Решение от 29 декабря 2022 г. по делу № А57-11353/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-11353/2022
29 декабря 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 26 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Широковой Р.Р. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилой квартал»,


заинтересованное лицо:

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов»

Публичное акционерное общество «Т Плюс»

ФИО2

ФИО3


о признании незаконным предписания Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.02.2021 № 14п/375 вынесенное в отношении ООО «УК «Жилой квартал»


при участии в судебном заседании:

от Комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» - ФИО4, по доверенности от 01.04.2022 г., диплом о ВЮО обозревался,

иные лица не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «УК «Жилой квартал» с вышеуказанным заявлением.

Комитет требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 24 АПК РФ в соответствии с представленными доказательствами.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилой квартал» осуществляло управление многоквартирным домом № 43/55 по ул. Железнодорожная г. Саратова.

Комитетом на основании распоряжения от 11.02.2022 № 375-р проведена внеплановая, документарная проверка в отношении соблюдения ООО «УК «Жилой квартал» обязательных требований, установленных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: правомерность выставления платежных документов на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению собственникам помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> расчетные периоды сентябрь-декабрь 2021 года, январь 2022 года, а также с целью рассмотрения обращений от 28.12.2021 и от 31.01.2022.

Проверка проведена в рамках осуществления лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Результаты проверки отражены в акте проверки № 22а/375 от 28.02.2022.

По результатам проверки Обществу выдано предписание по устранению выявленных нарушений от 28.02.2022 № 14п/75, которым на Общество возложена обязанность в срок до 25.05.2022 исполнить следующее:

1. Прекратить начисление платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>

2. Прекратить требовать к оплате от собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> суммы задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, образовавшиеся в связи с неоплатой платежного документа ООО «УК «Жилой квартал» за период с сентября по декабрь 2021 года путем перерасчета (снятия) начисления и исключения сумм соответствующей задолженности из платежных документов за период с сентября 2021 года и в последующие периоды.

В предписании отражено, что допущено нарушение ч.ч. 1, 5 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Считая, что предписание Комитета является незаконным, ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Согласно реестру лицензий предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> находятся в управлении управляющей организации ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» (ИНН <***>).

Указанной управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> заключен договор теплоснабжения № 53290т от 01.09.2014 (с изменениями от 01.04.2016) с ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс». Таким образом, исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в указанных многоквартирных домах является управляющая организация ООО «УК «Жилой квартал», которая производит начисление платы за данные коммунальные услуги и выставление платежных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации ресурсоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенных с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресуреоснабжения, при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным, актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией, в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресуреоснабжения.

Об одностороннем отказе от исполнения договора ресуреоснабжения ресурсоснабжающая организация уведомляет способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, в том числе с использованием системы.

Одновременно с направлением указанного уведомления ресурсоснабжающая организация доводит соответствующее уведомление до сведения собственников помещений в многоквартирном доме путем его размещения в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), а также опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления. Данное уведомление размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ресурсоснабжающей организации и в системе.

По истечении тридцати дней с даты направления лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, предусмотренного частью 3 статьи 157.2 ЖК РФ уведомления договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считаются заключенными в указанном случае со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в соответствии с требованиями пункта 2 части 7 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями законодательства ПАО «Т Плюс» уведомило Государственную жилищную инспекцию Саратовской области о расторжении с 01.09.2021 договора теплоснабжения (исх. письмо от 21.07.2021 № 71202-05-01189/2, отметка о получении 30.07.2021, вх. № 7099-01-13).

Уведомление управляющей организации ООО «УК «Жилой квартал» было направлено по адресу места нахождения юридического лица (<...>) 23.07.2021 почтовым отправлением (заказная бандероль) с сопроводительным письмом от 21.07.2021 № 71202-05-01189/1 (согласно списку внутренних почтовых отправлений № 170 (партия 2707) от 23.07.2021 штриховой почтовый идентификатор 800959621025851). В соответствии с информацией об отправлении ШПИ 80095962102851, заказная бандероль прибыла в место вручения 26.07.2021, 27.07.2021 была произведена неудачная попытка вручения, 26.08.2021 произведен возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, у управляющей организации ООО «УК «Жилой квартал» имелась возможность получения указанного заказной бандероли, содержащей, в том числе уведомление о расторжении с 01.09.2021 договора теплоснабжения № 53290т).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствии неполучения юридически значимых сообщении, доставленных по адресам. Сообщения доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

С учетом изложенного, уведомление управляющей организации ООО «УК «Жилой квартал» об одностороннем расторжении договора теплоснабжения № 53290т считается доставленным 26.08.2021.

Уведомление Саратовским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> осуществлялось размещением информационного письма на подъездах указанных многоквартирных домов, в почтовые ящики потребителей, а также на официальном сайте компании.

Таким образом, ПАО «Т Плюс» (Саратовский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс») были соблюдены требования по уведомлению о расторжении в одностороннем порядке договора ресурсоснабжения.

Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями пункта 2 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор, содержащий положения предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> и ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» (Саратовский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс») считается заключенными со всеми собственниками помещений в указанных многоквартирных домах одновременно с 01.09.2021. Начисление платы за отопление и горячее водоснабжение и выставление платежных документов должен осуществлять Саратовский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Следует отметить, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.09.2022 по делу № А57-206104/2021 в удовлетворении исковых требований ООО «УК «Жилой квартал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ПАО «Т Плюс» о признании незаконным одностороннего расторжения договора теплоснабжения № 53290т от 01.09.2014 с 01.09.2021, отказано.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения обращений собственников помещений в указанных многоквартирных домах Комитетом установлено, что Саратовский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» приступил к начислению платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и направлению соответствующих платежных документов собственникам помещений с 01.09.2021.

Вместе с тем, управляющая организация ООО «УК «Жилой квартал» в нарушение ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в период с сентября по декабрь 2021 года производила начисление платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и выставление соответствующих платежных документов собственникам помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, <...>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание Комитета соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Предписание не содержит неясностей к исполнению, содержит формулировки нарушений, ссылки на соответствующие нормы, позволяющие установить и устранить указанные нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено компетентным органом в пределах его полномочий и не содержит незаконных либо неисполнимых требований. Оно не нарушает права заявителя, а направлено на побуждение его должным образом исполнять свои обязанности.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд незамедлительно


РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья А.И. Михайлова