901-0000010-21; 2006 года выпуска; государственный номер О556ЕВ152; идентификационный номер (VIN) Х5J27901Е60002595; в случае наличия (существования) актуальных (действующих) ограничений, обременений, арестов в отношении названных транспортных средств – указать основания возникновения названных ограничений, обременений, арестов.

Согласно полученному ответу от 13.10.2021 № 7/10-16-37998 Управление ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю представило информацию по текущим ограничениям на регистрационные действия и архивным ограничениям на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.

Из представленного ответа судом установлено, что в отношении транспортного средства: автофургон, государственный номер У847СВ52, (VIN) Х5J27900070001762 действующие ограничения на регистрационные действия отсутствуют; согласно архивным данным ранее в отношении указанного транспортного средства имелись наложенные судебным приставом-исполнителем Дулиной Н.С. на основании документа от 29.05.2019 в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП от 28.05.2019 ограничения, которые были сняты судебным приставом 30.08.2021.

Вместе с тем, в отношении транспортного средства: автофургон, государственный номер О556ЕВ152, (VIN) Х5J27901Е60002595 имеются действующие ограничения на регистрационные действия на основании «документ 111126220/2341 от 19.02.2018, Дулина Наталья Сергеевна, СПИ: 3411025704583, исполнительное производство: 212717/18/23041-ИП от 16.02.2018», дата наложения – 19.02.2018; наличие иных ограничений на регистрационные действия в отношении транспортного средства: автофургон, государственный номер О556ЕВ152, (VIN) Х5J27901Е60002595 не имеется.

При этом согласно архивным данным ранее в отношении указанного транспортного средства: автофургон, государственный номер О556ЕВ152, (VIN) Х5J27901Е60002595 имелись наложенные судебным приставом-исполнителем Дулиной Н.С. на основании документа от 29.05.2019 в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП от 28.05.2019 ограничения, которые были сняты судебным приставом 30.08.2021.

С учетом изложенного ограничения, наложенные судебным приставом-исполнителем Дулиной Н.С., с учетом итогов оспариваемых действий, на основании вышеуказанного постановления от 29.05.2019 в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП от 28.05.2019, на автофургон с гос. номером О556ЕВ152, автофургон с гос. номером У847СВ52, были сняты судебным приставом 30.08.2021; иных выводов представленная в материалы дела совокупность представленных в материалы дела документальных доказательств сделать не позволяет.

Названные обстоятельства исключают возможность возложения на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулину Н.С. обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, применительно к положениям ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и указанным фактическим обстоятельствам, установленным судом.

Суд исходит из того, что имеющееся действующее ограничение на регистрационные действия в отношении транспортного средства: автофургон, государственный номер О556ЕВ152, (VIN) Х5J27901Е60002595 имеет иное основание возникновения – «документ 111126220/2341 от 19.02.2018, Дулина Наталья Сергеевна, СПИ: 3411025704583, исполнительное производство: 212717/18/23041-ИП от 16.02.2018», дата наложения – 19.02.2018; наличие ограничения на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства обусловлено существованием иного постановления - № 111126220/2341 от 19.02.2018, принятого в рамках иного исполнительного производства - № 212717/18/23041-ИП от 16.02.2018, действия судебного пристава-исполнителя по наложению ограничений в рамках которого, не оспариваются заявителем в настоящем деле; установлено, что ограничений в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП от 28.05.2019 в отношении указанных транспортных средств, не имеется; доказательств иного, обратного суду представлено не было; исходя из существа и содержания просительной части заявления, самого его существа и содержания не следует факт того, что заявителем оспариваются иные действия судебного пристава-исполнителя, совершенные вне рамок исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП от 28.05.2019.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

При указанных обстоятельствах государственная пошлина в размере 6 000 рублей, уплаченная на основании платежного поручения от 15.06.2021 № 879 подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьей ст. 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29, 123, 156, 167, 176, 198, 199, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Дулиной Н.С. в рамках исполнительного производства № 63336/19/23041-ИП от 28.05.2019, выразившиеся в наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств - автофургон; марка, модель 2790-0000010; 2007 года выпуска; государственный номер У847СВ52; идентификационный номер (VIN) Х5J27900070001762; автофургон; марка, модель 27901-0000010-21; 2006 года выпуска; государственный номер О556ЕВ152; идентификационный номер (VIN) Х5J27901Е60002595 - применительно к принятому постановлению от 29.05.2019 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Виадук» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, уплаченную на основании платежного поручения от 15.06.2021 № 879.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Л.О. Федькин