Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А60-56887/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-56887/2018
27 июня 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Открытого Акционерного Общества Авиакомпании "Уральские Авиалинии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) третье лицо: ООО «Агентство интеллектуальной собственности» о признании недействительным ненормативного правового акта,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 152 от 03.12.2018, ФИО3, представитель по доверенности № 91 от 28.05.2018, ФИО4, представитель по доверенности № 110 от 02.07.2018;

от заинтересованного лица: ФИО5, представитель по доверенности № 136 от 08.08.2018, ФИО6, представитель по доверенности № 146 от 17.01.2019.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в деле имеются доказательства надлежащего его извещения о месте и времени судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявитель ходатайствует о приобщении к делу письменных пояснений. Ходатайство удовлетворено. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит признать незаконным решение Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области по Свердловской области по делу № 2А от 25.06.2018 г.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Дело № 2А возбуждено УФАС в отношении ОАО АК «Уральские авиалинии» Приказом от 07.06.2018 №152. Поводом к возбуждению дела послужило заявление ООО «АИС» в лице представителя Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) ФИО7 (доверенность от 20.01.2016) с жалобой на недобросовестную конкуренцию со стороны ОАО АК «Уральские авиалинии», выразившуюся в распространении в журнале «Аэроэкспресс» № 6 (92) за июнь 2018 года рекламы ОАО АК «Уральские авиалинии» со слоганом «Летим на футбол» и списком городов проведения матчей Чемпионата, а также в размещении на сайте https://www.uralairlines.ru, принадлежащем ОАО АК «Уральские авиалинии», раздела, посвященного Чемпионату мира по футболу 2018 с призывом покупать «авиабилеты на лучшее событие этого года прямо сейчас», то есть с использованием Символики спортивных соревнований и создания представления о причастности к FIFA и мероприятиям FIFA при отсутствии соответствующего договора с FIFA, что расценивается заявителем как акт недобросовестной конкуренции.

На вышеуказанном разделе сайта размещено расписание матчей Чемпионата с предложением приобрести авиабилеты в города их проведения. При этом в качестве фона используется Фоновый слой, который включает элементы, совокупность которых составляет Официальную концепцию визуального оформления мероприятий Чемпионата, которая в свою очередь является объектом авторского права FIFA.

По результатам рассмотрения жалобы FIFA, заинтересованным лицом вынесено оспариваемое решение от 03.07.2018 по делу № 2А о нарушении антимонопольного законодательства ОАО АК «Уральские авиалинии», которое признано нарушившим требования ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2005 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 1, 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Заявитель, не согласившись с указанным решением, обратился в арбитражный суд.

Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно ст. 14.8 указанного Закона, не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

По настоящему делу форма недобросовестной конкуренции связана с нарушением требований специального закона, обеспечивающего проведение в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

1) продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований;

2) осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA.

Согласно п. 19 ст. 2 Закона, под символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее также - символика спортивных соревнований) понимаются:

а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;

б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA - "FIFA", "FIFA 2017", "FIFA 2018", "Россия 2017", "Россия 2018", а также "Кубок мира", "Чемпионат мира", "CoupeduMonde", "Mundial", "CopadoMundo", "CopadelMundo", "WM" или "Weltmeisterschaft", "Кубок Конфедераций", "ConfedCup", "CoupedesConfederations", "Copa Confederaciones", "Copa das Confederacoes", "Konfoderationen-Pokal", образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом "футбол" или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний "Футбол ради надежды" и "Зеленый гол" или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;

г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;

д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;

е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами.

Указанные положения специального закона соотносятся с нормами Парижской Конвенции по охране промышленной собственности (Статья 10 bis), которая определяет, что актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. Кроме того, страны Союза обязаны обеспечить гражданам стран, участвующих в Союзе, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции. В частности, подлежат запрету: 1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента; 2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента; 3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Материалами дела установлено что в журнале «Аэроэкспресс» № 6 (92) за июнь 2018 года была размещена реклама следующего содержания: «Ваши мечты - наши крылья. Your dreams - our wings. URAL AIRLINES 8 800 7700 262 uralairlines.com. Летим на футбол. Москва. С.Петербург. Екатеринбург. Ростов-на-Дону. Волгоград. Калининград. Н.Новгород. Саранск. Самара. Казань. Сочи». В верхней части рекламы присутствует изображение стюардессы с мячом в руках на фоне самолета, на борту которого размещена надпись URAL AIRLINES, а также цветографическая символика данной авиакомпании.

Использование в рекламе списка городов проведения матчей Чемпионата, изображения футбольной тематики - мяча, а также фразы «Летим на футбол» в непосредственной близости с наименованием «URAL AIRLINES», контактной информацией ОАО АК «Уральские авиалинии» (8 800 7700 262 uralairlines.com), изображением самолета, принадлежащего данной авиакомпании, слогана «Ваши мечты - наши крылья. Your dreams - our wings», ассоциирующегося с данной авиакомпанией, в условиях совпадения сроков проведения Чемпионата мира по футболу 2018 и сроков распространения указанной рекламы - июнь 2018 г., способно сформировать у потребителя представления о причастности ОАО АК «Уральские авиалинии» к мероприятиям FIFA и свидетельствует о недобросовестном использовании заявителем символики FIFA (слова "футбол", мяч в руках стюардессы и список городов проведения матчей чемпионата мира) при реализации услуг и при осуществлении маркетинговых мероприятий.

Также материалами дела установлено, что на сайте, принадлежащем ОАО АК «Уральские авиалинии», 04.06.2018 (скриншоты ООО «АИС») и 06.08.2018 (Акт Свердловского УФАС России) была размещена информация следующего содержания: «Чемпионат мира по футболу 2018».

Надпись размещена по борту авиалайнера, на который нанесен цветографический логотип ОАО АК «Уральские авиалинии», цифры года «2018» помещены в иллюминаторы, в открытых дверях лайнера стоит стюардесса и держит в руках футбольный мяч. «Смотри, как сойдутся звезды. Не пропусти грандиозное событие - Чемпионат Мира по футболу 2018. Чемпионат Мира по футболу пройдет в формате турнира, в рамках которого будут задействованы 11 крупных городов России. Все города готовятся встречать гостей со всего мира на самых больших и современных стадионах. Чемпионат пройдет на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи, Самары и Казани, Нижнего Новгорода, Волгограда и Калининграда, а также в Ростове-на Дону, Саранске и Екатеринбурге. Покупайте билеты на лучшее событие этого года прямо сейчас». Под указанным текстом расположена форма для покупки билета онлайн на рейсы ОАО АК «Уральские авиалинии». Далее приведено расписание матчей и города их проведения. Нижняя полоса под текстом «Смотри, как сойдутся звезды...», а также фон, на котором размещено расписание, тождественны (совпадают во всех элементах) с фоновым слоем, представляющим собой совокупность различных схематичных элементов, ассоциирующихся с Россией (церкви, матрёшки, космические спутники, тройка лошадей, жар-птицы, национальные узоры и т.д.), выполненном в синем цвете, схематичные элементы выполнены тёмно-синим цветом, который содержится в Руководстве по использованию официальной символики FIFA (апрель 2018 г., редакция №3), и является частью Официальной концепции визуального оформления, то есть опознавательной символикой по смыслу п. п. г п. 19 ст. 2 Закона о Чемпионате мира по футболу.

Официальной концепция визуального оформления включает в себя более чем 100 отдельных элементов, объединенных в различные композиции или используемых отдельно в сочетании с официальной эмблемой или логотипом (композиции, связанные с Россией, и композиции, связанные с городами- организаторами). Каждый элемент официальной концепции визуального оформления охраняется как отдельно, так и в сочетании с другими элементами, авторским правом и правом промышленной собственности. В официальную концепцию визуального оформления входит Общая композиция о России, Композиция города-организатора, Фоновый слой, Официальные логотипы Фестиваля болельщиков, Официальный мяч. Фоновый слой представляет собой различные элементы, совокупность которых составляет Официальную концепцию визуального оформления.

Кроме того, ОАО АК «Уральские авиалинии» использовало на принадлежащем обществу сайте словосочетание «Чемпионат мира по футболу 2018», то есть словосочетание, образованное на основе официальных наименований мероприятий и обозначений FIFA «Чемпионат мира», «Россия 2018», «FIFA 2018» и слова «футбол», следовательно, данным образом также использовало символику Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Изложенное свидетельствует об установленных фактах недобросовестной конкуренции (ст. 20 Закона О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года…) – использование в маркетинговой практике со стороны заявителя символики Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и влечет за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое решение соответствует закону и не подлежит признанию недействительным.

Доводы заявителя, связанные с выводами комплексной судебной экспертизы, судом не принимаются, поскольку данные выводы не влияют на существо спора. В данном случае, по мнению суда, существенное значение имеет специальная правовая конструкция оценки действий субъектов хозяйственной деятельности, их маркетинговой политики при использовании любых словесных выражений и видеоизображений, относящихся к символике Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

При этом суд принимает во внимание также и позицию правообладателя, (FIFA), изложенную в отзыве третьего лица.

Суд также полагает, что выводы экспертов применительно к содержанию и оформлению рекламной продукции следует рассматривать как специальные, профессиональные, тогда как оценку рекламной продукции с точки зрения её воздействия на потенциальных потребителей следует проводить исходя из непрофессионального отношения к данной рекламе.

Доводы заявителя, связанные с необходимостью применения общих положений законодательства о критериях недобросовестной конкуренции, судом не принимаются, поскольку при конкуренции общих и специальных норм закона подлежат применению нормы специальные, обеспечивающие правовой режим Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, на который вправе был рассчитывать организатор указанного мероприятия в стране проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

Судья И.В. Хачев