Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А57-689/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-689/2019
25 марта 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова (межрайонное)

о взыскании финансовых санкций за ноябрь 2017 года в сумме 9000 руб.

Заинтересованное лицо:

Закрытое акционерное общество «Типография Полиграфист»

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 18.02.2019,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Типография Полиграфист» в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2017 г. в сумме 9000 рублей.

Как следует из материалов дела, Закрытое акционерное общество «Типография Полиграфист» не предоставило в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за ноябрь 2017 года.

Названная форма (первичная) была представлена обществом за ноябрь 2017 г. – 16.12.2017 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Акта от 25.01.2018 г. ГУ - УПФР в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18180000356, которым зафиксировано совершение обществом нарушения пп.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ.

19 марта 2018 года ГУ - УПФР в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) вынесено решение о привлечении ЗАО «Типография Полиграфист» к ответственности по ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 9000 руб. за не представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пп.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В связи с неуплатой финансовой санкции 13.04.2018 г. страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций.

В связи с тем, что в добровольном порядке финансовая санкция не была уплачена страхователем, территориальный орган ПФР обратился в арбитражный суд о взыскании финансовой санкции в судебном порядке путем выдачи судебного приказа.

Судебный приказ был выдан 26.10.2018 г., который определением суда от 14.11.2018 г. был отменен судом по заявлению ЗАО «Типография Полиграфист».

В последующем территориальный орган ПФР обратился в арбитражный суд в общем порядке о взыскании финансовой санкции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд, учитывая предмет заявленных требований, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ) Закрытое акционерное общество «Типография Полиграфист» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пп.2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

По положению статьи 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Требованиями части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со сведениями по форме СЗВ-М, представленной страхователем за ноябрь 2017 год количество застрахованных лиц – 18.

Указанные сведения представлены по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за ноябрь 2017 года – 16.12.2017 г., что подтверждается самой формой СЗВ-М за ноябрь 2017 г. на 18 чел. и подлинным почтовым конвертом, в котором данная форма представлена в территориальный орган ПФР – именно 16.12.2017 г.

Однако, от ЗАО «Типография Полиграфист» поступили возражения относительно исполнения судебного приказа от 26.10.2018 г., в которых указывается на то, что ЗАО «Типография Полиграфит» к штрафным санкциям ранее не привлекалась, допустило нарушение срока предоставления отчетности в ПФР впервые, срок просрочки - 1 день является незначительным, в связи с чем нарушение не нанесло ущерб бюджету ПФР.

Состав указанного правонарушения заключается в непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В настоящем случае суд установил, что сведения по форме N СЗВ-М за ноябрь 2017 года не представлены обществом в Управление в установленный законом срок, что образует состав вмененного правонарушения.

Вместе с тем, суд признает в качестве смягчающих вину обстоятельств совершение правонарушения впервые и небольшой срок просрочки исполнения обязанности (1 день), в связи с чем, считает возможным снижение финансовой санкции в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителя о взыскании с ЗАО «Типография Полиграфист» в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подлежат удовлетворению в части 2000 руб. В остальной части заявленных требований следует отказать.

Пунктом 1 статьи 110 Кодекса установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ЗАО «Типография Полиграфист» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования – удовлетворить в части.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Типография «Полиграфист», ИНН <***>, <...> пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за ноябрь 2017 года в сумме 2000 руб.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Типография «Полиграфист», ИНН <***> в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко