Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А19-6085/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-6085/2024

29.10.2024


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2024


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 – УЧРЕДИТЕЛЯ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛСТРОЙСЕРВИС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 17 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 55, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, 47, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения от 03.11.2023 № 2396-И,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт;

от МИФНС РОССИИ № 17 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: ФИО3, служебное удостоверение, доверенность от 09.01.2024, диплом;

от УФНС РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: ФИО4, служебное удостоверение, доверенность от 04.04.2024, диплом,

установил:

ФИО1 – УЧРЕДИТЕЛЬ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛСТРОЙСЕРВИС» (далее – заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконным решения МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 17 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, МИФНС России № 17 по Иркутской области, налоговый орган, регистрирующий орган) о государственной регистрации от 03.11.2023 № 2396-И об исключении ООО «БАЙКАЛСТРОЙСЕРВИС» (далее – ООО «Байкалстройсервис») из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в заявлении и уточнениях к нему.

Представители налоговых органов требования заявителя не признали по основаниям, изложенным в отзывах на заявление, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Байкалстройсервис» 10.09.2004 зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Регистрирующим органом 09.12.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса ООО «Байкалстройсервис».

МИФНС России № 17 по Иркутской области 17.07.2023 принято решение № 2396 о предстоящем исключении ООО «Байкалстройсервис» из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений об адресе юридического лица, о чем в государственный реестр 19.07.2023 внесена запись за ГРН 2233800283077.

Информация о принятом решении, порядок и срок направления заявлений, а также адрес регистрирующего органа, опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 28 от 19.07.2023. Также информация о принятом решении, размещена на сайте данного печатного издания www.vestnik-gosreg.ru.

03.11.2023 МИФНС России № 17 по Иркутской области принято решение № 2396-И о прекращении юридического лица – ООО «Байкалстройсервис» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем 03.11.2023 в государственный реестр внесена запись за ГРН № 2233800468130.

Полагая, что решение налогового органа от 03.11.2023 № 2396-И об исключении ООО «Байкалстройсервис» из ЕГРЮЛ не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы ФИО2 в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Вместе с тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ урегулированы главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, являющиеся федеральными информационными ресурсами, которые, в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, содержат сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ, сведения и документы, содержащиеся в государственных реестрах, являются открытыми и общедоступными, а одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является достоверность информации.

Таким образом, сведения государственного реестра, указанные в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, являясь открытой и общедоступной информацией, должны соответствовать принципам достоверности, и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 21.1 Закона № 129-ФЗ дополнена пунктом 5, подпункт «6» которого предусматривает возможность исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в нем сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как следует и материалов дела и установлено судом, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом государственной регистрации ООО «Байкалстройсервис» является: 664047, <...>.

В соответствии с письмом УФНС России по Иркутской области от 06.06.2022 № 21-08/010178@ в «Журнале работы с недостоверными сведениями» АИС «Налог-3» (далее - Журнал) МИФНС России № 17 по Иркутской области 06.09.2022 сформировано поручение о проведении проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Байкалстройсервис».

Во исполнение указанного поручения МИФНС России № 16 по Иркутской области, в которой ООО «Байкалстройсервис» состоит на налоговом учете, в Журнал выгружен материал проверки, свидетельствующий об отсутствии ООО «Байкалстройсервис» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Как следует из протокола осмотра объекта недвижимости от 16.09.2022, составленного в присутствии собственника ФИО5, в результате осмотра установлено, что по адресу: <...>, расположено одноэтажное административное здание, которое принадлежит на праве собственности ФИО5 ИНН <***>. ООО «Байкалстройсервис» по данному адресу не находится с 01.10.2020.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ МИФНС России № 17 по Иркутской области 21.10.2022 в адрес ООО «Байкалстройсервис», его руководителя и участника ФИО2 направлены уведомления от 20.10.2022 № 03-12/0029922 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

Корреспонденция, направленная в адрес ООО «Байкалстройсервис», была возвращена в инспекцию с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Корреспонденция, направленная в адрес ФИО2 получена адресатом 28.10.2022.

Поскольку в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическим лицом не исполнена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе, регистрирующим органом на основании пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ 09.12.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН за № 2223800862350 о недостоверности сведений об адресе ООО «Байкалстройсервис».

МИФНС России № 17 по Иркутской области 17.07.2023 принято решение № 2396 о предстоящем исключении ООО «Байкалстройсервис» из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений об адресе юридического лица, о чем в государственный реестр 19.07.2023 внесена запись за ГРН 2233800283077.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ налоговым органом информация о принятом решении, порядок и срок направления заявлений, а также адрес регистрирующего органа, опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 28 от 19.07.2023. Также информация о принятом решении, размещена на сайте данного печатного издания www.vestnik-gosreg.ru.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Байкалстройсервис» и непредставлением ООО «Байкалстройсервис» сведений, с целью устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в установленный Законом № 129-ФЗ срок, 03.11.2023 МИФНС России № 17 по Иркутской области принято решение № 2396-И о прекращении юридического лица – ООО «Байкалстройсервис» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем 03.11.2023 в государственный реестр внесена запись за ГРН № 2233800468130.

Оспаривая решение МИФНС России № 17 по Иркутской области от 03.11.2023 № 2396-И об исключении ООО «Байкалстройсервис» из ЕГРЮЛ заявитель указывает, что в связи с произошедшим пожаром по адресу регистрации общества: <...> (письмо от 28.11.2006 № 4918), ООО «Байкалстройсервис» временно располагается по адресу: <...>. Также заявитель указывает на то, что организация в настоящее время является действующей и продолжает вести хозяйственную деятельность, также организация является стороной по действующим договорам с ресурсоснабжающими организациями, в частности, с ООО «Иркутскэнергосбыт».

Рассмотрев доводы сторон и третьего лица, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа регламентирована статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 указанного закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

В случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключения из реестра.

Между тем исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается. Указанный правовой подход отражен в пункте 3.3 письма Федеральной налоговой службы от 9 апреля 2020 г. N КВ-4-14/6053@ "О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов" N 1 (2020).

В силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Данный правовой подход отражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2021 года N 305-ЭС20-16189, от 11 апреля 2022 года N 305-ЭС21-26568 и пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что по юридическому адресу: <...>, ООО «Байкалстройсервис» не находится с 01.10.2020. В такой ситуации суд констатирует, что у налогового органа имелись формальные условия, установленные статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, для исключения из ЕГРЮЛ общества как недействующего юридического лица.

Между тем, судом также установлено, что фактическую деятельность общество не прекратило. Как пояснял в ходе судебного разбирательства учредитель общества ФИО2 связи с произошедшим пожаром по адресу регистрации общества: <...> (письмо от 28.11.2006 № 4918) ООО «Байкалстройсервис» временно располагается по адресу: <...>. Также заявитель указывал на то, что организация в настоящее время является действующей и продолжает вести хозяйственную деятельность, также организация является стороной по действующим договорам с ресурсоснабжающими организациями, в частности, с ООО «Иркутскэнергосбыт». В подтверждение того, что общество фактически осуществляет финансово-хозяйственную деятельность были представлены следующие доказательства:

· Копия договора аренды лесного участка №91-28-29/09 от 18.09.2009г.

· Копия договора аренды лесного участка №91-120/10 от 16.07.2010г.

· Копия договора аренды лесного участка №91-118/10 от 16.07.2010г.

· Копия договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №91-497/18 от 03.08.2018г.

· Копия налоговой декларации, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2022г.

· Копия расчета по страховым взносам за 2023г.

· Копия договора энергоснабжения №402 от 01.09.2013г.

· Копия выписки по операциям на счете за период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г.

· Копии персонифицированных сведений о физических лицах за 2023г.

Кроме того, судом отдельно учтено, что заявителем для внесения изменений в ЕГРЮЛ, в том числе в сведения об адресе юридического лица ООО «Байкалстройсервис» 20.01.2023 в регистрирующий орган в электронном виде представлено «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Заявление) по форме № Р13014. Указанное, по мнению суда, свидетельствует о добросовестности заявители и отсутствии умысла на сокрытие сведений об изменении адреса.

Судом учтено, что фактически позиция налоговых органов сводится к тому, что в настоящем деле общество исключено из ЕГРЮЛ именно в связи с наличием сведений о недостоверности, что является самостоятельным основанием при исключении юридического лица из реестра в административном порядке и применяется независимо от того, прекращена ли фактически деятельность общества. По существу, исключение общества из ЕГРЮЛ представляет собой форму юридической ответственности общества за недостоверность сведений об адресе юридического лица. Между тем, в рассматриваемой ситуации и с учетом конкретных обстоятельств спора, по мнению суда, такие правовые последствия, как исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, при фактическом непрекращении деятельности хозяйствующего субъекта и отсутствии умысла на сокрытие сведений об изменении адреса, несорзамерны допущенному нарушению и не соответствуют системному толкованию изложенных выше норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, руководствуясь изложенными нормами материального права и правовыми позициями высших судебных инстанций, установив, что формальные условия, установленные статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, для исключения из ЕГРЮЛ общества у регистрирующего органа имелись, однако фактически общество свою деятельность не прекратило, что подтверждено представленными директором общества документами, в то время как доказательства действительного прекращения обществом своей хозяйственной деятельности отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение инспекции от 03.11.2023 № 2396-И является незаконным и нарушает права и законные интересы ФИО2 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем имеются основания для признания его незаконным.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать МИФНС России № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 руб.

При подаче настоящего заявления в суд ФИО2 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком от 18.03.2024.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

При этом, вопреки позиции ответчика, разъяснения, изложенные в пункте 19 постановления Пленума от 21.01.2016 № 1, касаются исключительно издержек, понесенных в связи с рассмотрением дела (статьи 106 АПК РФ), и не затрагивают вопросы применения законодательства о возмещении расходов по уплате стороной государственной пошлины (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2023 N 304-ЭС22-27738 по делу N А45-35421/2021).

Часть 1 статьи 110 АПК РФ гарантирует возмещение всех понесенных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с МИФНС России № 17 по Иркутской области в пользу ФИО2

Государственная пошлина в размере 2700 руб. подлежит возврату ФИО2 из федерального бюджета Российской Федерации как излишне уплаченная.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области о государственной регистрации от 03.11.2023 № 2396-И о прекращении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Байкалстройсервис».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном действующим законодательством.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2700 рублей, уплаченную по чеку от 18.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья С.И. Гущина