Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А47-20195/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-20195/2023
г. Оренбург
24 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 24 апреля 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Войцеховской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1, г. Оренбург к ОСП Ленинского района г. Оренбурга, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу- исполнителю ФИО2

о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.12.2023г., вынесенного судебным приставом- исполнителем ФИО2 по исполнительному листу ФС 035988674 от 20.10.2023г., выданного Арбитражным судом Оренбургской области по делу №А47-16904/2023;

о признании неправомерным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 035988674 от 20.10.2023г., выданного Арбитражным судом Оренбургской области по делу №А47-16904/2023;

обязании ОСП Ленинского района г. Оренбурга устранить допущенные нарушения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Стороны не явились, извещены.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


У С Т А Н О В И Л:


ФИО1, г. Оренбург обратилась в суд к ОСП Ленинского района г. Оренбурга, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу- исполнителю ФИО2

о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.12.2023г., вынесенного судебным приставом- исполнителем ФИО2 по исполнительному листу ФС 035988674 от 20.10.2023г., выданного Арбитражным судом Оренбургской области по делу №А47-16904/2023;

о признании неправомерным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 035988674 от 20.10.2023г., выданного Арбитражным судом Оренбургской области по делу №А47-16904/2023;

обязании ОСП Ленинского района г. Оренбурга устранить допущенные нарушения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3

Заявитель считает оспариваемое постановление незаконным, постановление вынесено с нарушением установленного законном № 229 –ФЗ, следовательно, нарушает права и законные интересы заявителя.

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

ФИО1 (участник общества ООО "ТОРКХИМБЫТ" (460060, РОССИЯ^ ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ОРЕНБУРГ Г.О., ОРЕНБУРГ Г., ОРЕНБУРГ Г., ТРАНСПОРТНАЯ УЛ., Д. 16, КВ. 135, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 561001001) обратилась в Арбитражный суд с заявлением в котором просит взыскать со ФИО3 в пользу общества ООО "ТОРКХИМБЫТ" (ИНН: <***>) сумму убытков в размере 1 244 493,11 рублей, принять обеспечительные меры в виде ареста имущества ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. адрес 460060, ОРЕНБУРГ, ТРАНСПОРТНАЯ УЛ., Д. 16, КВ. 135, ИНН <***>) в размере суммы иска - 1 244 493,11 руб.

Определением от 17.10.2023г. заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Выдан исполнительный лист ФС 035988674 от 17.10.2023 по делу А47-16904/2023

Заявитель обратился в ОСП Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о возбуждении исполнительного производства, указав при этом в заявлении данные должника: ФИО3 460060, ОРЕНБУРГ, ТРАНСПОРТНАЯ УЛ., Д. 16, КВ. 135 ИНН <***> Дата рождения ДД.ММ.ГГГГ Место рождения с. Благовещенка Тюльганского р-на Оренбургской обл. Паспорт <...> Выдан 15.08.2008г. Отделением УФМС России по Оренбургской обл. в Тюльганском районе "Г Код подразделения 560-043 СНИЛС <***>

Постановлением от 05.12.2023г. было отказано в возбуждении исполнительного производства по следующим причинам:

-в исполнительном документе не указано место рождения должника (п. 5 ч. 1 ст. 13)

-в исполнительном документе не указана дата рождения должника (п. 5 ч. 1 ст. 13).

-в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

-в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемыми требованиями.

Частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий признание оспариваемого акта, действия (бездействия) должностного лица незаконным невозможно. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 30 Закона об исполнительном производстве (части 1 и 8) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, 4 установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 3 статьи 31 Закона об исполнительном производстве устранение указанных обстоятельств не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю. В соответствии со статьей 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица (пункт 1); наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера (пункт 2); дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица (пункт 3); дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (пункт 4); сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5); для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "б" пункта 5); резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения (пункт 6); дата выдачи исполнительного документа (пункт 7).

Аналогичные требования к содержанию исполнительного листа изложены в статье 320 Кодекса. В пункте 4 части 1 статьи 320 Кодекса закреплено, что в исполнительном листе должны быть указаны наименование взыскателя-организации и должника организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 320 Кодекса резолютивная часть судебного акта 5 включается в исполнительный лист дословно, кроме тех ее положений, которые не имеют отношения к исполнению.

ФИО1 (участник общества ООО "ТОРКХИМБЫТ" (460060, РОССИЯ^ ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ОРЕНБУРГ Г.О., ОРЕНБУРГ Г., ОРЕНБУРГ Г., ТРАНСПОРТНАЯ УЛ., Д. 16, КВ. 135, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 561001001) обратилась в Арбитражный суд с заявлением в котором просит взыскать со ФИО3 в пользу общества ООО "ТОРКХИМБЫТ" (ИНН: <***>) сумму убытков в размере 1 244 493,11 рублей, принять обеспечительные меры в виде ареста имущества ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. адрес 460060, ОРЕНБУРГ, ТРАНСПОРТНАЯ УЛ., Д. 16, КВ. 135, ИНН <***>) в размере суммы иска - 1 244 493,11 руб.

Определением от 17.10.2023г. заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Выдан исполнительный лист ФС 035988674 от 17.10.2023 по делу А47-16904/2023

В исполнительном листе ФС 035988674 от 17.10.2023 по делу А47-16904/2023 указаны следующие сведения в отношении взыскателя ФИО1 ИНН <***>, дата рождения 16.07.1987 г. место рождения г. Оренбург Оренбургская область, адрес 460018, г. Оренбург, Оренбургская область, ул. Сызранская, д. 41; в отношении должника ФИО3, ИНН <***>, 460060, ОРЕНБУРГ, ТРАНСПОРТНАЯ УЛ., Д. 16, КВ. 135.

Заявитель обратился в ОСП Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о возбуждении исполнительного производства, указав при этом в заявлении данные должника: ФИО3 460060, ОРЕНБУРГ, ТРАНСПОРТНАЯ УЛ., Д. 16, КВ. 135 ИНН <***> Дата рождения ДД.ММ.ГГГГ Место рождения с. Благовещенка Тюльганского р-на Оренбургской обл. Паспорт <...> Выдан 15.08.2008г. Отделением УФМС России по Оренбургской обл. в Тюльганском районе "Г Код подразделения 560-043 СНИЛС <***>

Постановлением от 05.12.2023г. было отказано в возбуждении исполнительного производства по следующим причинам:

-в исполнительном документе не указано место рождения должника (п. 5 ч. 1 ст. 13)

-в исполнительном документе не указана дата рождения должника (п. 5 ч. 1 ст. 13).

-в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

-в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Между тем, судебный пристав исполнитель не учел то обстоятельство, что само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями являются содержащиеся в исполнительном листе фамилия, имя, отчество должника, ИНН, место жительства, которые позволяют идентифицировать должника.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118- ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.12.2023г. нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств. Следовательно, отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства не может быть признан законным, а заявление подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В соответствии с пп. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ признавая решение незаконным, арбитражный суд должен указать способ устранения допущенных нарушений заявителя.

Обязать должностных лиц ОСП Ленинского района г. Оренбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, то вопрос о ее отнесении на сторон судом не разрешается.

руководствуясь ст.ст. 110, 117, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.12.2023г., вынесенное судебным приставом- исполнителем ФИО2 по исполнительному листу ФС 035988674 от 20.10.2023г., выданного Арбитражным судом Оренбургской области по делу №А47-16904/2023, признать недействительным.

Действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 035988674 от 20.10.2023г., выданного Арбитражным судом Оренбургской области по делу №А47-16904/2023; признать незаконными.

Обязать должностных лиц ОСП Ленинского района г. Оренбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.


Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок, со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Сердюк