Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А40-131747/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-131747/17-75-1481
г. Москва
30 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Нагорная А. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью «Агроком холдинг» (зарегистрированного по адресу: 344002, <...>, Литер Ж, комната 9-10-11; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 07.08.2017 г.), являющегося правопреемником Открытого акционерного общества «Донской табак» (зарегистрированного за ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 (зарегистрированной по адресу: 129110, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

соответчики Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области (зарегистрированная по адресу: 344010, <...>)

и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области (зарегистрированная по адресу: 152025, <...> Комсомола, д. 16А).

об обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области начислить и уплатить проценты на сумму излишне уплаченного налога на прибыль в порядке п. 10 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 9 445 533,37 руб. (с учетом уточнения заявленных требований от 03.10.2017 г.)

при участии представителей

от истца (заявителя) – ФИО2 по доверенности от 11.08.2017 г. № 1,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.01.2017 г. № 01-17/011,

от соответчиков – представители в заседание не явились (надлежащим образом извещены),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроком холдинг» (правопреемник - Открытого акционерного общества «Донской табак», определение от 03.10.2017 г., далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области начислить и уплатить проценты на сумму излишне уплаченного налога на прибыль в порядке п. 10 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 9 445 533,37 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, определение от 03.10.2017 г.).

Определением от 22.08.2017 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены налоговые органы: по месту учета правопреемника заявителя - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области и по месту учета его обособленного подразделения - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления с учетом письменных объяснений; представитель ответчика возражал по доводам отзыва на заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования общества подлежат удовлетворению в части исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 22.03.2016 обществом в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 были представлены уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль за 2012 и 2013 годы, в которых общество уменьшило сумму налога к уплате.

С учетом указанных корректировок у общества образовалась переплата по налогу на прибыль за 2012 г. в сумме 89 508 860 руб. и за 2013 год в сумме 105 363 491 руб., всего – 194 872 351 руб. В связи с этим общество 22.03.2016 обратилось в инспекцию с заявлением о зачете данной переплаты в счет недоимки по налогу на добавленную стоимость, либо, в случае невозможности проведения такого зачета, просило произвести возврат переплаты на расчетный счет (т. 1 л.д. 103-104).

Решением инспекции от 07.04.2016 № 12-09/04693 в зачете переплаты было отказано.

В дальнейшем налоговым органом были проведены камеральные налоговые проверки по уточненным налоговым декларация по налогу на прибыль за 2012 и 2013 годы, по результатам которых были вынесены решения от 02.09.2016 №№ 1266, 1267 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 1 л.д. 105-124). Решением Федеральной налоговой службы от 21.12.2016 № СА-4-9/24568@ (т. 1 л.д. 125-128) указанные решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 отменены.

Таким образом, решением Федеральной налоговой службы от 21.12.2016 № СА-4-9/24568@ подтверждена переплата общества по налогу на прибыль за 2012 г. в сумме 89 508 860 руб. и за 2013 год в сумме 105 363 491 руб., всего – 194 872 351 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Пунктом 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 98 установлено, что в случае проведения камеральной проверки срок, установленный п. 6 ст. 78 Кодекса, начинает исчисляться с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам ст. 88 Кодекса.

Таким образом, возврат суммы излишне уплаченного налога должен был быть произведен до 22.07.2016.

Вместе с тем, возврат суммы излишне уплаченного налога был осуществлен 29.12.2016 в сумме 19 487 235 руб., 29.12.2016 – 92 363 007 руб., 28.12.2016 – 38 024 руб., 19.01.2017 – 63 419 529 руб., 15.03.2017 – 19 564 556 руб.

В соответствии с п. 10 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п. 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Таким образом, на сумму переплаты по налогу на прибыль, несвоевременно возвращенную обществу, подлежат начислению проценты, начиная с 23.07.2016 г.

В соответствии с расчетом заявителя сумма процентов составляет 9 445 533,37 руб. Расчет процентов судом проверен, арифметически и методологически выполнен верно. Инспекция не оспаривает методику и арифметическую правильность расчета. В связи с чем данный расчет принят судом.

Доводы налогового органа, о необходимости подачи заявления о начислении процентов за несвоевременный возврат переплаты по налогу на прибыль судом отклоняются, как необоснованные и противоречащие Налоговому кодексу Российской Федерации. Также необоснованным и противоречащим нормам законодательства является довод о несоблюдении заявителем досудебного порядка урегулирования спора, поскольку обществом заявлено требование материального характера, а положения п. 2 ст. 138 Налоговому кодексу Российской Федерации предусматривает обжалование ненормативных актов налогового органа, действий и бездействия его должностных лиц, то есть неимущественные требования.

В части лица, на которое должна быть возложена обязанность по начислению и выплате процентов, судом учитывается, что сам заявитель данное лицо не определил, полагал необходимым привлечение к участию в деле всех налоговых органом, в которых он состоял (и состоит) на налоговом учете; выбор конкретного налогового органа оставил на усмотрение суда.

В связи с тем, что налогоплательщик в настоящее время (с учетом реорганизации) состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области, то обязанность по начислению и уплате процентов возлагается на данный налоговый орган, в связи с чем требования Общества к данному налоговому органу подлежат удовлетворению судом. По указанному основанию, в удовлетворении его требований, предъявленных к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3, следует отказать.

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 на момент рассмотрения дела не является налоговым органом по месту учета заявителя, лицевые счета Общества, ранее открытые в данном налоговом органе, закрыты, налоговое администрирование и все сопутствующие ему данные о налогоплательщике в установленном порядке переданы по новому месту учета в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области, по данной причине реализация полномочий администратора соответствующих платежей (процентов) осуществляется данным налоговым органом.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако, названная статья, главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» № 127-ФЗ от 02.11.2004 г., не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с п. 2, п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Государственная пошлина в сумме 399 руб. подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области (зарегистрированную по адресу: 344010, <...>) начислить и уплатить Обществу с ограниченной ответственностью «Агроком холдинг» (зарегистрированному по адресу: 344002, <...>, Литер Ж, комната 9-10-11; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 07.08.2017 г.) как правопреемнику Открытого акционерного общества «Донской табак» (зарегистрированного за ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в порядке п. 10 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации проценты на сумму излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 9 445 533 (девять миллионов четыреста сорок пять тысяч пятьсот тридцать три) рубля 37 копеек.

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Агроком холдинг» к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области – отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области (зарегистрированной по адресу: 344010, <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агроком холдинг» (зарегистрированного по адресу: 344002, <...>, Литер Ж, комната 9-10-11; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 07.08.2017 г.) 70 228 (семьдесят тысяч двести двадцать восемь) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Агроком холдинг» (зарегистрированному по адресу: 344002, <...>, Литер Ж, комната 9-10-11; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 07.08.2017 г.) как правопреемнику Открытого акционерного общества «Донской табак» (зарегистрированного за ОГРН: <***>; ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 399 (триста девяносто девять) рублей, уплаченную платежным поручением от 10.07.2017 г. № 681 (частично).

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н.Нагорная