Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А82-707/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-707/2023
г. Ярославль
12 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРОИЦА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 27.12.2022 №11847/2022 по результатам рассмотрения жалобы на нарушения при организации и проведении торгов №076/10/18.1-1259/2022 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

Третье лицо: ФИО2


при участии:

от заявителя – ФИО3, доверенность 11.01.2023

от ответчика – ФИО4, доверенность от 08.12.2022

от третьего лица - ФИО5, доверенность от 09.01.2023



установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТРОИЦА" (далее Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее Управление) от 27.12.2022 №11847/2022 по результатам рассмотрения жалобы на нарушения при организации и проведении торгов №076/10/18.1-1259/2022 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Третьим лицом к участию в деле привлечен ФИО2.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал.

Представитель Управления в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Фактические обстоятельства дела состоят в следующем.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.04.2022 (резолютивная часть от 18.04.2017) по делу № А82-10272/2019 акционерное общество «Стройтрест» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО2

18.11.2022 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) (bankrot.fedresurs.ru) конкурсным управляющим ФИО2 размещено сообщение № 10112494 о проведении торгов по продаже имущества должника - акционерного общества «Стройтрест» (ИНН <***>; ОГРН <***>), в форме открытого аукциона с закрытой формой подачи предложения о цене.

02.12.2022 конкурсным управляющим сообщением № 10233677 были внесены изменения в объявление о проведении торгов (сообщение № 10112494 от 18.11.2022). Предметом торгов является имущество, состоящее из 17 объектов недвижимости (лот № 1).

Общество обратилось в Управление с жалобой на действия организатора торгов, в которой просило признать в действиях организатора торгов нарушения положений Закона о банкротстве и приостановить торги.

Решением Управления от 27.12.2022 № 11847/22 жалоба Общества признана необоснованной.

Общество обжалует данное решение, указывая, что Управление установило избыточные требования к составу заявки, однако признало жалобу необоснованной; действиями по публикации сообщения о проведении торгов за два дня до начала процедуры подачи заявок конкурсный управляющий лишил возможности акционерные общества принимать участие в объявленных торгах; размещенный на сайте ЕФРСБ договор о задатке не подписан электронной подписью; жалоба Общества не рассмотрена по существу.

Оценивая законность оспариваемого решения суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Проведение торгов по продаже имущества должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Согласно пунктам 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исходя из пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения:

подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 настоящего Федерального закона;

о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения;

о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

Порядок продажи имущества должника может предусматривать, что, если имущество должника не было реализовано на первых торгах, имущество должника подлежит продаже по частям, начиная с новых первых торгов, при этом исчисление сроков, установленных для продажи имущества должника, начинается заново.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Определение арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника может быть обжаловано.

Согласно пункту 2 статьи 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 139 Закона о банкротстве).

Установлено, что 17.11.2022 решением собрания кредиторов АО «Стройтрест» было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества АО «Стройтрест» № 1/22 (далее - Положение). Собранием кредиторов АО «Стройтрест» было принято решение о реализации 17 объектов недвижимого имущества одним лотом.

Кроме того, основным кредитором на дату утверждения Положения являлось УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (95, 78% голосов). Данный кредитор указал, что целесообразность продажи имущества единым лотом обусловлена следующим фактором: продажа объектов отдельными лотами приведет к реализации только востребованного имущества.

Пунктом 2.5 Положения установлено, что сообщение о продаже имущества на торгах должно быть опубликовано организатором торгов не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», размещено на сайте ЕФРСБ.

Срок предоставления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов в официальном издании в порядке, установленном п. 5.1 настоящего Положения (организатор торгов после утверждения данного Положения собранием кредиторов опубликовывает сообщение о продаже имущества на торгах в официальном издании - газета «Коммерсанть» и размещает на сайте ЕФРСБ).

Данные сроки полностью соответствует положениям Закона о банкротстве (пункты 8 и 9 статьи 110 Закона о банкротстве).

Исходя из части 4.3 Положения заявка на участие в открытых торгах должна содержать:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица);

б) номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика;

в) сведения о наличии либо об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является арбитражный управляющий.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться следующие документы: а) действительная на день предоставления заявки на участие в торгах выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), действительная на день предоставления заявки на участие в торгах выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

б) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

в) копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, и если для участника открытых торгов приобретение имущества или внесение денежных средств, в качестве задатка, являются крупной сделкой;

г) копия платежного документа, подтверждающего факт оплаты задатка.Данные условия продажи имущества утверждены кредиторами; организатор торгов должен приступить к продаже имущества должника в соответствии в том числе с утвержденным Положением.

В связи с чем, организатором торгов 18.11.2022 на сайте ЕФРС было опубликовано сообщение № 10112494 о проведении торгов в полном соответствии с утвержденным Положением.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В связи с тем, что рассматриваемое Положение утверждено решением собрания кредиторов, то оно может быть отменено (изменено) только по решению собрания кредиторов (пункт 2 статьи 139 Закона о банкротстве) или арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Доводы о незаконном требовании конкурсного управляющего при проведении торгов представить в составе заявки иные документы и сведения, не предусмотренные статьей 110 Закона о банкротстве отклоняется.

Так установление конкурсным управляющим дополнительных требований об обязании предоставления к заявке копии решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, и если для участника открытых торгов приобретение имущества или внесение денежных средств, в качестве задатка, являются крупной сделкой, не повлекли нарушения прав и законных интересов Общества, при том, что от Общества заявка на участие в торгах не поступала, соответственно, участником торгов оно не являлось.

Кроме того, в соответствии с протоколом №1 от 01.02.2023 собрания кредиторов АО "Стройтрест", собранием утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества АО "Стройтрест" № 1/22 в новой редакции, в связи с чем, оспариваемое решение в настоящее время не нарушает права Общества в рассматриваемой сфере.


В части доводов о размещении на сайте ЕФРСБ неподписанного договора о задатке установлено следующее.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

Управлением установлено, что Договор о задатке, размещенный на сайте ЕФРСБ, действительно, не подписан электронной подписью организатора торгов.

Вместе с тем, данный договор, подписанный электронной подписью, размещен на электронной площадке, соответственно, любое заинтересованное лицо имеет право с ним ознакомится и в случае принятия решения об участии в рассматриваемых торгах подписать соответствующий договор, в связи с чем, размещение на сайте ЕФРСБ не подписанного электронной подписью договора о задатке не нарушило права и интересы ни подателя жалобы, ни иных участников торгов, а также не повлекло за собой ограничение конкуренции.

С учетом вышеизложенного оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями законодательства, доводам Общества Управлением дана надлежащая правовая оценка, правовых оснований для признания данного решения недействительным не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРОИЦА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев