Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А41-778/2024

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-778/24
14 июня 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Афанасьевой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФИО2 ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПУНКТОВ УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ" (143151, Московская область, Руза город, Устье деревня, тер ж/г Устье, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к

Администрация Рузского городского округа Московской области (143103, Московская область, Руза город, ФИО1 улица, 11, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Третье лицо:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (129090, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (141501, Россия, Московская обл., Химки г.о., Химки г., Новокуркинское ш., влд. 34, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МЧС РОССИИ" (121352, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности, права оперативного управления на строение

при участии в судебном заседании, согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

ФГКУ "ФИО2 ЦОПУ МЧС РОССИИ" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Рузского городского округа Московской области со следующими требованиями:

Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «ФИО2 центр обеспечения пунктов управления МЧС России» на самовольную постройку - нежилое здание «Пожарное депо», общей площадью 506,4 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050511:116, площадью 496 100 кв. м., адрес: обл. Московская, р-н ФИО2, с/о Старорузский, д. Старая Руза, стоимостью 47 800 000 руб.

Истец, Главное управление МЧС России по Московской области, ФКУ "УКС МЧС РОССИИ" обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, ТУ Росимущества в Московской области, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050511:116, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в постоянное (бессрочное) пользование  истцу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для государственных нужд.

На земельном участке расположено нежилое здание (пожарное депо).

Согласно техническом плану, выполненному кадастровым инженером ФИО3, и декларации об объекте недвижимости, нежилое здание (пожарное депо) площадью 506,4 кв.м. этажность – 1, год завершения строительства – 2019.

Истец обращался в уполномоченные органы с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получены отказы.

Поскольку указанный объект является самовольной постройкой, истец обратился в арбитражный суд с целью признания права собственности на указанное строение.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ определяет понятие самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 данной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В материалы дела истом представлено заключение по проведению строительно-технической экспертизы «Пожарного депо» 358.0-12-02.

Согласно представленному заключению 358.0-12-02, нежилое здание: пожарное депо, общая площадь 506,4 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных - 0, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050511:116 площадью: 496 100 кв. м., адрес: обл. Московская, р-н ФИО2, с/о Старорузский, д. Старая Руза:

- является объектом капитального строительства;

- является объектом завершенного строительства;

- соответствует требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 (ред.02.07.2013);

- соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и другим обязательным нормам и правилам, действующим на территории РФ.

На момент обследования строительных конструкций объекта «Пожарное депо» установлено, что несущая способность конструкции обеспечивается и отсутствует угроза жизни и здоровью персонала при его текущей эксплуатации.

Размещение и эксплуатация объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в установленном процессуальном порядке выводы, изложенные в заключении специалиста, не оспорил, со своей стороны заключение специалиста не представил, ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявил.

С учетом изложенного, установив наличие обстоятельств, составляющих совокупность условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимых и достаточных для признания права собственности на самовольную постройку, суд признает обоснованным иск удовлетворить в этой части.

В части установления стоимости объекта, как того просит истец, суд признает обоснованным отказать, поскольку доказательств нарушения прав истца в этой части истцом не представлено. Участниками спора не оспаривается стоимость объекта. Доказательств, что стоимость оспаривается иными субъектами права, также не представлено.

В предмет доказывания и к числу обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории дел, не входит установление стоимости объекта.

В этой связи, иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «ФИО2 центр обеспечения пунктов управления МЧС России» на самовольную постройку - нежилое здание «Пожарное депо», общей площадью 506,4 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050511:116, площадью 496 100 кв. м., адрес: обл. Московская, р-н ФИО2, с/о Старорузский, д. Старая Руза.

В остальной части иска отказать.


Решение может быть обжаловано.


Судья                                                       А.А. Попов