Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А40-184927/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-184927/23-72-1535
г. Москва
07 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело заявления АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КА ГРУПП" (140055, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., КОТЕЛЬНИКИ Г.О., КОТЕЛЬНИКИ Г., КОТЕЛЬНИКИ Г., ДЗЕРЖИНСКОЕ Ш., Д. 5/4, СТР. 1, ОФИС 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2021, ИНН: <***>, КПП: 502701001)

к заинтересованному лицу– ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

о признании незаконным и отмене Распоряжения Мосжилинспекции №15272-РЛ от 11.08.2023г об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления.,

об обязании внести в реестр лицензий города Москвы сведения об осуществлении АО «КА ГРУПП» (ИНН: <***>; КПП: 502701001; ОГРН: <***>) предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенным по адресу: 127081, <...>

при участии представителей: от заявителя: ФИО2 доверенность диплом,

от заинтересованного лица: ФИО3 диплом доверенность, ФИО4 доверенность, диплом

от третьего лица: ФИО5 доверенность диплом

УСТАНОВИЛ:

АО "КА ГРУПП" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ о признании незаконным и отмене Распоряжения Мосжилинспекции №15272-РЛ от 11.08.2023г об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица огласил доводы.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, установил, что заявленное требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.06.2023 года в адрес Мосжилинспекции с заявлением о включении в реестр лицензий города Москвы обратилось АО «КЛ ГРУПП» по адресу многоквартирного дома: <...>. корп. 3.

11.08.2023 изготовлено распоряжение № 15272-PJ1 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления.

Не согласившись с данным Распоряжением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением, оснований для удовлетворения которого у суда не имеется.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с ч. 2. 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в свят с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих диен со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить чти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. Входе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном cm 21 Федерального закона от 04.05 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Как установлено судом, 22.06.2023 года, в целях исполнения части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению изменений в реестр лицензий города Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявления и прилагаемых документов, сделано заключение, согласно которому: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме но адресу: т. Москва, ул. Молодцова. д. 31, корп. 3. результаты которого оформлены протоколом от 14.06.2023 № 03/2023; в части подтверждения заключения договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в указанном многоквартирном доме, в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в части предоставления сведения об исполнении требований части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении в Мосжилипспекцию подлинников решении и протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 14.06.2023 № 03/2023); выявлено противоречие сведений, представленных Акционерным обществом «КА ГРУПП», сведениям, уже содержащимся в реестре па момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...>. корп. 3 находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Южное Медведково», заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Южное Медведково» в Мосжилипспекцию не поступало. Иного в материалы дела не представлено.

Распоряжением Мосжилинспекции от 30.06.2023 № 14889-PJI рассмотрение заявления приостановлено до 11.08.2023.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением установленным Постановлением №366-1111 от 26.07.2011 Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживши х основанием для приостановления рассмотрения заявления, в адрес заявителя. АО «КА ГРУПП», и действующей управляющей организации. ГНУ «Жилищник района Южное Медведково».

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями па основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД' выданной органом государстве пи ого жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью I статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД. лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД. деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат подлежат размещению лицензиатом па официальном сайте в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и Предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2. 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытии информации, а также направить их а орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи вносит изменения к реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке н реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

27.07.2023 года Мосжилинспекцией проведена проверка заявления, сделано заключение и в соответствии с ч. 3 статьи 198 ЖК РФ, подпунктом «б» пункта 7. подпунктом «б» пункта 9, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр и 11.08.2023 изготовлено распоряжение № 15272-PJ1 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка, выявленным по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (не соблюден действующий порядок расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного с Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Южное Медведково» (И1111 7715488565). в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>).

По результатам проверки Мосжилинспекцией установлено, что на дату рассмотрения заявления управление многоквартирным домом по адресу: <...>. корп. 3. на момент рассмотрения заявления осуществляет ГБУ «Жилищник района Южное Медведково» в связи с заключением договора управления МКД от 10.02.2023 № Мол31-3.

По представленным АО «КА ГРУПП» документам Мосжилипспекцией выявлено несоблюдение действующего порядка расторжения договора управления многоквартирным домом от 10.02.2023 № Мол31-3. заключенного с ГБУ «Жилищник района Южное Медведково».

В соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное законом или договором право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомочённой стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления если иное не предусмотрено законом или договором.

К заявлению представлено уведомление о расторжении договора управления МКД от 16.06.2023 с ГБУ «Жилищник района Южное Медведково» с приложением копии протокола общего собрания собственников в МКД от 14.06.2023 № 03/2023, направленное управляющей организацией АО «КА ГРУПП», при этом АО «КА ГРУПП» не уполномочено направлять указанное уведомление, поскольку не является стороной договора управления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Мосжилинспекция изготовила распоряжение в рамках, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и 938\пр Порядка.

При этом заявитель не поставлен в ограничительные рамки и имеет право обратиться с новым заявлением в Мосжилинспекцию в порядке предусмотренным 938/пр Порядка.

Таким образом, совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным оспариваемого решения отсутствует, оспариваемый акт является законным, обоснованным, принят в полном соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В связи с чем, и исходя из положений ч. 3 ст. 201 АПК РФ, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова