Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А70-5654/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5654/2020
г. Тюмень
30 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2020 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скачковой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

гаражного кооператива «Рекорд» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 07.06.2006, адрес: 625046, <...>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области

о признании недействительным уведомления от 27.03.2020 № КУВД-001/2020-3093642/1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким Е.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1, паспорт, доверенность от 12.01.2020,

от заинтересованного лица - ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 17.09.2020,

установил:

гаражный кооператив «Рекорд» (далее – заявитель, кооператив, ГК «Рекорд») обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании недействительным уведомления от 27.03.2020 № КУВД-001/2020-3093642/1.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, считает оспариваемое уведомление незаконным по следующим основаниям: - имущество, созданное кооперативом за счет средств вступительных взносов, в частности, здание, является собственностью ГК «Рекорд» на основании закона, устава и решения конференции от 02.03.2019; - считает недопустимым истребование у заявителя иных документов, подтверждающих возникновение права собственности ГК «Рекорд» на спорное здание.

Представить заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что документы, представленные на государственную регистрацию, не подтверждают возникновение права собственности ГК «Рекорд» на здание, в связи с чем государственная регистрация права собственности на здание на основании представленных документов не произведена.

Как следует из материалов дела, 16.03.2020 в управление поступило заявление ГК «Рекорд» о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 72:23:0430001:14396, расположенное по адресу: <...> (далее - здание).

Управлением установлено, что документы, представленные на государственную регистрацию, не подтверждают возникновение права собственности ГК «Рекорд» на вышеуказанный объект имущества.

27.03.2020 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановлении государственной регистрации прав по инициативе государственного регистратора сроком до 29.06.2020 в виде уведомления от 27.03.2020 № КУВД-001/2020-3093642/1.

Не согласившись с указанным уведомлением, кооператив обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, представленные сторонами, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должен не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН (часть 1 статьи 1).

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 части 2 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Исходя из части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Основания для государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, предусмотрены в части 4 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Одним из этапов проведения регистрации в силу положений статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, на здание по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, д. 162 согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) 14.02.2014 зарегистрировано право собственности за ООО «Кречет» на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 23.01.2014 № 72516413-001-14, договора № 265/з от 09.03.2006.

Гаражный кооператив «Рекорд» обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ООО «Кречет» (далее - общество) о признании отсутствующим права собственности ответчика и признании права собственности истца на объекты недвижимости: контрольно-пропускной пункт, кадастровый номер: 72:23:0430001:14396, назначение: нежилое здание, площадь 79,9 кв. м, литера: А, этажность: 2; адрес (местонахождение): <...> (далее - КПП); трансформаторную подстанцию, кадастровый номер 72:23:0430001:14399, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 18, 4 кв. м, литера А6, адрес (местонахождение): <...>; трансформаторную подстанцию, кадастровый номер 72:23:0430001:14400, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 10, 9 кв. м, литера А7, адрес (местонахождение): <...> (далее - трансформаторные подстанции, строения 4, 5); признании отсутствующим права собственности общества на объекты недвижимости: гараж, кадастровый номер: 72:23:0430001:14397, назначение: нежилое здание, площадью 970, 3 кв. м, литера А1, этажность 2, адрес (местонахождение): <...>; гараж, складское, кадастровый номер объекта: 72:23:0430001:14395, назначение: нежилое здание, площадь 10 833, 5 кв. м, литеры А2, А3, А4, этажность: 2, адрес (местонахождение): <...>; гараж, кадастровый номер объекта: 72:23:0430001:14398, назначение: нежилое здание, площадь 547, 7 кв. м, литера А5, этажность: 1, адрес (местонахождение): <...> (далее - гаражи, строения 1, 2, 3).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 25.03.2015 по делу № А70-15633/2014, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2015, в удовлетворении иска кооператива отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2015 решение суда первой инстанции от 25.03.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.06.2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Тюменской области от 25.04.2016 иск удовлетворен частично: признано отсутствующим право собственности ООО «Кречет» на КПП и гаражи, строения 1, 2, 3; в удовлетворении исковых требований к компании отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 решение первой инстанции от 25.04.2016 отменено в части удовлетворения исковых требований кооператива; принят новый судебный акт об отказе в иске. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.11.2016 апелляционное постановление от 16.08.2016 отменено в части отмены решения первой инстанции от 25.04.2016 и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований кооператива. В указанной части оставлено в силе решение от 25.04.2016; в остальной части вынесенные при новом рассмотрении дела судебные акты оставлены без изменения.

03.05.2017 была осуществлена государственная регистрация прекращения права ООО «Кречет» на здание на основании постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.11.2016 по делу № А70-15633/2014, решения Арбитражного суда Тюменской области от 25.04.2016 по делу № А70-15633/2014.

Кооперативом с заявлением о государственной регистрации 16.03.2020 в управление в качестве документа, являющегося основанием для осуществления государственной регистрации прав, представлено постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.11.2016.

Вместе с тем документы, представленные в данном случае на государственную регистрацию, не подтверждают возникновение права собственности ГК «Рекорд» на спорное здание, поскольку признание отсутствующим права собственности ООО «Кречет» на КПП и гаражи указанные последствия автоматически не влечет.

Так, согласно части 3 статьи 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (части 1, 2 статьи 209 ГК РФ).

Как установлено часть 4 статьи 218 ГКРФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

При этом согласно части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом абзацем вторым пункта 3 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

В рассматриваемом случае, исходя из представленных в дело доказательств и пояснений представителя кооператива, следует, что спорное здание создано за счет паевых вносов граждан, вместе с тем доказательства полной оплаты взносов, как и сведения о приобретении прав собственности на указанное имущество членами кооператива, а также доказательства передачи имущества кооперативу в собственность, в регистрационный орган и в материалы дела не представлены.

Суд отклоняет ссылки кооператива на Закон Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее - Закона № 3085-1) и доводы заявителя о том, что имущество приобретённое или созданное за счет средств вступительных членских взносов является собственностью кооператива, как юридического лица, поскольку согласно преамбуле Закона № 3085-1 данный закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности только потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации.

Статьей 2 Закона № 3085-1 прямо установлено, что данный закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие).

При этом заявитель также ошибочно полагает, что представленных документов достаточно для регистрации права, поскольку здание передано членами кооператива в собственность ГК «Рекорд» на основании решения конференции, поскольку применительно к оцениваемым судом в данном случае действиям управления по регистрации прав из материалов дела не усматривается наличие оснований для государственной регистрации прав, приведенных в части 4 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав в силу пункта 5 статьи 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ являются вступившие в законную силу судебные акты, но такая регистрация возможна только при отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости (статья 58 Федеральный закон № 218-ФЗ).

Само по себе предоставление на регистрацию постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.11.2016 о признании отсутствующим права собственности ООО «Кречет» на КПП и гаражи не является достаточным основанием для совершения регистрационных действий по смыслу статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ.

Таким образом, заинтересованное лицо в оспариваемом уведомлении обоснованно указало, что документы, представленные обществом на государственную регистрацию, не подтверждают возникновение права собственности ГК «Рекорд» на здание.

Оценивая иные доводы заявителя применительно к изложенным выше обстоятельствам суд с учетом перечисленных положений норм права, содержания оспариваемого уведомления и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов заявления обоснованными.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ). Вместе с тем заявитель в силу положений статьи 65 АПК РФ обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы заявления и отзыва на него по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что из материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемого уведомления положениям действующего законодательства, нарушений прав и законных интересов заявителя не установлено. Заявителем иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении доводы, в арбитражный суд не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оснований для вывода о несоответствии оспариваемого уведомления от 27.03.2020 № КУВД-001/2020-3093642/1 требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу (в сумме 3000 руб.) относятся на заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления гаражного кооператива «Рекорд» к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании недействительным уведомления от 27.03.2020 № КУВД-001/2020-3093642/1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелля8ционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья



Скачкова О.А.