Постановление от 16 июня 2024 г. по делу № А23-1312/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных

актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А23-1312/2023
г. Калуга
17 июня 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2024 Постановление в полном объёме изготовлено 17.06.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Силаевой Н.Л., судей Гнездовского С.Э.,

ФИО1,

при участии в судебном заседании ИП ФИО2 и ее представителя ФИО3 по доверенности от 13.06.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Калужской области от 07.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2024 по делу № А231312/2023,

УСТАНОВИЛ:

администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Балабаново" (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) об обязании освободить земельный участок путем демонтажа торгового места площадью 30,5 кв. м, расположенного по адресу: <...> в районе дома 80, № НТО 20 на земельном участке с кадастровым номером 40:03:112901:3839 за счет средств ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать судебную неустойку в размере 300 рублей в сутки до момента фактического исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 07.07.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2024, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, предприниматель обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой

просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что предпринимателем был заключен договор о предоставлении торгового места для размещения нестационарного торгового объекта, а не договор аренды земельного участка. При этом в резолютивной части решения не указано, какой именно объект необходимо демонтировать предпринимателю, тогда как торговый объект площадью 80,5 кв.м не имеет обособленных частей, которые можно демонтировать отдельно.

В судебном заседании ответчик и его представитель поддержали доводы жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в суд округа не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, оставив кассационную жалобу без удовлетворения, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемых судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, предприниматель обратилась к директору МУП "Многофункциональный центр обслуживания населения г. Балабаново" с заявлением от 24.12.2020 о предоставлении торгового места по адресу: по адресу: Калужская обл., Боровский, р-н, <...> в районе дома 80, на период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

01.01.2021 между МУП "Многофункциональный центр обслуживания населения г. Балабаново" и предпринимателем был заключен договор, предметом которого являлось торговое место для размещения нестационарного торгового объекта, расположенное на территории муниципального образования "Город Балабаново" по адресу: <...> в районе дома 80, № НТО 20, площадью 30,5 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером 40:03:112901:3839, для осуществления торговли согласно схеме-таблице, прилагаемой к договору.

Согласно пункту 1.6 договора по истечении срока действия договора предприниматель не имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора на новый срок.

В соответствии с пунктом 2.3.13 договора предприниматель после окончания срока действия договора либо с даты его досрочного расторжения в десятидневный срок обязан демонтировать (переместить) нестационарный торговый объект, восстановить нарушенное благоустройство территории и вернуть администрации торговое место в том состоянии, в котором он его получил на основании акта приема-передачи.

Пунктом 7.2 договора на предпринимателя возложена обязанность после

окончания договора освободить или обеспечить освобождение торгового места от любого имущества, размещенного на участке во время действия договора.

Дополнительным соглашением от 01.03.2021 № 1 стороны установили переход прав и обязанностей по договору от МУП "Многофункциональный центр обслуживания населения г. Балабаново" к администрации.

Указывая на то, что после окончания действия договора на спорном земельном участке расположен временный объект - торговый павильон-магазин "Лакомка", принадлежащий предпринимателю, администрация направила ему требование об освобождении торгового места на земельном участке с кадастровым номером 40:03:112901:3839.

Неисполнение в добровольном порядке требования истца послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды, руководствуясь положениями статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33, пунктом 1 статьи 39.36, частями 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", условиями пунктов 6.1, 6.2, 7.2 договора, пришли к выводу о том, что договор прекратил свое действие в связи с истечением срока, указанного в пункте 6.1 в связи с чем у ответчика отсутствуют правовые основания для дальнейшего использования земельного участка, возложив на ИП ФИО2 обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 40:03:112901:3839, путем демонтажа торгового места площадью 30,5 кв. м.

При этом судами не учтено следующее.

Согласно условиям договора о предоставлении торгового места для размещения нестационарного торгового объекта от 01.01.2012 № НТО 20 предпринимателю за плату предоставлено торговое место для размещения нестационарного торгового объекта, представляющего собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

По условиям договора предприниматель после окончания срока его действия обязан демонтировать (переместить) нестационарный торговый объект, восстановить нарушенное благоустройство территории и вернуть администрации торговое место в том состоянии, в котором он его получил на основании акта приема-передачи (пункт 2.3.13 договора).

Судами установлено, что согласно акту обследования НТО на земельном участке с кадастровым номером 40:03:112901:3839 от 06.02.2023 на земельном участке площадью 115 кв.м размещен нестационарный торговый объект, согласно вывеске "Лакомка", занимаемый ФИО2 Тип расположенного на земельном участке нестационарного торгового объекта и его площадь в акте не указаны.

Принимая решение о возложении на ИП ФИО2 обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 40:03:112901:3839 путем демонтажа торгового места площадью 30,5 кв. м, судами не было учтено, что по условиям договора после окончания его действия на ответчика может быть

возложена обязанность демонтировать (переместить) размещенный на земельном участке нестационарный торговый объект и освободить торговое место от любого имущества, размещенного на участке во время действия договора.

Таким образом, судам надлежало установить, какой нестационарный торговый объект был размещен ответчиком на спорном земельном участке на основании договора о предоставлении торгового места для размещения нестационарного торгового объекта от 01.01.2021 № НТО 20, и дать оценку доводам предпринимателя о том, что на земельном участке расположен неделимый объект недвижимости, поставленный на кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Судебная коллегия считает, что принятые по делу судебные акты не соответствуют указанным требованиям, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований сделан без установления всех имеющих значение для правильного рассмотрения спора обстоятельств и правильного применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

С учетом того, что для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных процессуальных действий, установленных для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо учесть вышеизложенное, установить все имеющие для правильного рассмотрения дела обстоятельства, в том числе предложить истцу уточнить исковые требования, при необходимости решить вопрос о назначении по делу экспертизы, и разрешить спор по существу, приняв законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 07.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2024 по делу № А23-1312/2023 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калужской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.Л. Силаева

Судьи С.Э. Гнездовский

ФИО1