Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А56-107092/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107092/2018
25 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Салтыковой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец - общество с ограниченной ответственностью "БЕЛАЯ ТРОСТЬ"

ответчик -государственное учреждение- Ленинградское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным


при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 24.10.2018



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БЕЛАЯ ТРОСТЬ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга с иском к государственному учреждению- Ленинградское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным.

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Санкт-Петербургской региональной организации Общероссийской организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного знамени общество слепых» (197198, Санкт- Петербург, ул. Ораниенбаумская, д. 5). В связи с отсутствием предусмотренных статьей 51 АПК РФ оснований для привлечения указанного лица к участию в деле, ходатайство отклонено.

Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание.

В судебное заседание 05.12.2018 истец, извещенный надлежащим способом о дате и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не направил, возражений и ходатайств не заявил.

В соответствии с п.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

02.07.2018 года между истцом (поставщик) и истцом (заказчик) был заключен государственный контракт №Ф.2018.238678/171 на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1. Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам (далее - Получатели) специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах (далее - Товар) в пределах г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по направлениям, выданным Заказчиком, а Заказчик обязуется обеспечить оплату Товара, поставленного Получателям, в соответствии с выданными направлениями, в порядке и на условиях, установленных Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.2.3 Контракта Заказчик вправе проводить комиссионно выборочную проверку поставленного Получателям Товара на соответствие требованиям, установленным Контрактом.

09.07.2018 года комиссией Заказчика была проведена выборочная проверка Товара на соответствие требованиям, установленным Контрактом, в ходе которой выявлены дефекты, связанные с качеством изготовления Товара и несоответствие поставляемого Товара техническим характеристикам, указанным в Контракте. По результатам проверки составлен Акт выборочной проверки от 09.07.2018 года.

Пунктом 3.3.6 Контракта предусмотрена обязанность Поставщика в случае выявления несоответствий поставляемого Товара требованиям, предусмотренным Контрактом, после их устранения обеспечить беспрепятственный доступ представителям Заказчика и представителям региональной общественной организации инвалидов к месту нахождения Товара для осуществления повторной проверки Товара.

При повторной выборочной проверке Товара 23.07.2018 года комиссией Заказчика установлено, что недостатки, указанные в Акте выборочной проверки от 09.07.2018 года не устранены, а также зафиксировано, что устройство не поддерживает работу с сервисами сетевых электронных библиотек для инвалидов по зрению. По результатам проверки составлен Акт выборочной проверки от 23.07.2018 года.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 526 ГК РФ определено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно части 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения и других подобных недостатков), покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).

Таким образом, законодатель относит случаи поставки товара с нарушением требований к качеству к существенным нарушениям условий договора.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Указанное право предусмотрено пунктом 3.2.4 Контракта.

Согласно пункту 1 статьи 523 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным, в то числе в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Пунктом 1 части 15 статьи 95 Федерального закона предусмотрена обязанность заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

27.07.2018 года Заказчиком было принято Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, указанное Решение размещено в единой информационной системе и направлено Поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Поставщика, указанному в Контракте.

Согласно части 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подлежит отмене, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

02.08.2018 года в адрес Заказчика поступило письмо (исх. № 03/08-01 от 03.08.2018 на №12-10/4705-6057 от 27.07.2018), которым подтверждено получение Поставщиком Решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

До вступления в силу Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, 06.08.2018 была проведена третья выборочная проверка Товара, в ходе которой установлено, что, поскольку отдельные технические характеристики предъявленных комиссии технических средств реабилитации - специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах не соответствует характеристикам, указанным в Контракте, поставка Товара Получателям невозможна. По результатам проверки составлен Акт выборочной проверки от 06.08.2018 года. Таким образом, Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 14.08.2018 года.

Истцом в материалы дела не представлены возражения на отзыв ответчика.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Салтыкова С.С.