Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А57-18364/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18364/2023
04 декабря 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2023

Полный текст решения изготовлен 04.12.2023


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Саратов-Волга сухие смеси», ИНН <***>

о восстановлении срока подачи ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» заявления на отказ в рассмотрении по существу заявления № 036675 от 28.07.2022 об уменьшении штрафных санкций, установленного письмом №12-23/011672 от 03.08.2022, на вступившее в силу решение Межрайонной ИФНС №19 по Саратовской области №08/11 от 07 сентября 2021 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «СаратовВолга Сухие Смеси» в части уменьшения размера штрафных санкций;

о признании незаконным отказа в рассмотрении по существу заявления № 036675 от 28.07.2022 об уменьшении штрафных санкций, установленного письмом №12-23/011672 от 03.08.2022, на вступившее в силу решение Межрайонной ИФНС №19 по Саратовской области №08\11 от 07 сентября 2021 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» в части уменьшения размера штрафных санкций,

заинтересованные лица:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, ИНН <***>

УФНС России по Саратовской области, ИНН <***>,

при участии: От УФНС России по Саратовской области – ФИО2, доверенность от 08.09.2023 г., От Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области - ФИО2, доверенность от 08.09.2023 г.,

от общества с ограниченной ответственностью «Саратов-Волга сухие смеси» - ФИО3, по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Саратов-Волга сухие смеси» (далее – ООО«Саратов-Волга сухие смеси», Заявитель, Налогоплательщик, общество) с заявлением о восстановлении срока подачи ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» заявления на отказ в рассмотрении по существу заявления № 036675 от 28.07.2022 об уменьшении штрафных санкций, установленного письмом №12-23/011672 от 03.08.2022, на вступившее в силу решение Межрайонной ИФНС №19 по Саратовской области №08/11 от 07 сентября 2021 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «СаратовВолга Сухие Смеси» в части уменьшения размера штрафных санкций; о признании незаконным отказа в рассмотрении по существу заявления № 036675 от 28.07.2022 об уменьшении штрафных санкций, установленного письмом №12-23/011672 от 03.08.2022, на вступившее в силу решение Межрайонной ИФНС №19 по Саратовской области №08/11 от 07 сентября 2021 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» в части уменьшения размера штрафных санкций,

Налоговая инспекция оспорила заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 27 ноября 2023 г. до 12 час. 20 мин. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

Дело рассмотрено судом по существу заявленных требований по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области проведена выездная налоговая проверка ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси», по результатом которой вынесено решение от 07.09.2021 № 08/11 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым доначислены суммы неуплаченных налогов в общем размере 2 428 383,34 руб., начислены пени в размере 1 045 339,46 руб. и штраф в размере 829 228 рублей.

В решении Инспекции от 07.09.2021 №08/11 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения указано, что при рассмотрении материалов налоговой проверки не были установлены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Кроме того, в протоколах рассмотрения материалов налоговой проверки ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси», которые получены представителем налогоплательщика по доверенности, отражено, что в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 5 статьи 101 НК РФ налогоплательщику разъяснено право на подачу ходатайства о применении обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Заявитель указанным правом не воспользовался, при рассмотрении материалов налоговой проверки ходатайство об уменьшении штрафных санкций в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств не заявлял.

Решение Инспекции обжаловано налогоплательщиком в апелляционном порядке в УФНС России по Саратовской области. Решением Управления от 09.12.2021 апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Заявитель обратился с жалобой на решение Инспекции в Федеральную налоговую службу. Решением ФНС России от 01.03.2022 №КЧ-3-9/1810@ жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными решениями налогового органа, ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС №19 по Саратовской области №08/11 от 07.09.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения о признании незаконным решения УФНС России по Саратовской области от 09.12.2021 об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, а также с заявлением о принятии обеспечительных мер.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 апреля 2022 года по делу № А57-28577/2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2022 года и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24 января 2023 года, суд в удовлетворении исковых требований отказал, а также отменил обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.12.2021.

Платежными поручениями №1769, №1770 и №1771 от 25 октября 2022 года, ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» оплатило доначисленные суммы неуплаченных налогов в общем размере 2 428 383,34 руб.

Решением Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области №4904 от 16 ноября 2022 года «о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств», налоговый орган произвел взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов на счетах в банках ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 10 декабря 2021 г. № 40756, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных): 1.2) пени 1 043 008,22 рублей; 1.3) штрафов 829 228,00 рублей, на общую сумму 1872 236,22 рублей, которые были списаны на основании инкассовых поручений от 17 ноября 2022 года, в срок до 19 декабря 2022 года в полном объеме.

Ранее, 28.07.2022 ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» обратилось в Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области с заявлением № 036675 от 28.07.2022 об уменьшении штрафных санкций, в ответ на которое письмом №12-23/011672 от 03.08.2022 Инспекция отказала в уменьшении штрафных санкций, сославшись, что решение №08/11 от 07 сентября 2021 года о привлечении ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое вступило в законную силу.

Письмом от 03.08.2022 г. № 12-23/011672 налоговый орган оставил заявление общества о снижении санкции без рассмотрения ввиду того, что в ходе проверки ходатайство о снижении не заявлялось, а налоговым органом не установлено оснований для снижения, о чем отражено в решении по проверки № 08/11, которое вступило в законную силу.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, в обоснование своей позиции налогоплательщик указывает на наличие смягчающих обстоятельств, которые не были учтены при вынесении решения налоговым органом, при этом ст.ст.112--114 НК РФ не содержат порядка обращения о таком снижении.

Кроме того, заявитель просит восстановить срок на подачу заявления.

Налоговая инспекция поддерживает выводы, изложенные в оспариваемом решении.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статьи 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц требуется одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В отношении довода заявителя о восстановлении срока для подачи ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» заявления на отказ в рассмотрении по существу заявления № 036675 от 28.07.2022 об уменьшении штрафных санкций, установленного письмом №12-23/011672 от 03.08.2022, на вступившее в силу решение Межрайонной ИФНС №19 по Саратовской области №08/11 от 07 сентября 2021 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «СаратовВолга Сухие Смеси» в части уменьшения размера штрафных санкций судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 138 НК РФ акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд (пункт 1); судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц (абзац 2 пункт 2).

Согласно ст. 142 НК РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве и иными федеральными законами.

Судом установлено, что ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» уже обращалось с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС №19 по Саратовской области №08/11 от 07 сентября 2021 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» в части уменьшения размера штрафных санкций, путем их снижения в два раза по сравнению с установленным размером, изложенное в письме Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области №12-23/011672 от 03.08.2022.

Однако, определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57- 29170/2022 от 27.04.2023, указанное заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку заявителем - ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси», не исполнены требования об обязательном обжаловании отказа в рассмотрении по существу заявления № 036675 от 25.07.2022 об уменьшении штрафных санкций, установленного письмом №12-23/011672 от Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области.

Так, в указанном определении суд установил, что ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» с жалобой на решение, изложенное в письме Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области № 12-23/011672 от 03.08.2022, в УФНС России по Саратовской области в порядке досудебного обжалования заявитель не обращался.

В целях соблюдения досудебного порядка, 25.05.2023 года ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» обратилось в УФНС России по Саратовской области с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области по не рассмотрению по существу заявления ООО «Саратов-Волга сухие смеси» от 25.07.2022 (вх. №036675 от 28.07.2022) об уменьшении штрафных санкций начисленных решением Инспекции от 07.09.2021 №08/11 «О привлечении ответственности за совершение налогового правонарушения».

По результатам рассмотрения жалобы УФНС России по Саратовской области принято решение от 02.062023 года, которым жалоба ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» от 07.09.2021 на действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области по нерассмотрению по существу заявления ООО «Саратов-Волга сухие смеси» от 25.07.2022 (вх. №036675 от 28.07.2022) об уменьшении штрафных санкций — оставлена без удовлетворения.

Таким образом, ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» соблюден досудебный (административный) порядок обжалования отказа в рассмотрении по существу заявления № 036675 от 28.07.2022 об уменьшении штрафных санкций, установленного письмом №12-23/011672 от 03.08.2022, в связи с чем суд считает возможным восстановить срок на подачу настоящего заявления.

По существу заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

Согласно статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Вместе с тем, по смыслу статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации смягчающее налоговую ответственность обстоятельство находится в причинно-следственной связи с самим правонарушением, то есть для признания любого фактического обстоятельства смягчающим необходимо установить, каким образом оно отразилось на объективной или субъективной стороне противоправного деяния; также обстоятельствами, смягчающими ответственность налогоплательщика, могут быть признаны такие обстоятельства, которые существовали в момент совершения правонарушения, носили непреодолимый характер, не зависели от воли виновного лица, помешали ему предотвратить само нарушение либо его последствия, и при условии доказанности причинно-следственной связи между сложившимися обстоятельствами и совершенным налоговым правонарушением.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12.05.1998 N 14-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 30.07.2001 N 13-П и в определении от 14.12.2000 N 244-0, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Между тем, порядок рассмотрения вопроса о снижении размера налоговой санкции может быть рассмотрен в ходе налоговой проверки районной инспекцией, применяющей штрафные санкции, управлением налоговой службы при апелляционном обжаловании решения нижестоящей инспекции, а также судом в ходе рассмотрения дела о взыскании налоговой санкции (либо оспаривании решения налоговой инспекции, которым применена мера налоговой ответственности).

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области проведена выездная налоговая проверка ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси», по результатом которой вынесено решение от 07.09.2021 №08/11 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым доначислены суммы неуплаченных налогов в общем размере 2 428 383,34 руб., начислены пени в размере 1 045 339,46 руб. и штраф в размере 829 228 рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 101 НК РФ в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В протоколах рассмотрения материалов налоговой проверки ООО «Саратов- Волга Сухие Смеси», которые получены представителем налогоплательщика по доверенности, отражено, что в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 5 статьи 101 НК РФ налогоплательщику разъяснено право на подачу ходатайства о применении обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Заявитель указанным правом не воспользовался, при рассмотрении материалов налоговой проверки ходатайство об уменьшении штрафных санкций в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств не заявлял.

В решении Инспекции от 07.09.2021 № 08/11 налоговая инспекция самостоятельно рассмотрела вопрос о снижении налоговой санкции, при этом, ею не были установлены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В ходе проверки были установлены виновные действия общества по ст.54.1 НК РФ, которые послужили основанием для привлечения его к налоговой ответственности в пределах примененных санкций, которые соответствовали тяжести правонарушения.

Решение Инспекции обжаловано налогоплательщиком в апелляционном порядке в УФНС России по Саратовской области. Решением Управления от 09.12.2021 апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения. При апелляционном обжаловании в вышестоящий налоговый орган налогоплательщик ходатайства о снижении штрафа не заявил.

Заявитель обратился с жалобой на решение Инспекции в Федеральную налоговую службу. Решением ФНС России от 01.03.2022 №КЧ-3-9/1810@ жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции от 07.09.2021 № 08/11.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2022 по делу №А57-28577/2021 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований, в том числе и в части размера штрафных санкций. Решение суда первой инстанции оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций. При этом, в судебном порядке при рассмотрении названного дела в суде первой и апелляционной инстанции налогоплательщик ходатайство о снижении штрафа не заявлял, доказательства не представлял.

В Инспекцию 28.07.2022 поступило заявление Общества от 25.07.2022 об уменьшении размера штрафных санкций, начисленных решением Инспекции от 07.09.2021 №08/11 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В ответ на обращение Заявителя Инспекцией в адрес Общества направлено письмо от 03.08.2022 №12-23/011672, в котором указано, что решение Инспекции от 07.09.2021 №08/11 вступило в законную силу, в связи с чем налоговый орган не вправе рассматривать вопрос об уменьшении размера штрафных санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее - Закон №59-ФЗ) настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 4 статьи 1 Закона №59-ФЗ, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.

На основании пункта 3 статьи 5 Закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Заявление ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» от 25.07.2022 (вх. №036675 от 28.07.2022) рассмотрено Инспекцией в порядке, установленном Законом №59-ФЗ.

Ответ Инспекции от 03.08.2022 №12-23/011672 на обращение Общества от 25.07.2022

направлен в адрес Налогоплательщика в срок, установленный частью 1 статьи 12 Закона №59-ФЗ.

Информация, содержащаяся в ответе Инспекции на заявление Общества от 25.07.2022, соответствует положениям Налогового кодекса РФ:

- в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 101 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, выявляются в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки;

- в соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Таким образом, вопрос об уменьшении размера штрафных санкций может быть рассмотрен налоговым органом, проводившим налоговую проверку, в рамках рассмотрения материалов налоговой проверки, то есть, до принятия налоговым органом решения по результатам налоговой проверки.

Инспекцией в оспариваемом письме обоснованно разъяснено налогоплательщику, что Инспекция не вправе рассматривать вопрос об уменьшении размера штрафных санкций в связи с вступлением в силу решения Инспекции от 07.09.2021 №08/11.

Следовательно, у Инспекции отсутствовали основания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, для рассмотрения по существу обращения Общества от 25.07.2022 (вх. №036675 от 28.07.2022), о чем Заявитель проинформирован Инспекцией в порядке, установленном Законом №59-ФЗ, письмом от 03.08.2022 №12-23/011672.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц Инспекции.

Судом установлено, что по делу №А57-28577/2021, в рамках которого проверялась законность решение от 07.09.2021 №08/11 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, приняты судебные акты, вступившие в законную силу, которыми отказано налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2016 №18-П и от 17.03.2009 №5-П, преодоление судебного решения путем принятия административным органом юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией Российской Федерации судебных гарантий прав и свобод.

Таким образом, отсутствуют основания для принятия решения, влекущего для Налогоплательщика иные последствия, чем те последствия, которые определены вступившими в законную силу судебными актами по делу №А57-28577/2021.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ООО «Саратов-Волга сухие смеси» (ИНН <***>) требований о признании незаконным отказа в рассмотрении по существу заявления № 036675 от 28.07.2022 об уменьшении штрафных санкций, установленного письмом №12-23/011672 от 03.08.2022, на вступившее в силу решение Межрайонной ИФНС №19 по Саратовской области №08/11 от 07 сентября 2021 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Саратов-Волга Сухие Смеси» в части уменьшения размера штрафных санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко