Постановление от 12 декабря 2023 г. по делу № А40-8861/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

12.12.2023 Дело № А40-8861/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2023

Полный текст постановления изготовлен 12.12.2023


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Латыповой Р.Р., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «ВСМ» – ФИО1 (представителя по доверенности от 11.03.2022),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве – ФИО2 (представителя по доверенности от 24.08.2023),

от Департамента городского имущества города Москвы – извещен, представитель не явился,

рассмотрев 05.12.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 14.04.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 24.08.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-8861/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВСМ»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании отказа,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВСМ» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – управление) об оспаривании отказа от 26.12.2022 № КУВД-001/2022-41659784 в государственном кадастровом учете земельного участка по адресу: <...> земельный участок 15Б/7.

В качестве третьего лица в деле участвует Департамент городского имущества города Москвы (далее – департамент).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Департамент, извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя не направил.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, общество с 24.07.2018 является собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:03:0010001:1539, расположенного по адресу: <...>.

Обществом 28.04.2022 получено распоряжение департамента от 28.04.2022 № 22317 о предварительном согласовании предоставления земельного участка под зданием на правах аренды, в соответствии с которым утверждена схема расположения земельного участка по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Косино-Ухтомский, улица Заозерная, земельный участок 15Б/7 на кадастровом плане территории; утвержден адрес земельного участка - Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Косино-Ухтомский, улица Заозерная, земельный участок 15Б/7; установлено разрешенное использование земельного участка - предоставление коммунальных услуг; проектная площадь земельного участка составляет 117 кв. м. (подлежит уточнению при проведении кадастровых работ); категория земель - земли населенных пунктов.

Обществом 13.09.2022 в департамент предоставлен исправленный межевой план (ранее департаментом в управление подавались документы в дело № КУВД-001/2022-24950794).

Департаментом 22.09.2022 предоставлены в управление документы для осуществления кадастрового учета.

Управление издало уведомление от 26.09.2022 № КУВД-001/2022-41659784 о приостановлении государственного кадастрового учета названного земельного участка с указанием статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 201-ФЗ «Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг», пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) пунктов 52, 56 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 (далее – Требования)со ссылкой на направление запроса департаменту и Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы исх. 04-9209/2022 от 26.09.2022; несоответствие вида разрешенного использования образуемого земельного участка, указанного в распоряжении департамента от 28.04.2022 предварительном согласовании предоставления земельного участка, виду разрешенного использования исходного земельного участка; некорректное заполнение поля Other раздела ProvidingPassCadastralNumbers для образуемого земельного участка (в то время как необходимо заполнять поле Other для слов земли общего пользования» и CadastralNumber для земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010001:20);несоответствие описания примененных условных обозначений в разделах графической части межевого плана не соответствует описаниям, приведенным в приложении к Требованиям.

Уведомлением от 26.12.2002 № КУВД-001/2022-41659784 сообщено об отказе в государственном кадастровом учете названного земельного участка.

Не согласившись, общество оспорило данный отказ в судебном порядке.

Признавая подлежащим удовлетворению заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, статей 11.2, 11.9 ЗК РФ, статей 9, 14, 18, 21, 26, 27, 29 Закона № 218-ФЗ, пунктами 52, 56, 71 Требований, пришли к выводу о том, что у управления отсутствовали основания для отказа в осуществлении испрашиваемого кадастрового учета земельного участка.

При этом, как указали суды, материалами дела подтверждается, что обществом и департамент были представлены необходимые документы, отвечающие требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ, а также соответствующие по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

С учетом содержания распоряжении департамента от 28.04.2022 № 22317 и представленных документов суды отклонили ссылку управления на отсутствие сведений об обеспечении доступа к образуемому земельному участку. Упомянутое замечание о нарушении пункта 56 Требований отклонено с учетом вмененного нарушения. Указано на то, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010001:20 не граничит с образуемым земельным участком. Дополнительно суды приняли во внимание, что управление не привело доказательств нарушения статьи 11.9 ЗК РФ.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы управления, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Также принимается во внимание, что подпунктом 3 пункта 10 статьи 39.15 ЗК РФ (предварительное согласование предоставления земельного участка) допускается возможность изменения при принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, вида разрешенного использования такого земельного участка в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования не соответствует разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 по делу № А40-8861/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко



Судьи Р.Р. Латыпова



Ю.С. Петропавловская