Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А33-15832/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

23 ноября 2022 года


Дело № А33-15832/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Линия» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

- Агентства Государственного Заказа Красноярского края (660049, Центральный район, Красноярск, ул. проспект Мира);

- КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (ул. Робеспьера, 7, Красноярск, Красноярский край, 660021)

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 30.12.2021 года, в подтверждение наличия высшего образования представлен диплом, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.05.2022 года, в подтверждение наличия высшего образования представлен диплом, личность удостоверена паспортом;

от третьего лица Агентства Государственного Заказа Красноярского края: ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.07.2022 года, в подтверждение наличия высшего образования представлена нотариально заверенная копия диплом, личность удостоверена паспортом;

в судебном заседании присутствуют слушатели,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, протоколирование ведется с использованием средств системы аудиозаписи,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Линия» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании решения Комиссии Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок №024/06/105-852/2022 от 08 апреля 2022 года незаконным и его отмене. Взыскании с государственного органа (Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Линия» судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Определением от 28.06.2022 заявление приято к производству суда, назначено судебное заседание.

Определением от 14.09.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 16.11.2022.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица дал пояснения, возражал против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО «Линия» на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса в электронном форме, извещение № 0119200000122001651 (электронный конкурс), размещенного на электронной площадке ЭТП «Газпромбанк» (оператор электронной площадки).

Существо жалобы: нарушение со стороны комиссии порядка рассмотрения заявок на участие в конкурсе, предусмотренного Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба была подана в Красноярское УФАС России в срок, усыновленный частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, соответствовала требованиям части 4 статьи 105 указанного закона, в связи с чем была принята к рассмотрению по существу.

Из содержания жалобы следовало, что податель жалобы не согласен с решением конкурсной комиссии о признании его заявки несоответствующей требованиям извещения о проведении закупки, установленных в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

К моменту проведения заседания Комиссии по рассмотрению жалобы по существу от представителя Агентства государственного заказа Красноярского края поступили письменные пояснения, в которых последнее не согласилось с доводами, заявленными подателем жалобы, поскольку заявки, поступившие на участие в электронном конкурсе, были рассмотрены в соответствии с требованиями извещения о проведении закупки.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС), проанализировав нормы позитивного права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

11.03.2022 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru и на сайте ЭТП ГПБ по адресу в сети «Интернет»: https://etpgpb.ru размещена закупка за № 0119200000122001651 (Идентификационный код закупки (ИКЗ) 222246001772024600100100050034211244). Наименование объекта закупки: ОК-№-2133/22 «Выполнение всего комплекса работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования в Большеулуйском, Назаровском и Тюхтетском районах Красноярского края.». Организатором закупки выступило Агентство государственного заказа Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 246601001, местонахождение: 660049, <...>, номер контактного телефона <***>). Заказчиком закупки является КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю». Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): Открытый конкурс в электронной форме. Конкурс проводится в соответствии с ч. 19 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 382 289 836,08 рублей. Дата и время окончания срока подачи заявок определены 28.03.2022 08:00 (МСК+4). Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) установлена 31.03.2022.

Обществом с ограниченной ответственностью «Линия» (ООО «Линия»), ИНН <***>, КПП 245901001, ОГРН <***> от 27.11.2002, юридический адрес: 662330, Красноярский край, Шарыповский район, с. Родники, территория Опорная база, завод ЖБИ, почтовый адрес 662305, Красноярский край, г. Шарыпово, <...>, 27.03.2022 подана заявка на участие в конкурсе, которая 27.03.2022, проверена и принята площадкой ЭТП ГПБ. Заявке присвоен идентификационный номер (ИНЗ) 47.

Комиссией установлено, что к участникам закупки в извещении о закупке были установлены дополнительные требования на основании части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе и позиции 18 раздела III приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 о наличии следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги;

3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги;

4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги.

При этом из Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 следует, что договором, предусмотренным, в том числе пунктами 1 и 2 позиции 18 в графе «Дополнительные требования к участникам закупки», считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок закупочная комиссия признала несоответствующим участника, подавшего заявку ООО «Линия», требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе по следующим основаниям: «В соответствии с требованиями извещения, требованиями к составу заявки к участникам закупки установлены дополнительные требования согласно ч. 2 ст. 31 Закона 44-ФЗ о наличии у участника закупки следующего опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 2571 вышеуказанным договором считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В подтверждение соответствия вышеуказанным требованиям участник направил договор субподряда № 164 от 03.12.2019, договор субподряда № 47 от 02.09.2019, договор субподряда № 208 от 28.06,2019, договор субподряда № 214 от 29.06.2019, договор субподряда № 238 от 15.07.2019, договор субподряда № 414 от 28.12,2018, договор субподряда №151 от 23.05.2019, договор субподряда № 158 от 29.05.2019, договор субподряда № 80 от 25.03.2020. Представленные договоры заключены и исполнены не в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ, что не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571, требованиям извещения. Таким образом, заявка участника подлежит отклонению в соответствии с п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона 44-ФЗ.

Проанализировав информацию, полученную от оператора электронной площадки, антимонопольный орган установил, что в качестве документов, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным требованиям, участником ООО «Линия» были представлены: договор субподряда № 164 от 03.12.2019, договор субподряда № 47 от 02.09.2019, договор субподряда № 208 от 28.06.2019, договор субподряда № 214 от 29.06,2019, договор субподряда № 238 от 15.07.2019, договор субподряда № 414 от 28.12.2018, договор субподряда №151 от 23.05.2019, договор субподряда № 158 от 29.05.2019, договор субподряда № 80 от 25.03.2020.

Антимонопольный орган не согласился с выводом комиссии по закупке, что спорные договоры заключены в ненадлежащем порядке (Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ), указав, что из анализ представленных подателем жалобы договоров действительно не позволяет прийти к выводу, что указанные договоры заключены в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», однако закупочная комиссия, принимая решение о признании участника закупки несоответствующим требованиям, установленным в извещении, должна обладать достоверной информацией о таком несоответствии.

При этом, по мнению антимонопольного органа, договоры субподряда не могут являться подтверждением наличия опыта в полном объеме, поскольку лицо, которое выполняло отдельные этапы или виды работ в качестве субподрядчика, не обладает опытом выполнения работ по объекту в целом.

Комиссия антимонопольного органа также отметила, что указанный вывод коррелируется с позицией ФАС России, изложенной в письме ФАС России от 25.08.2021 № ПИ/71560/21 «О рассмотрении обращения» и выводами Верховного Суда РФ, изложенными в Определении от 19.07.2021 № 304-ЭС21-10656 по делу № А46-13468/2020.

Из указанного следует, что договоры, представленные ООО «Линия» в качестве подтверждения наличия у него соответствующего опыта, не свидетельствуют о наличии у него достаточного опыта, ввиду чего закупочная комиссия в целом приняла правомерное решение о признании несоответствующим требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, участника, подавшего заявку, которой присвоен номер 45 (ООО «Линия»).

Не имеет правового значения в рамках какого закона заключаются договоры субподряда (в рамках гражданского законодательства в целом или в рамках специальных законов, например Закона о контрактной системе или в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), поскольку определяющим фактором является именно тот факт, что опыт выполнения работ по договору субподряда не подтверждает в полной мере наличие опыта по выполнению полного объема работ в целом.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 3.34 Административного регламента, Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение от 08.04.2022 №024/06/105-852/2022, которым решила признать жалобу ООО «Линия» необоснованной.

Полагая, что решение от 08.04.2022 №024/06/105-852/2022, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 105, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктами 1, 4, 5.3.9 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331, пунктами 5.6, 4.1.7 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2011 №30, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение и вынесено уполномоченным органом в пределах предоставленной компетенции.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации, обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок (статья 1, 6 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 3 статьей 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания, услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Частью 3 статьи 24 Закона о контрактной системе установлено, что под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Как следует из материалов дела, в связи с возникшей потребностью заказчиком были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме «Выполнение всего комплекса работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования в Большеулуйском, Назаровском и Тюхтетском районах Красноярского края».

В пункте «н» части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закон о контрактной системе, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закон о контрактной системе, если иное не предусмотрено Закон о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

На момент размещения извещения дополнительные требования в соответствии с пунктом 2 части 31 Закона о контрактной системе установлены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.

Согласно материалам дела, к участникам закупки в извещении о закупке были установлены дополнительные требования на основании части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе и позиции 18 раздела III приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 о наличии следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги;

3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги;

4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги.

При этом из Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 следует, что договором, предусмотренным, в том числе пунктами 1 и 2 позиции 18 в графе «Дополнительные требования к участникам закупки», считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Порядок проведения электронного конкурса регламентирует статья 48 Закона о контрактной системе.

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренным Законом о контракт ной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 Закона о контрактной системе;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок закупочная комиссия признала несоответствующим участника, подавшего заявку ООО «Линия», требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе по следующим основаниям: «В соответствии с требованиями извещения, требованиями к составу заявки к участникам закупки установлены дополнительные требования согласно ч. 2 ст. 31 Закона 44-ФЗ о наличии у участника закупки следующего опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 2571 вышеуказанным договором считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В подтверждение соответствия вышеуказанным требованиям участник направил договор субподряда № 164 от 03.12.2019, договор субподряда № 47 от 02.09.2019, договор субподряда № 208 от 28.06,2019, договор субподряда № 214 от 29.06.2019, договор субподряда № 238 от 15.07.2019, договор субподряда № 414 от 28.12,2018, договор субподряда №151 от 23.05.2019, договор субподряда № 158 от 29.05.2019, договор субподряда № 80 от 25.03.2020. Представленные договоры заключены и исполнены не в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ, что не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571, требованиям извещения. Таким образом, заявка участника подлежит отклонению в соответствии с п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона 44-ФЗ.

Вместе с тем, суд соглашается с выводом антимонопольного органа, что закупочная комиссия, принимая решение о признании участника закупки несоответствующим требованиям, установленным в извещении, должна обладать достоверной информацией о таком несоответствии.

Такой информацией закупочная комиссия на момент отклонения заявки не обладала.

При этом судом установлено, что между АО «Балахтинское ДРСУ» (ГПКК «Балахтинское ДРСУ» до реорганизации 01.08.2019) и ООО «Линия» ИНН <***>, были заключены следующие договоры субподряда:

№ п\п

Наименование договора

реестровый номер

1
164 от 03.12.2019

№ 52403002685190001540000

2
47 от 02.09.2019

№ 52403002685190000350000

3
208 от 28.06.2019

№ 52403006680190002260000

4
214 от 29.06.2019

№ 52403006680190002270000

5
238 от 15.07.2019

№ 52403006680190002550000

6
414 от 28.12.2018

№ 52403006680180000040000

7
151 от 23.05.2019

№ 52403006680190001580000

8
158 от 29.05.2019

№ 52403006680190001630000

9
80 от 25.03.2020

№ 52403002685200001040000

АО «Балахтинское ДРСУ» непубличное акционерное общество, единственным акционером общества является ГКУ «Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края» со 100% владением акций, следовательно, деятельность АО «Балахтинское ДРСУ» в сфере закупок товаров, работ, услуг регламентируется и осуществляется в соответствии с требованиями 223-ФЗ.

Документом, регламентирующим закупочную деятельность АО «Балахтинское ДРСУ» в соответствии со ст. 2 Закона № 223-ФЗ, является Положение о закупке товаров работ услуг, действующее на момент совершения сделки.

Договор субподряда № 164 от 03.12.2019 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 158+000 - км 170+000, Красноярский край, на сумму - 414100700,00 руб., заключен с ООО «Линия» с целью исполнения АО «Балахтинское ДРСУ» обязательств по государственному контракту № 104/19 от 26.11.2019 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 158+000 - км 170+000, Красноярский край, заключенного с ФКУ «Упрдор Енисей» (ИКЗ: 191246002883424660100101140014211243) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013, что отражено в пункте 1.6 договора субподряда.

Договор субподряда заключен на основании Положения о закупке товаров работ услуг АО «Балахтинское ДРСУ» от 19.08.2019 (Положение о закупке) с единственным подрядчиком на основании пункта 7.8. «закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в следующих случаях: 29) заказчик является исполнителем (подрядчиком, поставщиком) государственного (муниципального) контракта по результатам процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок», договора, заключенного по результатам процедур, предусмотренных Положением о закупке товаров, работ, услуг юридического лица, закупочная деятельность которого регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и имеется необходимость привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта (договора) иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги необходимых для исполнения предусмотренных контрактом (договором) обязательств заказчика.».

Сведения о заключении и исполнении договора субподряда в соответствии с Законом №223-ФЗ размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru, реестровой номер записи 52403002685190001540000. Статус договора на сайте ЕИС стоит «Исполнение завершено», последние сведения об исполнении договора размещены 25.12.2020.

Договор субподряда № 47 от 02.09.2019 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, на сумму - 35798694,00 руб., заключен с ООО «Линия» с целью исполнения АО «Балахтинское ДРСУ» обязательств по государственному контракту №154/18 от 11.09.2018г. по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 "Енисей" Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключенного с ФКУ «Упрдор Енисей» (ИКЗ: 181246002883424660100102060014211243) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013, что отражено в пункте 1.6 договора субподряда.

Договор субподряда заключен на основании Положения о закупке товаров работ услуг АО «Балахтинское ДРСУ» от 19.08.2019 (Положение о закупке) с единственным подрядчиком на основании пункта 7.8. «закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в следующих случаях: 29) заказчик является исполнителем (подрядчиком, поставщиком) государственного (муниципального) контракта по результатам процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок», договора, заключенного по результатам процедур, предусмотренных Положением о закупке товаров, работ, услуг юридического лица, закупочная деятельность которого регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и имеется необходимость привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта (договора) иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги необходимых для исполнения предусмотренных контрактом (договором) обязательств заказчика.».

Сведения о заключении и исполнении договора субподряда в соответствии с Законом №223-ФЗ размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru реестровой номер записи 52403002685190000350000. Статус договора на сайте ЕИС стоит «Исполнение завершено», последние сведения об исполнении договора размещены 13.11.2019.

Договор субподряда № 208 от 28.06.2019 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключен с ООО «Линия» с целью исполнения ГПКК «Балахтинское ДРСУ» обязательств по государственному контракту № 154/18 от 11.09.2018г. по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 "Енисей" Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключенного с ФКУ «Упрдор Енисей» (ИКЗ: 181246002883424660100102060014211243) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013, что отражено в пункте 1.6 договора субподряда.

Договор субподряда заключен на основании Положения о закупке товаров работ услуг ГПКК «Балахтинское ДРСУ» от 28.12.2018 (Положение о закупке) с единственным подрядчиком на основании пункта 7.1. «Закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком, если: 28) заключается договор в целях обеспечения исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

Сведения о заключении и исполнении договора субподряда в соответствии с Законом №223-ФЗ размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru, реестровой номер записи 52403002685190000350000. Статус договора на сайте ЕИС стоит «Исполнение завершено», последние сведения об исполнении договора размещены 31.07.2019.

Договор субподряда № 214 от 29.06.2019 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключен с ООО «Линия» с целью исполнения ГПКК «Балахтинское ДРСУ» обязательств по государственному контракту № 154/18 от 11.09.2018г. по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 "Енисей" Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключенного с ФКУ «Упрдор Енисей» (ИКЗ: 181246002883424660100102060014211243) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013, что отражено в пункте 1.6 договора субподряда.

Договор субподряда заключен на основании Положения о закупке товаров работ услуг ГПКК «Балахтинское ДРСУ» от 28.12.2018 года (Положение о закупке) с единственным подрядчиком на основании пункта 7.1. «Закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком, если: 28) заключается договор в целях обеспечения исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

Сведения о заключении и исполнении договора субподряда в соответствии с Законом №223-ФЗ размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru, реестровой номер записи 52403006680190002270000. Статус договора на сайте ЕИС стоит «Исполнение завершено», последние сведения об исполнении договора размещены 31.07.2019.

Договор субподряда № 238 от 15.07.2019 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 "Енисей" Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключен с ООО «Линия» с целью исполнения ГПКК «Балахтинское ДРСУ» обязательств по государственному контракту № 154/18 от 11.09.2018г. по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключенного с ФКУ «Упрдор Енисей» (ИКЗ: 181246002883424660100102060014211243) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013, что отражено в пункте 1.6 договора субподряда.

Договор субподряда заключен на основании Положения о закупке товаров работ услуг ГПКК «Балахтинское ДРСУ» от 28.12.2018 (Положение о закупке) с единственным подрядчиком на основании пункта 7.1. «Закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком, если: 28) заключается договор в целях обеспечения исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

Сведения о заключении и исполнении договора субподряда в соответствии с Законом №223-ФЗ размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru, реестровой номер записи 52403006680190002550000. Статус договора на сайте ЕИС стоит «Исполнение завершено», последние сведения об исполнении договора размещены 30.09.2019.

Договор субподряда № 414 от 28.12.2018 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключен с ООО «Линия» с целью исполнения ГПКК «Балахтинское ДРСУ» обязательств по государственному контракту № 154/18 от 11.09.2018 г. по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключенного с ФКУ «Упрдор Енисей» (ИКЗ: 181246002883424660100102060014211243) в соответствии с Федеральным законом№ 44-ФЗ от 05.04.2013, что отражено в пункте 1.6 договора субподряда.

Договор субподряда заключен на основании Положения о закупке товаров работ услуг ГПКК «Балахтинское ДРСУ» от 28.12.2018 (Положение о закупке) с единственным подрядчиком на основании пункта 7.1. «Закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком, если: 28) заключается договор в целях обеспечения исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

Сведения о заключении и исполнении договора субподряда в соответствии с Законом №223-ФЗ размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет https://zakupki.gov.ru, реестровой номер записи 52403006680180000040000. Статус договора на сайте ЕИС стоит «Исполнение завершено» последние сведения об исполнении договора размещены 31.10.2019.

Договор субподряда № 151 от 23.05.2019 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключен с ООО «Линия» с целью исполнения ГПКК «Балахтинское ДРСУ» обязательств по государственному контракту № 154/18 от 11.09.2018 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключенного с ФКУ «Упрдор Енисей» (ИКЗ: 181246002883424660100102060014211243) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05. 04.2013 , что отражено в пункте 1.6 договора субподряда.

Договор субподряда заключен на основании Положения о закупке товаров работ услуг ГПКК «Балахтинское ДРСУ» от 28.12.2018 (Положение о закупке) с единственным подрядчиком на основании пункта 7.1. «Закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком, если: 28) заключается договор в целях обеспечения исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

Сведения о заключении и исполнении договора субподряда в соответствии с Законом №223-ФЗ размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru, реестровой номер записи 52403006680190001580000. Статус договора на сайте ЕИС стоит «Исполнение завершено» последние сведения об исполнении договора размещены 31.08.2019.

Договор субподряда № 158 от 29.05.2019 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключен с ООО «Линия» с целью исполнения ГПКК «Балахтинское ДРСУ» обязательств по государственному контракту № 154/18 от 11.09.2018 г. по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 "Енисей" Красноярск - Абакан - Кызыл - граница с Монголией на участке км 183+000 - км 191+000 в Красноярском крае, заключенного с ФКУ «Упрдор Енисей» (ИКЗ: 181246002883424660100102060014211243) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013, что отражено в пункте 1.6 договора субподряда.

Договор субподряда заключен на основании Положения о закупке товаров работ услуг ГПКК «Балахтинское ДРСУ» от 28.12.2018 (Положение о закупке) с единственным подрядчиком на основании пункта 7.1. «Закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком, если: 28) заключается договор в целях обеспечения исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

Сведения о заключении и исполнении договора субподряда в соответствии с Законом №223-ФЗ размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru реестровой номер записи 52403006680190001630000. Статус договора на сайте ЕИС стоит «Исполнение завершено» последние сведения об исполнении договора размещены 31.10.2019.

Договор субподряда № 80 от 25.03.2020 по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск -Абакан - Кызыл - Чадан - Хандагайты - граница с Монголией на участке км 191+000 - км 196+100, Красноярский край, на сумму - 244242694.00 руб., заключен с ООО «Линия» с целью исполнения АО «Балахтинское ДРСУ» обязательств по государственному контракту № 17/20 от 12.03.2020г. по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - Чадан - Хандагайты - граница с Монголией на участке км 191+000 - км 196+100, Красноярский край, заключенного с ФКУ «Упрдор Енисей» (ИКЗ: 201246002883424660100100150014211243) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013, что отражено в пункте 1.6 договора субподряда.

Договор субподряда заключен на основании Положения о закупке товаров работ услуг АО «Балахтинское ДРСУ» от 19.08.2019 (далее - Положение о закупке) с единственным подрядчиком на основании пункта 7.8. «закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в следующих случаях: 29) заказчик является исполнителем (подрядчиком, поставщиком) государственного (муниципального) контракта по результатам процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок», договора, заключенного по результатам процедур, предусмотренных Положением о закупке товаров, работ, услуг юридического лица, закупочная деятельность которого регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и имеется необходимость привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта (договора) иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги необходимых для исполнения предусмотренных контрактом (договором) обязательств заказчика.

Сведения о заключении и исполнении договора субподряда в соответствии с Законом №223-ФЗ размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru, реестровой номер записи 52403002685200001040000. Статус договора на сайте ЕИС стоит «Исполнение завершено» последние сведения об исполнении договора размещены 30.11.2021.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что представленные обществом во второй части заявки документы подтверждают наличие у участника аукциона необходимого опыта для выполнения соответствующего вида работ.

При этом суд исходил из того, что действующее законодательство о контрактной системе в сфере закупок не предусматривает необходимость предоставления документов, подтверждающих опыт выполнения соответствующих работ исключительно в качестве генерального подрядчика, в связи с чем для определение наличия у участника аукциона опыта по выполнению соответствующих работ не имеет значения - в каком качестве он являлся их исполнителем, в качестве генподрядчика или субподрядчика.

Названное соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2019 № 301-ЭС19-11536, от 11.10.2021№ 306-ЭС21-10903

Доводы антимонопольного органа о том, что договор субподряда, заключенный на выполнение отдельных видов, не может являться подтверждением наличия в полном объеме опыта таких работ, не могут быть приняты во внимание.

В рассматриваемом случае из оспариваемого по делу решения видно, что антимонопольный орган исходил из не подтверждения наличия у общества опыта выполнения работ только в связи с представлением договоров субподряда, по которым оно выполняло в качестве субподрядчика отдельные виды строительных работ, следовательно, по мнению Управления, не имеет опыта строительства (капитального ремонта, реконструкции) самого объекта капитального строительства (то есть должны были быть представлены договоры подряда). Однако вид и объем работ, выполненных обществом по упомянутым договорам, Управление не устанавливало, с работами, являющимися предметом рассматриваемой закупки, не сопоставляло.

Так судом установлено, что спорные договоры субподряда заключены в целях исполнения генподрядчиком трех государственных контрактов (по одному государственному контракту заключено несколько договоров субподряда, по двум государственным контрактам заключено по одному договору субподряда на весь комплекс работ) .

Из представленных в составе второй части заявки актов о приемке выполненных работ следует, что обществом выполнялись в том числе подготовительные работы, работы по демонтажу (прочие работы по ремонту), работы по дорожной одежде, пресечения и примыкания, обустройства (включая остановки), подготовительные работы, работы по земельному полотну, искусственным сооружения.

Анализ представленных обществом договоров субподряда позволяет сделать вывод о выполнении ООО «Линия» тех же видов работ, которые предусмотрены для выполнения работ по спорной закупке и соответствуют работам по капитальному ремонту автомобильных дорог, установленным Классификатором работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденным приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402.

Договорами субподряда предусмотрены гарантийные обязательства, в том числе установлено, что субподрядчик возмещает расходы генподрядчика связанные с исполнением гарантийных обязательств по государственному контракту.

Следовательно, представленные ООО «Линия» договоры субподряда № 164 от 03.12.2019, № 47 от 02.09.2019, № 208 от 28.06.2019, № 214 от 29.06.2019, № 238 от 15.07.2019, №414 от 28.12.2018, №151 от 23.05.2019, №158 от 29.05.2019, №80 от 25.03.2020, заключены и исполнены в соответствии с требованиями 223-ФЗ, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571, требованиям извещения о закупке и требованиям к содержанию, составу заявки на участие в электронном конкурсе, надлежащим образом подтверждают опыт.

При таких обстоятельствах суд считает, что у Агентства не имелось оснований, указанных в протоколе, для признания второй части заявки общества не соответствующей требованиям аукционной документации.

В связи с чем, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 08.04.2022 № 024/06/105-852/2022 также не соответствует действующему законодательству и нарушает законные права заявителя.

Ссылки Управления на судебную практику арбитражных судов различных инстанций по иным делам с иными фактическим обстоятельствами, не могут быть учтены, поскольку при рассмотрении настоящего спора суд учел фактические обстоятельства, установленные по данному конкретному делу. Из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2021 № 304-ЭС21-10656 и судебных актов по делу № А46-13468/2020 следует, что суды исходили из непредставления участником электронного аукциона в составе заявки надлежащих доказательств, подтверждающих наличие необходимого опыта для выполнения соответствующего видов работ.

В данном же случае договорами субподряда предусмотрены те же виды работ, что и подлежат выполнению в рамках спорной закупки.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 3 000 рублей и подлежат взысканию с Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Линия» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Линия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 08.04.2022 № 024/06/105-852/2022.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Линия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

В.В. Паюсов