Решение от 5 января 2022 г. по делу № А56-50972/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50972/2021
05 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Истец/заявитель – ООО НТЦ «ХИТОН» (ИНН 7813008295)

К ответчикам/заинтересованным лицам:

1)судебный пристав-исполнитель Соловьев Г.В. Всеволожского РОСП УФССП РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2) главный судебный пристав Ленинградской области

3) УФССП РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

4) ПАО «РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО»

5) ВСЕВОЛОЖСКОЕ РОСП УФССП РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


- об оспаривании бездействия по невынесению постановления о возбуждении исполнительного производства

- об обязании возбудить исполнительное производство

- об обязании направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства

- о признании незаконным направления в адрес взыскателя персональных данных граждан - об оспаривании бездействия по нерассмотрению жалобы


при участии:

от истца (заявителя) – Фатеев В.В. (дов от 21.09.2021), Лужков Д.А. (дов от 06.06.2021)

от ответчика/заинтересованного лица:

1) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

2) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

3) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

4) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

5) не явился, считается извещен

установил:

Истец/заявитель – ООО НТЦ «ХИТОН» (далее – Общество, взыскатель, ООО НТЦ «Хитон», ООО «Хитон») обратился в арбитражный суд с заявлением, содержащим следующие требования (с учетом принятых судом уточнений):

- об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Соловьева Геннадия Вячеславовича, выразившегося в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 035091746 от 04.03.2021, предметом исполнения которого является требование о взыскании в пользу ООО НТЦ «Хитон» денежных средств в связи с неисполнением судебного акта из расчета 1000 рублей в день

- об обязании судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Соловьева Геннадия Вячеславовича возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 035091746 от 04.03.2021 г. о взыскании в пользу ООО НТЦ «Хитон» денежных средств в связи с неисполнением судебного акта из расчета 1000 рублей в день.

- об обязании судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Соловьева Геннадия Вячеславовича направить взыскателю копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления;

- об оспаривании действий по направлению судебным приставом-исполнителем Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Соловьёвым Геннадием Вячеславовичем в адрес ООО НТЦ «Хитон» персональных данных граждан;

- об оспаривании бездействия руководителя УФССП России по Ленинградской области - главного судебного пристава Ленинградской области Абатурова Глеба Владимировича, выразившегося в нерассмотрении в установленный законом срок жалобы взыскателя от 13.05.2021 (получена указанным должностным лицом по почте 18.05.2021, почтовый идентификатор 19102425627928).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - судебный пристав-исполнитель Соловьев Г.В. Всеволожского РОСП УФССП РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Пристав), главный судебный пристав Ленинградской области, УФССП РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – УФССП, Управление), ПАО «РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО» (далее – Фирма, должник, ПАО "Ленэнерго"), ВСЕВОЛОЖСКОЕ РОСП УФССП РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – РОСП, Отдел).


В судебном заседании представители заявителя дали пояснения, остальные участники процесса не явились, извещены; не смотря на неоднократные предложения суда отзыв и материалы исполнительного производства Пристав, Отдел и Управление не представлены.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст.65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью научно-технический центр "Хитон" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" об обязании исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.04.2018 N ОД-ПрЭС-7396-17/6710-Э-17 (далее - Договор) и выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями, в срок не превышающий 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, ООО "Хитон" просило взыскать с ПАО "Ленэнерго" 11 363 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязательств по Договору в натуре.

Решением суда первой инстанции от 03.06.2019 по делу А56-157091/2018 иск ООО "Хитон" удовлетворен частично. Суд обязал ПАО "Ленэнерго" в срок, не превышающий 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства по Договору и выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями. Кроме того, на случай несвоевременного исполнения решения суд присудил к взысканию с ПАО "Ленэнерго" в пользу ООО "Хитон" судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки, начисляемой с 31-го дня с даты вступления решения в законную силу до момента его фактического исполнения. В удовлетворении остальной части иска ООО "Хитон" отказано.

Постановлением апелляционного суда от 09.12.2019 решение суда первой инстанции изменено. Апелляционный суд обязал ПАО "Ленэнерго" исполнить обязательства по Договору и выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями, в срок до 01.02.2020 и взыскал с ПАО "Ленэнерго" в пользу ООО "Хитон" на случай несвоевременного исполнения судебного акта судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.02.2020 до момента его фактического исполнения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.06.2020 N Ф07-2758/2020 по делу N А56-157091/2018 постановление апелляционного суда отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

На основании решения суда первой инстанции по делу N А56-157091/2018 04.03.2021 Арбитражным судом СПб и ЛО выдан исполнительный лист серии ФС № 035091746 (далее – Лист, ИЛ) следующего содержания:

- «взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью научно-технический центр "Хитон" денежные средства (на случай неисполнения судебного акта) в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения настоящего решения суда, начисляемые с 31- го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения и 6 000 рублей расходов по оплате госпошлины».

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании ИЛ с приложением подлинника исполнительного документа направлено в УФССП с сопроводительным письмом от 20.04.2021 № 8 и получено Управлением 23.04.2021 (почтовый идентификатор 19102425611972).

В нарушение сроков, установленных ч.ч.4, 7, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), не было вынесено и направлено взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства на основании ИЛ в части взыскания с Фирмы в пользу Общества денежных средств (на случай неисполнения судебного акта) в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения настоящего решения суда, начисляемые с 31- го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В связи с приведенными обстоятельствами Общество обратилось к главному судебному приставу Ленинградской области с соответствующей жалобой от 13.05.2021 (получена указанным должностным лицом по почте 18.05.2021, почтовый идентификатор 19102425627928); однако документ с результатами рассмотрения этой жалобы в адрес взыскателя не поступил.

01 июня 2021 года на адрес электронной почты взыскателя с адреса электронной почты zhalobi@r47.fssp.gov.ru поступило несколько постановлений судебного пристава- исполнителя Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Соловьева Геннадия Вячеславовича, содержащие персональные данные неизвестных взыскателю граждан. Между тем, ООО «НТЦ «Хитон» не является оператором, то есть юридическим лицом, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом принятых судом уточнений).


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ст.30 Закона № 229-ФЗ).

Требования указанных норм права не исполнены в отношении изложенного в ИЛ требования взыскать с Фирмы в пользу Общества денежных средств (на случай неисполнения судебного акта) в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения настоящего решения суда, начисляемые с 31- го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства согласно ст.31 Закона №229-ФЗ должностными лицами территориальных подразделений ФССП России не установлены. Доказательства обратного заинтересованными лицами суду не представлены (ст.9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требования заявителя об оспаривании бездействия Пристава по невозбуждению исполнительного производства и ненаправлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства подлежат удовлетворению.


Жалобы на действия/бездействие судебного пристава-исполнителя подаются в порядке подчиненности по правилам ст.123 Закона № 229-ФЗ.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ст.126 Закона № 229-ФЗ).

В данном случае жалоба взыскателя, полученная Управлением 18.05.2021, в установленный законом срок (до 01.06.2021) не рассмотрена. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, согласно ст.125 Закона № 229-ФЗ должностными лицами территориальных подразделений ФССП России не установлены. Доказательства обратного заинтересованными лицами суду не представлены (ст.9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах в данной части требования взыскателя также подлежат удовлетворению.


По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, оспаривая акт, принятый приставом, действие (бездействие) пристава, заявитель должен доказать, как несоответствие, противоречие оспариваемых решений и действий закону, а также нарушение этими актами и действиями прав и законных интересов заявителя в предпринимательской деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание то обстоятельство, что заявителем не обосновано, каким образом получение им постановлений пристава, содержащие персональные данные неизвестных Обществу физических лиц, нарушает права и законные интересы именно взыскателя в сфере предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части ввиду отсутствия совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ. В силу прямого указания части 1 статьи 198 АПК РФ судебной защите подлежат только те права и законные интересы заинтересованного лица (в случае доказанности их нарушения), которые могут быть восстановлены путем принятия соответствующего судебного акта.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. бездействие судебного пристава-исполнителя Соловьева Г.В. Всеволожского РОСП УФССП РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, выразившееся в невозбуждении на основании исполнительного листа серии ФС № 035091746, выданного 04.03.2021 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-157091/2018, исполнительного производства по требованию о взыскании в пользу ООО НТЦ «ХИТОН» денежных средств (на случай неисполнения судебного акта) в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с 31- го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, - признать незаконным.


2. обязать судебного пристава-исполнителя Соловьева Г.В. Всеволожского РОСП УФССП РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ возбудить на основании исполнительного листа серии ФС № 035091746, выданного 04.03.2021 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-157091/2018, исполнительное производство по требованию о взыскании в пользу ООО НТЦ «ХИТОН» денежных средств (на случай неисполнения судебного акта) в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с 31-го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.


3. обязать судебного пристава-исполнителя Соловьева Г.В. Всеволожского РОСП УФССП РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ направить в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в адрес ООО НТЦ «ХИТОН» копию постановления о возбуждении на основании исполнительного листа серии ФС № 035091746, выданного 04.03.2021 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56- 157091/2018, исполнительного производства по требованию о взыскании в пользу ООО НТЦ «ХИТОН» денежных средств (на случай неисполнения судебного акта) в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с 31-го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.


4. бездействие главного судебного пристава Ленинградской области Абатурова Г.В., выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок жалобы ООО НТЦ «ХИТОН» от 13.05.2021, - признать незаконным.


5. в удовлетворении заявления в остальной части – отказать.


6. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения.



Судья Селезнёва О.А.