Решение от 30 мая 2020 г. по делу № А56-105221/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105221/2019
30 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – индивидуальный предприниматель ФИО2,

заинтересованные лица – 1) главный судебный пристав Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3; 2) Всеволожский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области,

третье лицо – 1) ФИО4, 2) УФССП России по Ленинградской области

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованных лиц – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия главного судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области и обязании принять меры к исполнению исполнительного документа, к обращению взыскания на имущество должника, принять иные предусмотренные законом меры принудительного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа арбитражного суда серии ФС № 023134282, выданного по делу №А56-78287/2017.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Арбитражным судом 16.04.2018 по делу № А56-78287/2017 Предпринимателю выдан исполнительный лист ФС № 023134282 на основании решения о взыскании с ФИО4 в пользу Предпринимателя задолженности в размере 41 245 руб. 84 коп., процентов в размере 2 473 руб. 91 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб., почтовых расходов в размере 112 руб. 14 коп.

Исполнительный лист 22.05.2018 направлен предпринимателем старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области (почтовый идентификатор 43203023003644). Согласно отчету об отслеживании отправления, исполнительный документ получен 27.05.2018.

Предприниматель 22.11.2018 обратился в Федеральную службу судебных приставов по вопросу неисполнения решения суда в рамках исполнительного производства в отношении ФИО4. Письмом от 29.11.2018 № 00055/18/132395 Федеральная служба судебных приставов в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направило данное обращение в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области для проведения проверки и принятия решения в соответствии с действующим законодательством.

В связи с неисполнением исполнительного документа, отсутствием информации об обращении взыскания на имущество должника, принятия иных предусмотренные законом меры принудительного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа арбитражного суда серии ФС № 023134282, выданного по делу №А56-78287/2017, Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Закона N 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ)

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, начальник отдела (старший судебный пристав) осуществляет контроль за возбуждением исполнительного производства и исполнением исполнительного документа.

В материалы дела представлена почтовая квитанция от 22.05.2018 РПО № 43203023003644 о направлении предпринимателем заявления и исполнительного листа (согласно описи заказного письма) старшему судебному приставу Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области.

На момент рассмотрения дела отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу арбитражного суда серии ФС № 023134282, выданному по делу № А56-78287/2017, и принятии мер принудительного исполнения.

Для полного и всестороннего исследования дела суд обязал заинтересованных лиц представить письменные отзывы на заявление, материалы исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа арбитражного суда серии ФС №023134282 по делу № А56-78287/2017, приказ о назначении старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выписку из журнала входящей корреспонденции Всеволожского РОСП за период с 27.05.2018 по 30.05.2018.

Определения суда заинтересованными лицами не исполнены.

При указанных обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом представленных предпринимателем доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о незаконном бездействии старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившегося в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями предъявленного Предпринимателем на исполнение исполнительного документа.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным бездействие главного судебного пристава Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области.

Обязать главного судебного пристава Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области принять меры принудительного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа арбитражного суда серии ФС № 023134282, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-78287/2017.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.