Решение от 11 апреля 2017 г. по делу № А12-7401/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«12» апреля 2017 г.

Дело № А12-7401/2017

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 06.04.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 12.04.2017.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

открытого акционерного общества «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1

заинтересованные лица: Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, муниципальное унитарное предприятие Городищенского городского поселения «Городское хозяйство», Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, акционерное общество «Газпром газораспределение Волгоград», Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области, публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт», общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоЭксперт»

о признании недействительным постановления

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2017 № 7,

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, удостоверение,

от Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области – ФИО3, представитель по доверенности от 30.12.2016 № 19,

от МУП Городищенского городского поселения «Городское хозяйство» – ФИО4, представитель по доверенности от 17.02.2017

У С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» (далее – ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, поступившие в расчетный центр, от 16.01.2017, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № 14355/16/34044-СД.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 не признает заявленные требования, считая их необоснованными.

Муниципальное унитарное предприятие Городищенского городского поселения «Городское хозяйство» (далее – МУП «Горхоз») просит удовлетворить требования ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области полагается на усмотрение суда.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оцени их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполни тельным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство № 14355/16/34044-СД о взыскании задолженности с МУП «Горхоз» на общую сумму 15 349 649,64 руб. основного долга и 1 225 591,97 руб. исполнительского сбора.

В составе указанного сводного исполнительного производства на момент рассмотрения дела находятся исполнительные производства: № 40150/16/34044 (взыскатель ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», сумма долга 13 165 554,79 руб., остаток долга 8 301 012,23 руб.); № 3904/17/34044 (взыскатель ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», сумма долга 1 072 101,34 руб., остаток долга 851 755,13 руб.); № 42058/16/34044 (взыскатель ООО «Газпром газораспределение Волгоград», сумма долга 4 363,55 руб., остаток долга 2 751,20 руб.); № 4619/17/34044 (взыскатель ООО «Спецтрансойл», сумма долга 503 605,96 руб., остаток долга 388 939,34 руб.); № 16825/16/34044 (взыскатель ООО «ЭнергоЭксперт», сумма долга 523 506,00 руб., остаток долга 311 338.98 руб.).

В рамках сводного исполнительного производства № 14355/16/34044-СД судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 16.01.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника МУП «Горхоз», поступившие в расчетный центр. Постановлением от 16.01.2017 судебным приставом – исполнителем запрещено ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» перечислять денежные средства на расчетный счет должника в пределах суммы 29 170 414,58 руб.; на ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» возложена обязанность перечислять имеющиеся денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов до полного погашения задолженности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях исполнения судебного акта (статья 68 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги, которое осуществляется судебным приставом на основании постановления, что предусмотрено статьей 75 Закона № 229-ФЗ. К таким мерах относится и обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей.

В силу частей 1 и 2 статьи 77 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных названным Федеральным законом. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.

В соответствии с частью 4 статьи 77 Закона № 229-ФЗ положение, предусмотренное частью 1 названной статьи, не применяется в случаях: обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; обращения взыскания на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 названного Федерального закона; исполнения судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

В рассматриваемом случае положения статьи 77 Закона № 229-ФЗ не применимы, поскольку судебный пристав-исполнитель не обращал взыскание на имущество должника, находящееся у заявителя. В данном случае судебным приставом-исполнителем применена мера принудительного исполнения обращение взыскания на имущественное право должника - право получения платежей, что предусмотрено статьей 68 Закона № 229-ФЗ.

В пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, указано, что принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, даже поступающих от собственников жилых помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству. По смыслу указанных положений обращение взыскания может быть произведено на денежные средства, находящиеся у платежного агента, лишь в той части, в которой на них может претендовать должник. В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем взыскание обращено на денежные средства, получаемые заявителем по агентскому договору только на те средства, которые предназначены непосредственно должнику.

Судом отклоняется довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в соответствии с положениями статьи 77 Закон об исполнительном производстве, поскольку в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем применена мера принудительного исполнения обращение взыскания на имущественное право должника - право получения платежей, что предусмотрено статьей 68 Закона об исполнительном производстве, а не на имущество должника, находящееся у заявителя.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление соответствует требованиям Закона № 229-ФЗ, не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности, не возлагает на заявителя обязанности, противоречащие действующему законодательству.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования открытого акционерного общества «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, поступившие в расчетный центр, от 16.01.2017, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № 14355/16/34044-СД, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.