Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А57-8544/2018

411/2018-143802(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-8544/2018
город Саратов
16 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2018 года Полный текст решения изготовлен 16 августа 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Саратовэлектрощит»

о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 19 по саратовской области о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером ГРН 2176451594196 от 20.11.2017 о недостоверности сведений об адресе (месте

нахождения) в отношении ООО «СЭЩ» ОГРН <***>,

об обязании Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за номером ГРН 2176451594196 от 20.11.2017 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) в отношении ООО «СЭЩ» ОГРН <***>,

Заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС № 19 по Саратовской области, при участии: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 23.04.2018 года,

от Межрайонной ИФНС № 19 по Саратовской области – ФИО3 по доверенности от 07.09.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Саратовэлектрощит» с вышеуказанным заявлением.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель налогового органа оспорил требования заявителя по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Дело рассмотрено судом по существу заявленных требований на основании представленных доказательств, по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью

«САРАТОВЭЛЕКТРОЩИТ» 04.05.2010 зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) по адресу: 410004, <...>.

Единоличным исполнительным органом и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «СЭЩ» является его Директор - ФИО4.

Иными учредителями общества являются ФИО5 и ФИО6

Место нахождения (жительства) директора общества было использовано при регистрации ООО «СЭЩ». Данный юридический адрес был зарегистрирован в ЕГРЮЛ с момента регистрации и по настоящее время.

Налоговым органом 20 ноября 2017 года в ЕГРЮЛ была внесена запись за номером (ГРН) 2176451594196 о недостоверности сведений об адресе ООО «СЭЩ» 410004, <...>, на основании произведенного осмотра объекта недвижимости от 12.10.2017 г.

Заявитель указывает, что о наличии записи о недостоверности сведений о юридическом адресе директор ООО «СЭЩ» - ФИО4 узнал только 12.03.2018.

ФИО4 в марте 2018 решил стать директором и учредителем иной вновь создаваемой организации ООО «ГОСТЭНЕРГО», в связи с чем, обратился в регистрирующий орган.

12.03.2018 ФИО4 получил Решение об отказе в государственной регистрации № 3353А от 02.03.2018 в отношении вновь создаваемой ООО «ГОСТЭНЕРГО», из которого следовало, что оно вынесено в связи с тем, что в отношении ООО «СЭЩ» имеется запись о недостоверности сведений.

21.03.2018 ФИО4 обратился с заявлением к налоговому органу с просьбой предоставить документы с информацией о проведении проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЭЩ», на что получил ответ налогового органа от 29.03.2018 о том, что 12.10.2017 ИФНС по Октябрьскому району были проведены мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЭЩ», в ходе которых было установлено, что ООО «СЭЩ» отсутствует по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Заявитель, полагая, что у налогового органа не было оснований для внесения данной записи, обратился в суд с настоящим заявлением.

Заявитель в обоснование заявленных требований указывает, что директор не получал от налогового органа каких-либо уведомлений о проведенной проверке или копий решения о внесении записи о недостоверности в отношении ООО «СЭЩ».

Кроме того, по указанному адресу директор регулярно получает почтовую корреспонденцию в отношении ООО «СЭЩ», а значит, связь с юридическим лицом по этому адресу осуществляется.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с

заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129- ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 5.5.6 Положения о Федеральной налоговой службе, Федеральная итоговая служба осуществляет ведение Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В силу п. 1 ст. 4 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Саратовэлектрощит» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.05.2010 ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова за основным государственным регистрационным номером <***>, где и состоит на налоговом учете по настоящее время.

Учредителем (доля в уставном капитале 1/3) и руководителем Общества является ФИО4, зарегистрированный по адресу: ул. 1-й Станционный <...>, <...>.

Иными учредителями Общества являются ФИО5, зарегистрированный по адресу: ул. Волгоградская, д. 10, кв. 64, <...>; ФИО6, зарегистрированный по адресу: ул. 4-я Прокатная, д. 17, кв. 37, <...>.

В соответствии со сведениями, содержащимся в ЕГРЮЛ адресом регистрации Общества является: ул. 1-й Станционный <...>, <...>.

С целью осуществления контроля за исполнением юридическим лицом положений действующего законодательства о государственной регистрации, по вопросу достоверности адреса, указанного в документах, предоставленных заявителем при регистрации юридического лица, должностным лицом ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова в присутствии двух понятых проведено обследование помещения по адресу: ул. 1-й Станционный <...>, г. Саратов, о чём составлен протокол осмотра объекта недвижимости б/н от 12.10.2017.

В ходе проведения обследований установлено, что по указанному адресу расположен пятиэтажный жилой дом с административными помещениями. На момент осмотра ООО «СЭЩ» не обнаружено, вывеска, стенды, а также представители организации отсутствуют.

Если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом те, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в

ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Поскольку ООО «СЭЩ» сведения об изменении юридического адреса не представлены, Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области заказной почтой направлялось уведомление от 20.10.2017 № 08-19/034573 о необходимости предоставить достоверную информации об адресе места нахождения данного юридического лица для внесения изменений в ЕГРЮЛ:

- в адрес ООО «СЭЩ» по адресу: ул. 1-й Станционный <...>, г. Саратов 410004 (почтовый идентификатор 41001214597208).

- в адрес руководителя (учредителя) организации ФИО4 по адресу: ул. 1-й Станционный <...>, г. Саратов 410004 (почтовый идентификатор 41001214597222);

- в адрес учредителя ФИО5 по адресу: ул. Волгоградская, д. 10, кв. 64, <...> (почтовый идентификатор 41001214597246);

- в адрес учредителя ФИО6 по адресу: ул. 4-я Прокатная, д. 17, кв. 37, <...> (почтовый идентификатор 41001214597277).

Согласно сведениям, указанными на сайте Почта России (www. russianpost.ru), - отслеживание почтовых отправлений, письмо адресованное ООО «СЭЩ» не получено адресатом, 11.01.2018 осуществлен возврат почтовой корреспонденции. Уведомление, направленное ФИО4 не получено адресатом, 11.01.2018 осуществлен возврат корреспонденции. Уведомление направленное ФИО5 31.10.2017 получено адресатом. Уведомление направленное ФИО6 не получено адресатом, 26.11.2017 осуществлен возврат корреспонденции.

Таким образом, налоговым органом предлагалось как организации, так и учредителям и руководителю ООО «СЭЩ» представить достоверную информацию об адресе места нахождения юридического лица, были установлены сроки для устранения нарушений законодательства, о чем свидетельствуют вышеуказанные уведомления.

Однако на указанные предложения налоговой инспекции устранить допущенные нарушения, юридическое лицо мер не приняло, адрес фактического места нахождения не изменен и не внесен в ЕГРЮЛ до настоящего времени.

В связи с этим Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по истечении установленного 30 дневного срока для устранения выявленного нарушения, 20.11.2017 осуществлено внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице).

Учитывая открытость данной информации в ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности и заботливости ФИО4 имел возможность отслеживать такую информацию в отношении ООО «СЭЩ» как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы, так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

При этом, следует отметить, что само по себе отсутствие вывески, стендов, а также представителей организации, установленной инспекцией в ходе осмотра, не свидетельствуют о том, что по адресу деятельность организации не осуществляется.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела суд соглашается с позицией инспекции, что заявителем пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 19 по

Саратовской области о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером ГРН 2176451594196 от 20.11.2017.

В соответствие с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно положениям части 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Суд считает, что ООО «СЭЩ» пропущен установленный законом процессуальный трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным решения.

Оспариваемая запись была внесена в ЕГЮЛ 20.11.2017 г., указанные сведения являются общедоступными.

ООО «СЭЩ» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением 25.04.2018, то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срока на обращение в суд.

Заявитель просит суд о восстановлении указанного процессуального срока.

Однако причины пропуска срока не могут быть признаны судом уважительными ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 6 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

Следовательно, ФИО4, являвшийся учредителем (участником) общества проявляя интерес к его деятельности, о нарушении права и внесении соответствующих записей в ЕГРЮЛ узнал (должен был знать) о внесенных в реестр изменениях не позднее даты ее внесения.

Закон об обществах с ограниченной ответственностью предполагает активную позицию участников общества при осуществлении своих прав. Ненадлежащее отношение участников к осуществлению своих прав, отсутствие осмотрительности и заботливости при осуществлении своих прав влечет негативные последствия для участников и общества.

Доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий для получения информации из ЕГРЮЛ о внесении регистрационной записи, материалы дела не содержат.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, принимая во внимание обстоятельства данного дела, суд считает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование – отказать.

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Саратовэлектрощит» о признании недействительным решение

Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области ОГРН 1046405419301 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером ГРН 2176451594196 от 20.11.2017 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) в отношении ООО «СЭЩ» ОГРН 1106454003237, об обязании Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области ОГРН 1046405419301 исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за номером ГРН 2176451594196 от 20.11.2017 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) в отношении ООО «СЭЩ» ОГРН 1106454003237 – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Т.И. Викленко