Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А45-571/2023

93/2023-131624(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-571/2023
12 мая 2023 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена «03» мая 2023 года. Изготовлено решение в полном объеме «12» мая 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН <***>), Ленинградская область,

об обязании произвести замену ненадлежащего товара на товар, соответствующий характеристикам, предусмотренным контрактом № 0851100000221000027_298572 от 06.07.2021, взыскании штрафных санкций в размере 5 000 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 13.01.2023, паспорт, диплом),

ответчика – не явился, извещен,

установил:

ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области» (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» об обязании произвести замену ненадлежащего товара на товар, соответствующий характеристикам, предусмотренным контрактом № 0851100000221000027_298572 на поставку мебели от 06.07.2021, взыскании штрафных санкций в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании, состоявшемся 16.03.2023, от представителя истца поступили уточнения, в соответствии с которыми Учреждение просило суд обязать ООО «Ресурс» произвести замену офисных тумб по позиции № 1 спецификации к контракту № 0851100000221000027_298572 на поставку мебели, в строгом соответствии с


характеристиками предусмотренными контрактом в количестве 37 штук. Взыскать с ответчика в пользу истца штрафные санкции в размере 5 000 рублей.

Заявленные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Судебное заседание по делу назначено на 03.05.2023.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

06.07.2021 между ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области» (далее - ФКУ ЦХиСО ГУ, истец, заказчик) и ООО «Ресурс» (ответчик, поставщик) заключен Государственный контракт на поставку мебели для служебных помещений № 08511000002211000027_298572 (далее - Контракт), в соответствии с условиями которого ответчик обязался передать истцу мебель.

Цена Контракта составила 1 930 759 рублей 16 копеек.

В 2022 году ответчиком в адрес истца была произведена поставка мебели на сумму 897 658 рублей 41 копейку.

Согласно п. 2.1.1. Контракта Поставщик обязан поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Спецификацией.

В ходе проведения финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России по Новосибирской области выявлены несоответствия товара, поставленного в рамках указанного выше Контракта, а именно:

Наименование товара

Характеристика товара,

предусмотренные контрактом

Фактические характеристики

товара


Тумба офисная деревянная

Высота выдвижного ящика

- 20,0 см.

Высота выдвижного ящика

- 17,3 см.


Заказчиком в адрес Поставщика было направлено претензионное письмо № 14/1943 от 26.07.2022 с просьбой привести в соответствие все характеристики поставленного товара, согласно п.2.1.2. Контракта (Ответчик обязан - обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом).


Ответчик предоставил в необходимом количестве фасады выдвижных ящиков, установленных характеристик в Спецификации, а именно 20 см. Однако при сборке составляющих деталей офисной тумбы, ее эксплуатация оказалась невозможна по причине того, что фасад нижнего ящика упирается в пол, что не дает возможности открытия. Также отсутствуют технологические отверстия на фасадах для возможной установки к боковым краям выкатываемого ящика и пропилы для крепления дна ящика.

Согласно п. 2.1.4 Контракта - в случае обнаружения производственных дефектов, либо дефектов, возникших в ходе эксплуатации, поставщик должен заменить данный товар своими силами и за свой счет, в связи с чем 01.11.2022 Истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 14/2839. Ответ на письмо не поступил, требования, содержащиеся в нем, не были удовлетворены ответчиком.

Кроме того, согласно п. 5.4. Контракта № 08511000002211000027_298572 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Исходя из того, что исполнение контракта предусматривает его поэтапное исполнение, с разбивкой по годам 2022 и 2023года, то штраф начисляется за нарушения, выявленные в 2022 году: 897 658,41 (сумма по контракту из лимитов 2022г.)/100%*1% = 8976,58 рублей. Однако сумма, с учетом пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не может превышать 5000 рублей по аукциону.

На стадии процедуры подачи заявок, запросов на разъяснения требований закупочной документации от ответчика не поступало.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по Контракту, истец обратился к нему с претензией, в которой просил произвести замену ненадлежащего товара на товар, соответствующий характеристикам, предусмотренным контрактом и оплатить штраф.

Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.


Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

В силу статей 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется


передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (часть 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Исходя из положений абз. 3 п. 2 ст. 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 06.07.2021 между ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области» (далее - ФКУ ЦХиСО ГУ, истец, заказчик) и ООО «Ресурс» (ответчик, поставщик) заключен Государственный контракт на поставку мебели для служебных помещений № 08511000002211000027_298572 (далее - Контракт), в соответствии с условиями которого ответчик обязался передать истцу мебель.

Цена Контракта составила 1 930 759 рублей 16 копеек.

В 2022 году ответчиком в адрес истца была произведена поставка мебели на сумму 897 658 рублей 41 копейку.

Согласно п. 2.1.1. Контракта Поставщик обязан поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Спецификацией.


В ходе проведения финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России по Новосибирской области выявлены несоответствия товара, поставленного в рамках указанного выше Контракта, а именно:

Наименование товара

Характеристика товара,

предусмотренные контрактом

Фактические характеристики

товара


Тумба офисная деревянная

Высота выдвижного ящика

- 20,0 см.

Высота выдвижного ящика

- 17,3 см.


Заказчиком в адрес Поставщика было направлено претензионное письмо № 14/1943 от 26.07.2022 с просьбой привести в соответствие все характеристики поставленного товара, согласно п.2.1.2. Контракта (Ответчик обязан - обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом).

Ответчик предоставил в необходимом количестве фасады выдвижных ящиков, установленных характеристик в Спецификации, а именно 20 см. Однако при сборке составляющих деталей офисной тумбы, ее эксплуатация оказалась невозможна по причине того, что фасад нижнего ящика упирается в пол, что не дает возможности открытия. Также отсутствуют технологические отверстия на фасадах для возможной установки к боковым краям выкатываемого ящика и пропилы для крепления дна ящика.

Согласно п. 2.1.4 Контракта - в случае обнаружения производственных дефектов, либо дефектов, возникших в ходе эксплуатации, поставщик должен заменить данный товар своими силами и за свой счет, в связи с чем 01.11.2022 Истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 14/2839. Ответ на письмо не поступил, требования, содержащиеся в нем, не были удовлетворены ответчиком.

Кроме того, согласно п. 5.4. Контракта № 08511000002211000027_298572 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.


Исходя из того, что исполнение контракта предусматривает его поэтапное исполнение, с разбивкой по годам 2022 и 2023года, то штраф начисляется за нарушения, выявленные в 2022 году: 897 658,41 (сумма по контракту из лимитов 2022г.)/100%*1% = 8976,58 рублей. Однако сумма, с учетом пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не может превышать 5000 рублей по аукциону.

На стадии процедуры подачи заявок, запросов на разъяснения требований закупочной документации от ответчика не поступало.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по Контракту, истец обратился к нему с претензией, в которой просил произвести замену ненадлежащего товара на товар, соответствующий характеристикам, предусмотренным контрактом и оплатить штраф.

Ответчик не исполнил требования, изложенные в претензии.

Материалами дела подтвержден и судом установлен факт ненадлежащего исполнения обществом обязательств по контракту, расчет суммы штрафа судом проверен и признан верным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

р е ш и л:

обязать ООО «Ресурс» произвести замену в пользу ФКУ «ЦХиСО» ГУ МВД России по Новосибирской области офисных труб по позиции № 1 спецификации к контракту № 0851100000221000027_298572 на поставку мебели в строгом соответствии с характеристиками, предусмотренными контрактом в количестве 37 штук.

Взыскать с ООО «Ресурс» в пользу ФКУ «ЦХиСО» ГУ МВД России по Новосибирской области штрафные санкции в размере 5 000 рублей.

Взыскать с ООО «Ресурс» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 8 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.


Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Н.В. Гофман

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 5:21:00

Кому выдана Гофман Надежда Васильевна