Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А40-189329/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-189329/22-150-1545
21февраля 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2023 г.


Арбитражный суд в составе:

судьи Михайловой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

КГИОП (191023 САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД ПЛОЩАДЬ ЛОМОНОСОВА ДОМ 1 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: <***>)

к ФГБУК АУИПИК (125375, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>)

об обязании выполнить комплекс первоочередных (противоаварийных) работ, выполнить работы по реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Дача ФИО2 (А.К.)», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, поселок Парголово, Осиновая Роща, Песочное шоссе, д. 14.


при участии:

от истца: ФИО3, дов. № 01-42-1255/22-0-0 от 25.05.2022 г., пред. удост.;

от ответчика: ФИО4, дов. № 192д от 23.12.2022 г., пред. паспорт, коп. диплома;

УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ "АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" (далее – ответчик), содержащим следующие требования:

Обязать:

1. Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (ИНН <***>, КПП 770010011, ОГРН <***>, юридический адрес: Москва, пер. Дегтярный, д. 8, строение 3, руководитель: ФИО5), в установленном законом порядке:

1.1В течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, на объекте культурного наследия федерального значения «Дача ФИО2 (А.К.)», расположенном по адресу: Санкт-Петербург поселок Парголово, Осиновая Роща, Песочное шоссе, дом 14, выполнить комплекс первоочередных (противоаварийных) работ.

1.2В течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Дача ФИО2 (А.К.)» (в составе: «Жилой дом», «Конюшня», «Корпус служебный», «Ледник», «Фонтан», «Парк с прудом»), в том числе лечение деревьев, с установкой информационных надписей и обозначений.

2. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (ИНН <***>, КПП 770010011, ОГРН <***>, юридический адрес: Москва, пер. Дегтярный, д. 8, строение 3, руководитель: ФИО5) в пользу КГИОП как 100 000 рублей за каждый случай неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200 000 рублей в месяц по каждому требованию, указанному в пункте 1 просительной части настоящего искового заявления, до месяца фактического исполнения решения суда.

Рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 № 527 «О перечне объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящихся в г. Санкт-Петербурге» объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Парголово, Осиновая Роща, Песочное шоссе, дом 14 (согласно постановления Правительства РФ от 10.07.2001 № 527, адрес: Песочное шоссе, 14), в составе: «Жилой дом»; «Конюшня»; «Корпус служебный»; «Ледник»; «Фонтан», является объектом культурного наследия федерального значения «Дача ФИО2 (А.К.)» (далее - Объект).

Распоряжением КГИОП от 14.06.2017 № 07-19-202/17 утверждено охранное обязательство на Объект (далее - Охранное обязательство).

Разделом 6 Охранного обязательства установлены дополнительные требования в отношении объекта, а именно указаны наименования и сроки выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем объекта, а также земельного участка, на праве постоянного (бессрочного) пользования, является Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (далее - ФГБУК АУИПИК).

23.08.2022 в связи с истечением срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленных согласно пункту 1 части 25 раздела 6 Охранного обязательства, КГИОП проведено контрольное (надзорное) мероприятие (инспекционный визит).

Актом внепланового инспекционного визита от 23.08.2022 установлено следующее:

Согласно пункту 1 части 25 раздела 6 Охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Дача ФИО2 (А.К.)», предусмотрено в установленном порядке выполнить: работы по реставрации объекта культурного наследия, в соответствии с проектной документацией, согласованной с КГИОП (в отношении объектов: «Жилой дом», «Конюшня», «Корпус служебный», «Ледник», «Фонтан») в течение 60 месяцев, в срок до 14.06.2022; уборку мусора, поваленных деревьев, демонтаж разрушенных хозяйственных построек (в отношении объекта: «Парк с прудом») в течение 12 месяцев, в срок до 14.06.2018; на основании задания КГИОП разработать проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия и согласовать с КГИОП (в отношении объекта «Парк с прудом») в течение 30 месяцев, в срок до 14.12.2019; в установленном порядке выполнить работы по реставрации объекта культурного наследия (в том числе лечение деревьев), в соответствии с проектной документацией, согласованной с КГИОП (в отношении объекта «Парк с прудом») в течение 48 месяцев, в срок до 14.06.2021.

По состоянию на 23.08.2022:

Задание на проведение работ по сохранению объекта, установленных согласно пункту 1 части 25 раздела 6 охранного обязательства, КГИОП не выдавалось (в отношении объектов: '«Корпус служебный», «Ледник», «Фонтан»).

КГИОП выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (первоочередные противоаварийные работы, ремонт и реставрация в отношении объектов: «Жилой дом», «Конюшня») от 09.12.2019 №01-52-1815/19-0-2.

КГИОП выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (в отношении объекта «Парк с прудом») от 03.11.2020 № 01-52-2412/20-0-1.

Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта, установленных согласно пункту 1 части 25 раздела 6 охранного обязательства, КГИОП не согласовывалась.

Разрешение на проведение работ по сохранению объекта, установленных согласно пункту 1 части 25 раздела 6 охранного обязательства, КГИОП не выдавалось.

Отчетная документация о выполненных работах по сохранению объекта, установленных согласно пункту 1 части 25 раздела 6 охранного обязательства, в КГИОП не предоставлялась и КГИОП не утверждалась.

Приемка работ по сохранению объекта, установленных согласно пункту 1 части 25 раздела 6 охранного обязательства, не производилась.

Проект информационной надписи на объекте культурного наследия в соответствии с требованиями Порядка установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 № 1178 (далее - Порядок), в КГИОП на согласование не поступал.

Уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи в соответствии с требованиями Порядка в КГИОП не поступало.

В ходе инспекционного визита проведен осмотр, по результатам которого установлено ненадлежащее техническое состояние Объекта, а именно: ненадлежащее состояние фасадов, деструкция кирпичной кладки, обнажение кирпичей, утрата штукатурного слоя, наличие биопоражения и древесно-кустарниковой растительности, частичное отсутствие оконных и дверных заполнений; деструкция ступеней крыльца; неудовлетворительное состояние венчающего карниза; утрата элементов; захламление территории бытовым мусором и штукатуркой; следы пожара, обгоревшие конструкции стены.

В интерьерах утрата штукатурного слоя, архитектурно-художественных элементов; утрата ограждения парадной лестницы; на полу навалена штукатурка, строительный мусор, балясины.

Таким образом, работы по сохранению объекта, установленные согласно пункту 1 части 25 раздела 6 Охранного обязательства в установленный срок не выполнены, информационные надписи и обозначения не установлены.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, ссылается на то, что согласно сведениям, указанным в Охранном обязательстве. Паспорт объекта культурного наследия и информация о предмете его охраны отсутствуют, что лишало ответчика своевременно приступить к выполнению комплекса работ; ответчик предпринимал все зависящие от него меры по исполнению Охранного обязательства, в связи с чем с его стороны отсутствует бездействие; заявлено о чрезмерности заявлено ко взысканию судебной неустойки на основании ст. 308.3 ГК РФ.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права, так как распоряжением КГИОП от 06.06.2018 № 230-р утвержден предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения «Дача ФИО2 (А.К.)», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Песочное шоссе, дом 14, литеры А.Б. (Песочное шоссе, 14), копия которого представлены материалы настоящего дела.

Ответчик ссылается на нормы подпункта 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) о невозможности проведения работ в отсутствие предмета охраны, однако, данные возражения основаны на неверном толковании норм материального права. по смыслу положений, содержащихся в подпункте 6 пункта 2 статьи 18, подпункте 3 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ, в случае, если проводимые работы по сохранению объекта культурного наследия не изменяют облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия их производство может быть осуществлено в отсутствие определенного в установленном законом порядке предмета его охраны.

Как указывает Ответчик в своем отзыве, объекты, входящие в состав Объекта, были переданы ФГБУК АУИПИК на праве оперативного управления, регистрация права которого была произведена в ЕГРН 25.07.2017.

Таким образом фактически полномочия Ответчика по обеспечению содержания Объекта возникли 25.07.2017, что опровергает довод Ответчика о том, что «на момент передачи Объектов в оперативное управление ФГБУК АУИПИК охранное обязательство отсутствовало», поскольку Охранное обязательство утверждено датой ранее - 14.06.2017.

Кроме того, перечень работ по сохранению Объекта и сроки их выполнения, указанные в Охранном обязательстве Ответчиком с момента его получения, не обжаловались в судебном порядке в силу пункта 3 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, в период установленного Охранным обязательством срока Ответчик с обращением за его изменением не обращался, что указывает на то, что данные требования Охранного обязательства признаны им законными и исполнимыми.

Обязанность по выполнению требований Охранного обязательства установлена для Ответчика на основании пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, кроме того на него в соответствии с подпунктом 1, 2 пункта 1 стати 47.3 Закона № 73-ФЗ возложена обязанность содержать Объект в надлежащем техническом состоянии и не допускать ухудшения его состояния и его предмета охраны.

По смыслу содержания, названные нормы Закона № 73-ФЗ, опровергают довод Ответчика о передаче Объектов во временное владение и пользование иным лицам на основании договоров аренды (в особенности на электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление), тем самым о статусе ФГБУК АУИПИК как ненадлежащего Ответчика по настоящему делу.

Кроме того, Ответчик был вправе обратиться в КГИОП во внесудебном порядке с целью продления сроков выполнения работ, предусмотренных Охранным обязательством, с указанием обоснованных и уважительных причин внесения соответствующих изменений в Охранное обязательство. Однако Ответчиком этого сделано не было.

Относительно довода Ответчика об отсутствии возможности у ФГБУК АУИПИК взять на себя расходы по содержанию объектов культурного наследия «Ледник» и «Фонтан», поскольку они не переданы ему на праве оперативного управления, судом отмечается следующее..

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу (часть 4 статьи 35 ЗК РФ).

В свою очередь, Ответчик в своем отзыве также отмечает и не оспаривает, что объекты расположены на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 76:36:0013376:3044, государственная регистрация прав на который была произведена в ЕГРН 21.03.2017.

Ко всему прочему, согласно пункту 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Особенности владения и пользования объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ);

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) на территории памятника или ансамбля запрещаются проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно п. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурною наследия, включенного в реестр, с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Согласно п. 6 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ охранным обязательством устанавливаются обязанности лица, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве:

-по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр;

-по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник или иной законный владелец несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 1. п. 2 и п. 3 ст. 27 Закона № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1178 "Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка".

Указанные обстоятельства в соответствии с положениями пункта 6 части 6 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ являются основанием для понуждения ответчика исполнить обязательства по сохранению Объекта.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч.1. ст.3. и ч.1. ст.4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указанием в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п.1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац 1 ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

В силу п.47 постановления Пленума № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств, предусмотренных законом и устранения нарушения прав истца, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению ФГБУК АУИПИК взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию и использованию объекта культурного наследия федерального значения «Дача ФИО2 (А.К.)», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Парголово, Осиновая Роща, Песочное шоссе, дом 14, судом не установлено.

Кроме того, истец также просит в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать судебную неустойку, а именно: 100 000 рублей за каждый случай неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200 000 рублей в месяц по каждому требованию, указанному в пункте 1 просительной части настоящего искового заявления, до месяца фактического исполнения решения суда.

Данное требование истца соответствует положениям ст. 308.3 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Пунктом 31 Постановления N 7 предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Согласно п. 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

На основании вышеизложенного и учитывая, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника, и присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению, суд полагает обоснованным требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком решения суда в части, 50 000 рублей за каждый случай неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 100 000 рублей в месяц по каждому требованию, указанному в пункте 1 просительной части настоящего искового заявления, до месяца фактического исполнения решения суда.

Суд полагает, что данный размер судебной неустойки принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 68, 71, 75, 102, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью.

1.Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (ИНН <***>, КПП 770010011, ОГРН <***>, юридический адрес: Москва, пер. Дегтярный, д. 8, строение 3, руководитель: ФИО5), в установленном законом порядке:

1.1В течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, на объекте культурного наследия федерального значения «Дача ФИО2 (А.К.)», расположенном по адресу: Санкт-Петербург поселок Парголово, Осиновая Роща, Песочное шоссе, дом 14, выполнить комплекс первоочередных (противоаварийных) работ.

1.2В течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Дача ФИО2(А.К.)» (в составе: «Жилой дом», «Конюшня», «Корпус служебный», «Ледник», «Фонтан», «Парк с прудом»), в том числе лечение деревьев, с установкой информационных надписей и обозначений.

2. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (ИНН <***>, КПП 770010011, ОГРН <***>, юридический адрес: Москва, пер. Дегтярный, д. 8, строение 3, руководитель: ФИО5) в пользу КГИОП в размере 50 000 рублей за каждый случай неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 100 000 рублей в месяц по каждому требованию, указанному в пункте 1 резолютивной части решения, до месяца фактического исполнения решения.


Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Михайлова Е.В.