Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А08-1658/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1658/2020
г. Белгород
06 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Петряева А.В., при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудио- и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования "Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова" (ИНН 7705043493 ОГРН 1037700012008), третьи лица: Управление Росреестра по Белгородской области, Министерство науки и высшего образования РФ, ТУ Росимущества в городе Москве,

о признании права собственности Российской Федерации,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика не явился, ходатайство;

от третьих лиц:

от Управления Росреестра по Белгородской области: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Министерства науки и высшего образования РФ: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ТУ Росимущества в городе Москве: не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрация городского округа "Город Белгород" о признании права собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 33,5 кв. м с кадастровым номером 31:16:0126031:7010, расположенную по адресу: <...>.

Указанное заявление распределено в автоматическом режиме судье Коновалову А.И.

Определением исполняющего полномочия председателя Арбитражного суда Белгородской области от 04.09.2020 г. в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Коновалова А.И. на судью Петряева А.В.

Определением от 08.10.2020 г. произведена замена ответчика Администрации городского округа "Город Белгород" на Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования "Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова".

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не заявил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в представленном отзыве указывал, что Управление не является участником гражданско-правовых отношений относительно того имущества, права на которое оно регистрирует, не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявил, отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в городе Москве в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая то, что стороны и третьи лица извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных сторон и третьих лиц.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на основании приказа Министерства образования и науки РФ от 10.03.2015 №185 «О реорганизации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» (далее – ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова) и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» была проведена реорганизация в форме присоединения к ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» МЭСИ в качестве структурного подразделения.

Согласно п.п. 2, 3 указанного Приказа все имущество, ранее закрепленное за МЭСИ, в полном объеме закреплено за ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова».

В соответствии с п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно ст. 59 Гражданского кодекса РФ имущество передается по передаточному акту, который должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.

Во исполнение приказа Министерства образования и науки РФ от 10.03.2015 №185 движимое и недвижимое имущество МЭСИ было передано ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» по передаточному акту от 16.06.2015 №б/н.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры с кадастровым номером 31:16:0126031:7010, расположенной по адресу: <...>, имеется запись о государственной регистрации права собственности МЭСИ, внесенная на основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 12.08.2003, определения Арбитражного суда Белгородской области от 27.11.2003, определения Арбитражного суда Белгородской области от 02.02.2004.

Однако, указанный объект не был передан ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» по передаточному акту от 16.06.2015 №б/н во исполнение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.03.2015 №185.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 19.08.2015 №872 «О федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» утвержден устав РЭУ в новой редакции.

Согласно п. 6.2. Устава РЭУ имущество Университета находится в федеральной собственности. Собственником имущества Университета является Российская Федерация.

Согласно п. 6.3. Устава РЭУ Университет приобретает право оперативного управления на имущество, закрепленное собственником за Университетом и приобретенное Университетом по иным основаниям, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п. «г» ст. 114 Конституции Российской Федерации управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственнымимуществом от 19.12.2016 № 473 (далее – Положение), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – Межрегиональное территориальное управление) имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и заявлениями от имени Российской Федерациив защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом (п. 5.3 раздела II Положения о Межрегиональном территориальном управлении).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пункт 6 статьи 131 ГК РФ предусматривает, что порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются Законом о регистрации недвижимости.

С 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В целях государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заинтересованные лица обращаются в Управление с соответствующим заявлением, с приложением необходимых документов в соответствии с требованиями закона.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в силу судебный акт.

Также, как следует из абз. 2 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» основанием для внесения записи в государственный реестр прав являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки.

Таким образом, судебный акт, представленный заявителем на государственную регистрацию, должен однозначно свидетельствовать о возникновении, прекращении, переходе, ограничении (обременении) прав заявителя в отношении объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

26.01.2018 г. в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: Россия, Белгородская обл., г. Белгород, бул. Юности, дом 7, кв. 284, обратился представитель Территориального управления Росимущества в городе Москве.

05.02.2018 г. при проведении правовой экспертизы документов государственным регистратором прав в соответствии с п.п.3, 5, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) принято решение от 05.02.2018 № 77/100/008/2018-809 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности Российской Федерации в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона орегистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее – карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Вместе с тем, при регистрации права собственности на нежилые здания, помещения могут применяться нормы Постановления №3020-1, которое определяет перечень объектов жилого и нежилого фонда, передаваемых в государственную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

Приложением №1 Постановления №3020-1 установлен исчерпывающий перечень имущества, относящегося к федеральной собственности. Основу разграничения определяют следующие критерии:

- назначение объекта. По данному критерию разграничению подлежит только то имущество, которое существовало на момент принятия Постановления №3020-1;

- принадлежность объекта определенному предприятию, учреждению.

Обращаясь за регистрацией права, заявитель не обосновал документально, по каким причинам и на основании каких документов заявленный объект недвижимости следует относить к объекту федеральной собственности.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации прав и подтверждающих наличие права собственности Российской Федерации на вышеуказанную квартиру, на государственную регистрацию представлено не было.

Заявителем на государственную регистрацию не представлен передаточный акт, содержащий сведения о передаче вышеуказанной квартиры от МЭСИ к РЭУ.

Уведомление о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности от 05.02.2018 №77/100/008/2018-809 с указанием причин направлено в адрес заявителя.

05.06.2018 г. на основании ст.27 Закона о регистрации в связи с истечением срока, а также не устранением причин, препятствующих осуществлению действий по государственной регистрации права собственности заявителю отказано в государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: Россия, Белгородская обл., г. Белгород, бул. Юности, дом 7, кв. 284.

Уведомление об отказе осуществления действий по государственной регистрации права от 05.06.2018 № 77/100/008/2018-809 с указанием причин направлено в адрес заявителя.

Таким образом, для государственной регистрации права собственности Российской Федерации необходимо представить один из документов, предусмотренных ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации или вступивший в законную силу судебный акт.

Ввиду того, что у истца отсутствуют достаточные документы для государственной регистрации права на спорный объект недвижимости, он обратился в суд с настоящим иском.

Согласно материалам дела, переход права собственности на спорный объект недвижимости в Управлении Росреестра по Белгородской области не зарегистрирован.

В настоящее время истец несет бремя содержания спорного объекта недвижимости.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131 ГК РФ.

Имеющиеся у истца документы на объект не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Росреестра по Белгородской области, что не позволяет во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект, а также получить свидетельства о государственной регистрации права на него.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.

Из искового заявления видно, что истцом заявлено требование о признании права из чего вытекает необходимость установления оснований возникновения права собственности истца, предусмотренных главой 14 ГК РФ.

Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на этот объект никто не оспаривает, доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется.

Суд приходит к выводу, что в материалы дела представлены доказательства, отвечающие требованиям АПК РФ об их относимости, допустимости, а в своей совокупности – достаточности, для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

Представленные в материалы дела и исследованные в порядке ст. 71 АПК РФ доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности иска истцом.

При этом суд учитывает признание иска ответчиком и факт отсутствия сведений и заявлений иных лиц о принадлежности им спорного объекта недвижимости на праве собственности или ином праве, и считает, что в случае отказа в удовлетворении заявленных требований будет создана неопределенность в праве на спорное недвижимое имущество, которое фактически будет исключено из гражданского оборота.

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение и переход права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст.ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а так же то, что признание права собственности устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Регистрация права, позволит ввести указанный объект в гражданский оборот, обеспечит его последующее легитимное использование и будет способствовать соблюдению принципа стабильности гражданского оборота.

Поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о государственной регистрации права собственности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики», внесенная на основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 12.08.2003 по делу № А08-6196/03-5, в соответствии с которым установлен факт принадлежности Белгородскому филиалу Московского государственного университета экономики, статистики и информатики на праве собственности следующего объекта, расположенного <...>: жилого помещения (квартиры) № 284, кадастровый номер 31:16:00:13489/1/23:0184/А, общая площадь 34,5 кв.м., настоящее решение является основанием для прекращения ранее зарегистрированного права на объект и погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрегионального ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Прекратить право собственности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет экономики, статистики и информатики» на жилое помещение – квартиру площадью 33,5 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0126031:7010, расположенную по адресу: <...>.

Признать право собственности РФ на жилое помещение – квартиру площадью 33,5 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0126031:7010, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

А.В. Петряев