Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А55-24564/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

07 октября 2024 года

Дело №

А55-24564/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Смирнягиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании 12-24 сентября 2024 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2013, ИНН: <***>,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Рент" ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.09.2015, ИНН: <***>,

о взыскании

третьи лица: 1. Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 784101001)

2. Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770201001),

3. Общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2018, ИНН: <***>, КПП: 631401001)

4. ООО "Транспортное предприятие "Шмель" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2010, ИНН: <***>, КПП: 632101001)

о взыскании

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1, доверенность от 06.12.2023,

от ответчика – представитель ФИО2, доверенность от 24.10.2023,

от третьих лиц:

1 – не явился, извещен

2 – представитель ФИО3, доверенность от 10.02.2023,

3 – не явился, извещен

4 – не явился, извещен

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Рент", о взыскании основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26538 от 08.07.2021 за период с 01.11.2020 по 31.05.2023 в размере 277 978,67 руб., неустойку за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26538 от 08.07.2021 в размере 70 803,76 руб., за период с 11.12.2020 по 22.06.2023, а также неустойку по день фактического исполнения обязательств по оплате.

Определением от 07.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Определением от 02.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, впоследствии дело назначено к судебному разбирательству.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг", Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс", Общество с ограниченной ответственностью "Транспортное предприятие "Шмель".

Третьи лица, за исключением представителя Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание 12.09.2024 не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12.09.2024 объявлялся перерыв до 24.09.2024. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между Потребителем и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-26538 от 08.07.2021 (далее - Договор).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26538 от 08.07.2021 подписан потребителем без возражений и замечаний.

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8 (17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации: ';

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в объёме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

Согласно п. 6 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО N ТКО-26538 от 08.07.2021 под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора: 598,16 руб/м3 (Пятьсот девяносто восемь рублей 16 копеек).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./мЗ (без учета НДС) или 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС); №820 от 25.11.2022 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО с 01.12.2022 в сумме - 518,39 руб./м.куб (без НДС) или 622,07 руб./мкуб (с НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объёма и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) (во взаимосвязи с Приложением № 1).

Согласно п. 6.1 договора на оказание услуг по обращению с ТКО N ТКО-26538 от 08.07.2021 в случае если оплата услуг по настоящему договору производится исходя из норматива накопления ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области для потребителей, осуществляющих свою деятельность в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и жилых домах, а также в отдельно стоящих зданиях и нежилых помещениях (за исключением многоквартирных и жилых домов), расчет размера платы в месяц по договору производится по формуле.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов", приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов", постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 337 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области" нормативы накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения утверждены Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" (далее - Приказ № 804).

На основании предоставленных Потребителем в адрес Регионального оператора документов и сведений в соответствии с Приказом № 804 Региональным оператором произведен расчет объема ТКО в отношении объектов Ответчика с применением утвержденных нормативов накопления ТКО:

-для объектов категории «административные, офисные учреждения» - 1,16 м.куб./год на 1 сотрудника;

-для объекта категории «склад» - 0,18 м.куб./год на 1 кв.м. общей площади.

Непременным элементом договора на оказание услуг по обращению с ТКО является объем принимаемых ТКО, который рассчитывается путем применения утвержденных Приказом № 804 нормативов накопления ТКО для соответствующих категорий объектов, позволяющими в совокупности определить стоимость услуги Регионального оператора.

Согласно представленным ООО «РЕНТ» Региональному оператору заявке на заключение договора количество сотрудников Потребителя составляет 1 человек. Указанное количество расчетных единиц указано в столбце 7 строки 1 Таблицы в Приложении № 1 к Договору и применено для расчета объема ТКО.

Приложение № 1 к Договору включает в себя два объекта образования ТКО (столбцы 2, 3 Таблицы 1. Объем и место (площадка) накопления ТКО): Место нахождения объекта недвижимости (2), Наименование объекта недвижимости (3):

445036, <...>; офис;

445012, <...>, литера А, А1,

-1 этаж: комн. № 1-8; 1 этаж: комнаты №№ 4-11, 16-20, 18А , 18Б,18В,18Г,18Д,18Е,26-29,27А, 36,37,39-41,47-49, 49А; склад (арендуемая площадь 994,1 кв.м. из 1534,10 кв.м.).

Согласно Приложению № 1 к Договору (столбцы 4, 5, 6, 7, 8 Таблицы 1) установлен:

-Порядок коммерческого учета ТКО (столбец 4):

1.расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО;

2.расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО;

-Норматив накопления ТКО м3/год (столбец 5):

1.1,16 м3/год;

2.0,18 м3/год;

-Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив накопления ТКО (столбец 6):

1.1 сотрудник;

2.1 кв.м общей площади в год;

-Кол-во расчетных единиц (столбец 7);

1.1;

2.994,1;

-Место (площадка) накопления ТКО/КГО (столбец 8):

1.- в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области;

2.- в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору по формуле:

1.В отношении объекта, указанного в п.1 Приложения № 1 к Договору:

1 сотрудник х 1/12 х 1,16 куб.м./год =0,097 куб м/мес, где:

1 сотрудник - количество расчетных единиц;

1,16 куб.м/год - норматив накопления на 1 сотрудника в год (согласно Приказу № 804); 0,097 куб м/мес. - объем принимаемых ТКО в месяц.

2.В отношении объекта, указанного в п.2 Приложения № 1 к Договору:

994,1 кв.м х 1/12 х 0,18 куб.м./год =14,912 куб.м/мес, где:

994,1 кв.м - количество расчетных единиц (согласно договору аренды);

0,18 куб.мУгод - норматив накопления на 1 кв.м площади в год (согласно Приказу № 804);

14,912 куб.м/мес. - объем принимаемых ТКО в месяц.

Итого объем принимаемых ТКО в месяц: 15,009.

15,009 куб.м/мес. х 498,47 руб./куб.м + 20% = 8 977,85 руб., где

15,009 куб.м/мес - объем принимаемых ТКО в месяц согласно Приложению №1 к договору; 498,47 рубУкуб.м - тариф (без НДС); 20% - НДС.

При формировании платежных документов в системе 1С допускается погрешность в пределах 0,01 коп.

Итого сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору составляет: 8 977,85 руб.

Представленный расчет стоимости услуг по обращению с ТКО произведен Региональным оператором на основании утвержденных единых тарифов на услуги регионального оператора с применением установленных нормативов и является единственно верным с учетом действующего законодательства в сфере обращения с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены Универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.11.2020 по 31.05.2023:

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 17 Договора в случае нарушения РО обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя РО составляет акт о нарушении РО обязательств по договору и вручает его представителю РО. При неявке представителя РО Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (трех) рабочих дней направляет акт РО с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказания Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом до настоящей даты услуги по обращению с ТКО так и не были оплачены Потребителем.

Таким образом, истец указал, что Потребителем по Договору за период с 01.11.2020 по 31.05.2023 обязательства по оплате оказанных Региональным оператором услуг не исполнены, в связи с чем у Потребителя образовалась задолженность в размере 277 978 руб. 67 коп.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки

Согласно п. 23 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Поскольку до настоящего времени Ответчиком не произведена оплата основного долга в размере 277 978 руб. 67 коп. за период с 01.11.2020 по 31.05.2023, то с учетом ст. 330 ГК РФ, п. 23 Договора, с учетом моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление Правительства РФ № 497) подлежит начислению неустойка с 11.12.2020 по 22.06.2023, что составляет 70 803 руб. 76 коп. согласно расчету истца.

Во исполнение ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором в адрес Потребителя была направлена претензия № ЭСР-42036/23 от 15.05.2023, с требованием оплатить задолженность за услуги по обращению с ТКО. Претензия получена ООО «РЕНТ» 17.05.2023, что подтверждается «Списком №197 (партия 15240) внутренних почтовых отправлений от 15.05.2023», и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093384514948.

Требования Регионального оператора Потребитель в добровольном порядке не удовлетворил, задолженность не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик возражал против удовлетворения требований истца, сославшись на следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «РЕНТ» является владельцем на праве аренды объекта недвижимости (далее: «Объект») кадастровый номер: 63:09:0201059:2629, расположенного по адресу: <...>, на основании заключенного между Банком России и ООО «РЕНТ» Договора аренды объекта недвижимости № 20-1-6-20 от 11.11.2015 г. Данный Объект является федеральной собственностью, владение, пользование и распоряжение, в отношении которого, осуществляется Банком России на основании ст. 2 Закона РФ № 86-ФЗ от 10.07.2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Общая площадь переданного в аренду ООО «РЕНТ» Объекта составляет 1519, 9 кв.м., включает в себя помещения 1 этажа площадью 843, 90 кв.м. и подвала площадью 676,00 кв.м.

Объект расположен на земельном участке, площадью 3 852, 00 кв.м., находящемся в федеральной собственности. Банк России владеет данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п. 3.3.12. Договора аренды объекта недвижимости № 20-1-6-20 от 11.11.2015 г. арендатор ООО «РЕНТ» обязался самостоятельно заключать договоры на оказание эксплуатационных и коммунальных услуг по Объекту. В соответствии с п.3.3.18. указанного Договора арендатор ООО «РЕНТ» взял на себя обязательства осуществлять взаимодействие с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее: «ТКО») по вопросу оказания им услуг по обращению с ТКО.

Часть Объекта общей площадью 540 кв.м. сдана арендатором ООО «РЕНТ», по согласованию с Банком России, в субаренду ООО «АГРОТОРГ» на основании Договора субаренды № СВ-6/1306 недвижимого имущества от 22.05.2017 г. В представленном в субаренду нежилом помещении ритейлером размещен магазин «Пятерочка».

В соответствии с п. 2.2.9. указанного Договора субарендатор обязался с привлечением третьих лиц, обеспечить сбор, вывоз, размещение и утилизацию отходов образующихся в результате его хозяйственной деятельности.

08.07.2021 между ООО «РЕНТ» и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен Договор № ТКО-26538 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее: «Договор»).

Согласно п. 2 Договора: «Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах, утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора». При этом в соответствии п. 3 Договора места (площадки) накопления ТКО, информация об их размещении, периодичность вывоза ТКО определяются согласно Приложению № 1 к Договору.

Ранее по 31.12.2021 включительно, в соответствии с п.2 Договора, региональным оператором плата по Договору за оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: <...>, взималась с ООО «РЕНТ» расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (расчетная единица 1 м.2) от арендуемой площади 994,1 кв.м. нежилого помещения кадастровый номер: 63:09:0201059:2629 (Приложение № 1 к Договору).

Вместе с тем, согласно п.14.11. Договора в срок не позднее 3 (Трех) рабочих дней до даты изменения Потребителем количества и (или) вида расчетных единиц, а также типа и (или) объема и (или) количества накопителей, Потребитель обязан направить соответствующее уведомление в письменном виде Региональному оператору, с предоставлением в его адрес информации, подтверждающей указанные изменения.

В соответствии с п. 6 Договора стоимость услуг по Договору подлежит изменению в случае получения Региональным оператором уведомления от Потребителя, предусмотренного п. 14.11 Договора. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении, с момента получения им универсального передаточного документа (УПД). Наступление указанного случая признается основанием для изменения стоимости услуг по Договору без подписания дополнительного соглашения к Договору, что подлежит последующему отражению в универсальном передаточном документе (УПД).

Как указывалось выше ООО «РЕНТ» является арендатором Объекта и несет затраты на аренду и содержание нежилого помещения (здания). При этом вся арендуемая ООО «РЕНТ» площадь не используется нашей организацией в хозяйственной деятельности, не приносит обществу какие-либо доходы.

Продолжение договорных отношений с региональным оператором на прежних условиях оплаты услуг по вывозу ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (расчетная единица 1 м.2) от арендуемой площади, влечет для нашей организации отрицательные последствия в виде неподъемных расходов.

Кроме того, с учетом удаленности контейнеров, предназначенных для сбора и хранения ТКО, образуемых в результате эксплуатации помещений, являющихся частью многоквартирного дома, и наличия ограничений доступа к ним, их использование нашей организацией для сбора и хранения ТКО не представляется возможным.

На основании изложенного ООО «РЕНТ» собственными силами и средствами обустроило место (площадку) для накопления ТКО, соответствующую требованиям законодательства РФ и оборудовало её контейнерами для сбора и хранения ТКО. Данная площадка Администрацией городского округа Тольятти включена в реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО (Уведомление о включении в реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО исх. № 4572/2.1 от 14.09.2021).

Принадлежащая ООО «РЕНТ» площадка для накопления ТКО, расположенная по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, Комсомольский район, ул. Коммунистическая, д. 97, координаты расположения: х – 1329969.670000, у – 418312.970000, включена в Территориальную схему обращения с отходами Самарской области утв. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 228 от 23.09.2016 (в редакции Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 193 от 02.07.2018 г.). Территориальная схема обращения с отходами Самарской области опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в разделе «Деятельность» (подраздел «Обращение с твердыми коммунальными отходами» https://minenergo.samregion.ru/category/deyatelnost/upr_tbo/).

В электронной модели Территориальной схемы обращения с отходами Самарской области осуществлена привязка источников образования твердых коммунальных отходов к объектам, отмеченным на карте Самарской области с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида источника и количества образующихся твердых коммунальных отходов; иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам - с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида деятельности источника и количества образующихся отходов. Электронная модель Территориальной схемы обращения с отходами Самарской области представлена на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (http://82.202.225.147/).

Опираясь на нормы п. 14.11 Договора, предоставляющие право ООО «РЕНТ» на изменение в одностороннем порядке способа коммерческого учета ТКО (порядка расчета стоимости услуг), ООО «РЕНТ» в срок, предусмотренный, п. 29 Договора, а именно за один месяц, до окончания срока действия Договора, обратилось к региональному оператору ООО «ЭкоСтройРесурс» с Уведомлением об изменении способа коммерческого учета ТКО по Договору с расчетного исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема на расчет исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО.

Уведомление ООО «РЕНТ» об изменении способа коммерческого учета ТКО по Договору с приложенными документами было направлено Истцом в адрес Ответчика почтовым отправлением АО «Почта России» с описью вложения. Получение Ответчиком 05.11.2021 указанных документов подтверждается сервисом «Отчет об отслеживании почтовых отправлений» АО «Почта России».

В Уведомлении об изменении способа коммерческого учета ТКО по Договору Истец ООО «РЕНТ» просит Ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс»:

1.Удовлетворить требование ООО «РЕНТ» об изменении способа коммерческого учета ТКО (порядка расчета стомости услуг) по Договору по месту нахождения объекта недвижимости кадастровый номер: 63:09:0201059:2629;

2.С нового расчетного периода осуществлять коммерческий учет ТКО (расчет стоимости услуг) по Договору, по месту нахождения объекта недвижимости кадастровый номер: 63:09:0201059:2629, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО (реестровый номер 03.02286);

3.С нового расчетного периода осуществлять вывоз ТКО с принадлежащего ООО «РЕНТ» места (площадки) накопления ТКО (реестровый номер 03.02286) в следующем порядке (периодичности):

- тип накопителя – контейнер;

- количество накопителей – 1 шт.;

- объем накопителя – 0,75 куб.м.;

- периодичность вывоза ТКО - при температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня, при температуре плюс 5 °C и выше – ежедневно;

4.В разумный срок подготовить проект изменений в Договор в связи с изменившимся способом коммерческого учета ТКО (порядком расчета стомости услуг) и представить его ООО «РЕНТ» для согласования и подписания.

На Уведомление ООО «РЕНТ» об изменении способа коммерческого учета ТКО по Договору вх. № 101049/РО от 08.11.2021 г. от ООО «ЭкоСтройРесурс» поступил письменный Ответ исх. № ЭСР – 78117/21 от 17.11.2021 г. которым региональным оператором отказано в удовлетворении ООО «РЕНТ» требования об изменении способа коммерческого учета ТКО по Договору с расчетного исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема на расчет исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО, что послужило основанием для подачи ООО «РЕНТ» в Арбитражный суд Самарской области Искового заявления с требованием урегулировать разногласия, возникшие между ООО «РЕНТ» и ООО «ЭкоСтройРесурс», по условиям Договора, путем удовлетворения требования ООО «РЕНТ» об изменении способа коммерческого учета ТКО (порядка расчета стоимости услуг) по Договору № ТКО-26538 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2021 г., по месту нахождения объекта недвижимости кадастровый номер: 63:09:0201059:2629, с расчетного исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема на расчет исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2023 по делу № А55-32660/2022 исковые требования ООО «РЕНТ» к ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворены в полном объеме. АС Самарской области урегулировал разногласия, возникшие между ООО «РЕНТ» и ООО «ЭкоСтройРесурс» по Договору, путем изменения коммерческого учета ТКО с расчетного исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема на расчет исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО (реестровый номер 03.02286). Данное Решение Арбитражного суда Самарской области вступило в законную силу 14.08.2023.

На основании изложенного, Ответчик считает, что требование Истца являются не законными и неподлежащими удовлетворению.

Кроме того, ответчик заявил о зачете требований на сумму 60 000 руб.

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации согласно отзыву исх. от 05.12.2023, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 (пункт 1) ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее -Постановление N 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Положения статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривают, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Применительно к положениям статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники отходов обязаны заключить договор на вывоз отходов с региональным оператором.

Из вышеизложенного следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

В данном случае договор № ТКО-26538 от 08.07.2021 подписан сторонами, в судебном порядке урегулирование разногласий по заключенному договору не производилось.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также порядок ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра» (далее – Постановление Правительства РФ № 1039).

Порядок включения мест (площадок) накопления ТКО в Территориальную схему обращения с отходами Самарской области предусматривается постановлением Правительства Самарской области от 07.07.2020 г. № 471 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области» (далее - постановлением Правительства Самарской области № 471), а именно, п. 15.2, согласно которому, включение уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области мест (площадок) накопления ТКО для раздельного накопления ТКО в Территориальную схему осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1039 места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом место накопления ТКО должно соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Следовательно, федеральное законодательство возлагает обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО и крупногабаритных отходов (ТКО, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах) на органы местного самоуправления. При этом стоит отметить, что создание контейнерной площадки и специальной площадки для складирования КГО невозможно без установки на них контейнеров и бункеров.

Таким образом, для создания мест накопления ТКО, а также для внесения их в территориальную схему обращения с отходами, заинтересованному лицу необходимо обратиться в органы местного самоуправления с соответствующей заявкой.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием организации со стороны органов местного самоуправления на предусмотренном соответствующими требованиями расстоянии от жилого помещения контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

В соответствии с п. 13 Постановления № 1156 Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

При этом под погрузкой ТКО понимается перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО. В свою очередь под уборкой мест погрузки ТКО понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО отходов и перемещению их в мусоровоз (п. 2 Постановления № 1156).

Региональный оператор осуществляет сбор отходов из мест накопления ТКО, определённых Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, и соответствующих требованиям, предъявляемым к сбору и транспортированию ТКО СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также Разделом VII Приложения № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему предусмотрен Правилами № 1039.

В соответствии с п. 3 Правил № 1039 места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом места накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 4 Правил № 1039 установлено: в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Кроме этого, согласно пунктам 21, 22 Правил № 1039 в случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования. Заявитель направляет в уполномоченный орган заявку о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр по форме, установленной уполномоченным органом.

Также пунктом 29 Правил № 1039 установлена обязанность заявителя сообщать в уполномоченный орган о любых изменениях сведений, содержащихся в реестре, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений путем направления соответствующего извещения на бумажном носителе.

Территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы.

Пунктом 9 Правил № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами

Места накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также Правилам благоустройства муниципальных образований.

В целях оценки заявки на включение контейнерной площадки в территориальную схему на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО, согласно пункту 6 Правил № 1039, уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор).

Из анализа указанных выше норм следует, что потребителями-собственниками ТКО коммерческий учет массы и объема ТКО может осуществляться способами, указанными в пп. «а» п. 5 Правил № 505, а именно исходя из нормативов накопления, установленных органами исполнительной власти РФ или количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Действующее законодательство РФ содержит ряд требований для осуществления коммерческого учета объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров.

Контейнерная площадка должна быть включена в территориальную схему и иметь заключение Роспотребнадзора о соответствии контейнерной площадки требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, контейнерная площадка не должна быть общедоступной, она должна быть изолированной, то есть доступ третьих лиц к ней должен быть исключен.

Однако, заключение Управления Роспотребнадзора по Самарской области Ответчиком не предоставлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

При заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156).

В соответствии с п. 8 (4) Постановления № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка Потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная Потребителем или лицом, действующим от имени Потребителя на основании доверенности (далее - заявка Потребителя), либо предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В заявке Потребителя – юридического лица, согласно п. 8(6) Постановления № 1156, указываются полное наименование юридического лица, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и документы, удостоверяющие право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества Потребителя, а также сведения о виде осуществляемой им хозяйственной и (или) иной деятельности.

Согласно п. 8(7) пп. «г» Постановления № 1156 к заявке Потребителя прилагаются документы, содержащие, в том числе, сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта.

Общество с ограниченной ответственностью «РЕНТ» 25.05.2021 № 2505/001 обратилось в адрес регионального оператора с заявкой на заключение договора по обращению с ТКО, содержащей информацию о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО по нормативу.

Общество с ограниченной ответственностью «РЕНТ» осуществляет коммерческую деятельность на территории Самарской области по адресу: <...>.

Пунктами 5, 6 "Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505.

Сторонами может быть выбран предусмотренный пп. "а" п. 5 Правил № 505 способ коммерческого учета по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Ответчиком не были предоставлены документы о наличии у него мест накопления ТКО, соответствующих требованиям действующего законодательства, отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам, внесенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа Самара, внесенных в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области.

Договор в редакции Регионального оператора Истцом подписан.

С учетом заявки, расчет объема ТКО Общество с ограниченной ответственностью «РЕНТ» произведен Региональным оператором расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, что согласуется с положениями Правил № 1156 и Правил № 505.

Согласно Приложению № 1 к Договору (столбец 4) порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

На основании предоставленных Потребителем в адрес Регионального оператора документов и сведений в соответствии с Приказом № 804 Региональным оператором произведен расчет объема ТКО в отношении объектов Ответчика с применением утвержденных нормативов накопления ТКО:

- для объектов категории «административные, офисные учреждения» - 1,16 м3/год на 1 сотрудника;

- для объекта категории «склад» - 0,18 м3/год на 1 кв.м. общей площади.

Непременным элементом договора на оказание услуг по обращению с ТКО является объем принимаемых ТКО, который рассчитывается путем применения утвержденных Приказом № 804 нормативов накопления ТКО для соответствующих категорий объектов, позволяющими в совокупности определить стоимость услуги Регионального оператора.

Согласно представленным ООО «РЕНТ» Региональному оператору заявке на заключение договора количество сотрудников Потребителя составляет 1 человек. Указанное количество расчетных единиц указано в столбце 7 строки 1 Таблицы в Приложении № 1 к Договору и применено для расчета объема ТКО.

Согласно договору аренды №20-1-6-20 от 11.11.2015, договору субаренды №СВ-6/1306 от 22.05.2017 площадь арендованного ООО «РЕНТ» помещения составляет 994,1 кв.м из 1534,10 кв.м, в отношении объекта Потребителя «склад», расположенного по адресу: <...>, литера А, А1; -1 этаж: комнаты №№1-8; 1 этаж: комнаты №№ 4-11, 16-20, 18А,18Б, 18В, 18Г, 18Д, 18Е, 26-29, 27А, 36, 37, 39-41, 47-49, 49А. Указанное количество расчетных единиц указано в столбце 7 строки 2 Таблицы в Приложении № 1 к Договору и применено для расчета объема ТКО за спорный период.

Таким образом, для расчета объема ТКО Региональным оператором использовались расчетные единицы в количестве согласно сведениям и документам, поступившим от Потребителя.

Ссылку ответчика об изменении коммерческого способа учета ТКО, суд считает несостоятельной.

Согласно пп. 3, 4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-32660/2022 от 13.07.2023 удовлетворены исковые требования:

- урегулированы разногласия, возникшие между ООО «РЕНТ» и ООО «ЭкоСтройРесурс», по условиям Договора № ТКО-26538 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2021, изменив способ коммерческого учета ТКО (порядка расчета стоимости услуг) по Договору № ТКО-26538 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2021, по месту нахождения объекта недвижимости кадастровый номер: 63:09:0201059:2629, с расчетного исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема на расчет исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО (реестровый номер 03.02286).

С момента вступления в законную силу решения суда осуществлять коммерческий учет ТКО (расчет стоимости услуг) по Договору, по месту нахождения объекта недвижимости кадастровый номер: 63:09:0201059:2629, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО.

Утвердить Приложение № 1 к Договору № ТКО-26538 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2021 в редакции ООО «РЕНТ».

С момента вступления в законную силу решения суда применять Приложение № 1 к Договору № ТКО-26538 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2021 в следующей редакции:

- порядок коммерческого учета ТКО: расчетным путем исходя из объем накопителей для складирования ТКО в местах накопления ТКО;

- тип накопителя ТКО: контейнер; - количество накопителей ТКО: 2;

- объем накопителей ТКО: 0,24;

- периодичность вывоза ТКО: в соответствии с санитарными нормами и правилами;

- период оказанных услуг по вывозу ТКО: с момента вступления в силу решения суда.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2023 по делу № А55-32660/2022 вступило в законную силу 14.08.2023.

Между тем, период образования задолженности по настоящему делу с 01.11.2020 по 31.05.2023.

При рассмотрении требования истца, суд исходит из того, требование истца об изменении способа коммерческого учета противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающим совершение действий в прошедшем времени (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, пунктом 2 указанной нормы установлено, что только стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. В случае обязания заключить договор в судебном порядке, права и обязанности сторон возникают только на будущее время с момента вступления решения в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами) действовавшими в момент его заключения.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором, в адрес Потребителя были выставлены Универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.05.2023:

Продажа (КУ08-016298 от 24 августа 2021 г.)

Продажа (КУ08-016299 от 24 августа 2021 г.)

Продажа (КУ08-016300 от 24 августа 2021 г.)

Продажа (КУ08-016301 от 24 августа 2021 г.)

Продажа (КУ08-016302 от 24 августа 2021 г.)

Продажа (КУ08-016303 от 31 августа 2021 г.)

Продажа (КУ09-003222 от 30 сентября 2021 г.)

Продажа (КУ10-003259 от 31 октября 2021 г.)

Продажа (КУ11-012711 от 30 ноября 2021 г.)

Продажа (КУ12-009452 от 31 декабря 2021 г.)

Продажа (КУ01-012887 от 31 января 2022 г.)

Продажа (КУ02-016899 от 28 февраля 2022 г.)

Продажа (КУ03-013363 от 31 марта 2022 г.)

Продажа (КУ04-013556 от 30 апреля 2022 г.)

Продажа (КУ05-011898 от 31 мая 2022 г.)

Продажа (КУ06-009592 от 30 июня 2022 г.)

Продажа (КУ07-008722 от 31 июля 2022 г.)

Продажа (КУ08-010157 от 31 августа 2022 г.)

Продажа (КУ09-010799 от 30 сентября 2022 г.)

Продажа (КУ10-010702 от 31 октября 2022 г.)

Продажа (КУ11-010033 от 30 ноября 2022 г.)

Продажа (КУ12-027987 от 31 декабря 2022 г.)

Продажа (КУ01-016105 от 31 января 2023 г.)

Продажа (КУ02-004854 от 28 февраля 2023 г.)

Продажа (КУ03-025162 от 31 марта 2023 г.)

Продажа (КУ04-009735 от 30 апреля 2023 г.)

Продажа (КУ05-009770 от 31 мая 2023 г.)

Актом сверки расчетов по договору №ТКО-26538 от 08.07.2021 подтверждается оплата ответчиком за период с 01.01.2019 по 31.07.2021 оказанных услуг по спорному договору. Ответчик платежным поручением № 27 от 19.08.2021 на сумму 100 000 руб. и платежным поручением № 42 от 21.09.2021 на сумму 100 000 руб. произвел оплату по договору с назначением платежа: оплата по договору ТКО-26538 от 08.07.2021 за услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019 по 31.07.2021.

Таким образом, на дату обращения с иском неоплаченная задолженность составила 277 978 руб.67 коп.

Довод ответчика о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт оказания услуг по обращению с ТКО, подлежит отклонению в связи с тем, что образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. Специфика спорных правоотношений обуславливает факт доказанности оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, пока последними не доказано иное.

Ответчик, в свою очередь, презумпцию образования отходов, в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, надлежащими доказательствами не опроверг.

Здание, занимаемое ответчиком, находится на доступном расстоянии от площадок, внесенных в реестр мест накопления ТКО. Согласно п. 16 договора № ТКО-26538 от 08.07.2021 (во взаимосвязи с Приложением № столбец 4) стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилам коммерческого учета объема и (или) массы ТКО. утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, при котором складирование и вывоз ТКО, согласно императивной норме, осуществляется в соответствии с Территориальной схемой обращения отходами, в том числе ТКО Самарской области.

В связи с этим Истец представляет доказательства оказанных услуг по договору обращению с ТКО № ТКО-26538 с близлежащих контейнерных площадок, находящихся в месте нахождения объекта недвижимости ООО «РЕНТ»:

-Скрин электронной модели Территориальной схемы обращения с отходами Самарской области (<...> экз.;

-Скрин электронной модели Территориальной схемы обращения с отходами Самарской области (<...> экз.;

-ООО ТП Шмель отчет геозона посещение 1 КП по адресу: <...>;

-ООО ТП Шмель отчет геозона посещение 1 КП по адресу: <...>;

-Выписки из маршрутного журнала, улица Мурысева, 100;

-Выписки из маршрутного журнала, улица Мурысева,92;

Представленные истцом документы ответчиком не оспорены. Обстоятельства вывоза ТКО, равно как факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО с указанных площадок, не опровергнут.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт неисполнения ответчиком обязательств по договору, в частности, доказательств того, что ответчик не образует ТКО, в том числе не использует места накопления ТКО на ближайших контейнерных площадках, ответчиком не представлено.

Доказательства отсутствия возможности осуществления складирования ТКО на общедоступные площадки, включенные в территориальную схему, ответчиком не представлены, как и не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательство в области обращения с отходами.

Письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) от ответчика не поступало, акты о ненадлежащем оказании услуг ответчиком не составлялись, что подтверждает фактическое оказание услуг и, следовательно, по общему правилу, с учетом положений статей 779 - 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие у ответчика обязанности по их оплате, исходя из возмездного характера отношений сторон.

Таким образом, реальность оказания истцом услуг ответчику доказана.

Ответчик заявил о зачете требований на сумму 60 000 руб.

Определением АС Самарской области от 26.12.2023 по делу № А55-32660/2022 с ООО «ЭкоСтройРесурс» в пользу ООО «РЕНТ» взысканы денежные средства в размере 60 000 рублей в счет возмещения судебных расходов по делу № А55-32660/2022. В настоящий момент указанная задолженность ООО «ЭкоСтройРесурс» перед ООО «РЕНТ» не погашена.

В силу ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Обязательства считаются прекращенными зачетом в размере наименьшего из них не с момента получения заявления о зачете соответствующей стороной, а с момента, в который обязательства стали способными к зачету, то есть наступили условия для прекращения обязательств зачетом в соответствии со ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ изложенным в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 11.06.2020 г. № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» обязательства могут быть прекращены зачетом после предъявления иска по одному из требований. В этом случае сторона по своему усмотрению вправе заявить о зачете как во встречном иске (статья 132 АПК РФ), так и в возражении на иск, юридические и фактические основания которых исследуются судом равным образом (часть 1 статьи 64, части 1 - 3.1 статьи 65, часть 7 статьи 71, часть 1 статьи 168, части 3, 4 статьи 170 АПК РФ). В частности, также после предъявления иска ответчик вправе направить истцу заявление о зачете и указать в возражении на иск на прекращение требования, по которому предъявлен иск, зачетом.

В адрес Истца ООО «ЭкоСтройРесурс» Ответчиком ООО «РЕНТ» направлено Заявление о зачете требований, в котором, Ответчик ООО «РЕНТ» заявляет о зачете своего требования к ООО «ЭкоСтройРесурс» о взыскании судебных расходов по делу № А55-32660/2022 в размере 60 000 рублей на основании вступившего в силу Определения АС Самарской области от 26.12.2023 по делу № А55-32660/2022 в счет исполнения своих обязательств по Договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-26538 от 08.07.2021 за период с 01.11.2020 по 31.05.2021.

При этом, вопреки доводам истца, наличие встречных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами, даже если исполнительное производство не возбуждено, не препятствует лицу, чье требование подтверждено судебным актом, заявлять о прекращении встречного требования зачетом по общим правилам гражданского законодательства.

В связи с предъявлением Ответчиком в адрес Истца Заявления о зачете требований от 07.08.2024 обязательства Ответчика по оплате задолженности за услуги по обращению с ТКО по Договору за период с 01.11.2020 по 31.05.2021 в размере 60 000 рублей считаются погашенными.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26538 от 08.07.2021 за период с 01.11.2020 по 31.05.2023 являются обоснованными и подлежат удовлетворению на сумму 217 978 руб. 67 коп., за вычетом 60 000 руб. - суммы произведенного зачета встречных требований.

Помимо основного долга истец начислил неустойку 70 803 руб. 76 коп. за период с 11.12.2020 по 22.06.2023, а также неустойку по день фактического исполнения обязательств по оплате.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника,- поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 22 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив расчет неустойки, суд считает его произведенным верно.

Требование истца о начислении неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате соответствует положениям статьи 330 ГК РФ, а также разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", и также следует признать обоснованно заявленным.

Довод ответчика о злоупотреблении истцом правом не принимается судом в силу следующего.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума N 25, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В рассматриваемом случае ответчиком вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано совершение истцом действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред ответчику, а также злоупотребление правом в иных формах.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в размере 217 978 руб. 67 коп. – задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26538 от 08.07.2021 за период с 01.11.2020 по 31.05.2023, 70 803 руб. 76 коп. – неустойка за период с 11.12.2020 по 22.06.2023, а также неустойка с 23.06.2023 по день фактического исполнения обязательств по оплате.

В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по государственной пошлине распределены в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом следует указать следующее.

В силу пункта 15 Постановления Пленума N 6 независимо от процедуры проведения зачета (внесудебный, судебный) обязательства считаются прекращенными ретроспективно: не с момента заявления о зачете, подписания акта о зачете, заявления встречного иска, принятия/вступления в законную силу решения суда, а тогда, когда обязательства стали способны к зачету, то есть наступили условия для прекращения обязательств зачетом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2021 N 307-ЭС20-16551).

Вместе с тем при распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины следует учитывать, что если о зачете встречных однородных требований ответчик заявил в процессе рассмотрения дела и ранее заявление о зачете он истцу не направлял, то в результате проведенного зачета требования истца (в зачтенной части) считаются добровольно удовлетворенными после обращения в суд, соответственно, применительно к абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанной части относятся на ответчика с учетом абзаца 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Поскольку в настоящем случае, несмотря на соблюдение истцом претензионного порядка, обращения в суд с иском, уведомление о зачете направлено в процессе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что в результате проведенного зачета требования истца (в зачтенной части) считаются добровольно удовлетворенными после обращения в суд, соответственно, применительно к абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу за счет проигравшей стороны по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Рент" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" 288 782 руб. 43 коп., в том числе 217 978 руб. 67 коп. – задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26538 от 08.07.2021 за период с 01.11.2020 по 31.05.2023, 70 803 руб. 76 коп. – неустойка за период с 11.12.2020 по 22.06.2023, а также неустойка с 23.06.2023 по день фактического исполнения обязательств по оплате, кроме того, 9 976 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части на сумму произведенного зачета встречных требований в размере 60 000 руб. в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.А. Смирнягина